在突发事件事后调查问责时,属于事前问责的是()。4篇在突发事件事后调查问责时,属于事前问责的是()。 第18卷第3期 中南大学学报(社会科学版) Vol.18No.3 2012年6月 J.CENT.SOUTHUNIV.(SOCIALSC下面是小编为大家整理的在突发事件事后调查问责时,属于事前问责的是()。4篇,供大家参考。
篇一：在突发事件事后调查问责时,属于事前问责的是()。
18 卷第 3 期中南大学学报(社会科学版)
Vol.18 No.3
2012 年 6 月
J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)
Jun. 2012
西方问责制研究及其借鉴
胡春艳， 李贵
(中南大学公共管理学院， 湖南长沙， 410083)
摘要：
西方学者近十几年来对问责制的大量研究， 其研究内容包括概念界定、 类型分析、 运行模式解析等问责制的相关理论， 形成了比较成熟的体系。
我国行政问责制研究起步晚， 主要集中在困境的分析以及解决策略上， 对其理论基础研究少， 本土化问责制研究落后。
问责制研究仍然是当前中国学术界的一个迫切任务。
关键词：
问责制； 行政管理； 本土化 中图分类号：
C93-05
文献标识码：
A
文章编号：
1672-3104(2012)03−0021−05
问责制作为西方的舶来品， 最初产生于工业领域，经过几十年的发展， 已经有了比较成熟的研究体系，从最初的概念研究到后面的系统分析以及比较研究，问责制始终是西方学术界长期关注的话题。
由于问责制与社会发展进程紧密相联， 其多变的实践模式和丰富的内涵既受社会变革的影响， 也非常显著地反作用于社会进步。
这一方面增加了问责话题对学术界的吸引力， 另一方面也增添了研究的复杂性。
本文通过对西方问责制相关理论的解读和辨析， 进而对问责制的成果进行理性的归纳和评价， 旨在对我国问责制理论本土化研究和具体实践提供一定的理论借鉴。
一、 问责制的概念及特征
(一) 概念界定 “问责制” 源于英语单词 accountability， 从历史学和语义学的角度来看， 问责制与会计有关， 关于问责制的概念可以追溯到威廉统治时代。
1066 年诺曼人征服了英格兰， 威廉下令国内所有的财产拥有者必须向固定的机构汇报自己的财产情况， 这一目的不单单是为了获取税收， 它同时是良政治理的基础。
20 世纪初期， 这种形式发展为中央集权的审计机构监督其他中央的行政机构， 并且各行政机构需要每年一次的报账。
到了 20 世纪末期， 这种以报账形式的问责发展到了更为宽泛的行政问责， 由原初简单的财务审计到后来问责公共机构的所有行为。
问责制在其发展过程中
收稿日期：
2011−07−08； 修回日期：
2012−03−30 基金项目：
教育部人文社会科学青年基金“问责制视野下官员复出的现状、 问题及机制构建研究” (10YJC630081)； 中南大学创新资助项目“社会问责在官员复出中的现状调查与对策研究” (2011ssxt006) 作者简介：
胡春艳(1977−)， 女， 湖南郴州人， 中南大学公共管理学院副教授， 主要研究方向：
公共政策， 国家公务员制度. 始终是透明、 公平、 民主、 效率、 回应性、 责任的代名词。
特别是在美国， 问责制经常用作良政治理的代名词。
问责制意味着公共机构在最低价格前提下提供最好的公共服务。
Koppell 认为问责制至少有五个维度：
透明、责任、[1](94)但是， 这样宽泛的概念界定控制、 回应、 义务。很难确定哪些官员或者组织需要问责， 因为这五个维度不能在同一程度上进行操作化， 比如透明这个维度，可能对问责制起到作用， 但是它却不必然是问责制的构成部分， 问责制从宽泛的角度进行概念界定是具有争议性的。
从更加科学的角度来看， 问责制不仅仅只是一个政治术语， 它关系到具体的问责实施， Stewart Smyth 把它定义为：
问责制是行动者与问责者之间的一种关系， 行动者有义务汇报和证明自己的行为， 问责者提出相关的质疑以及给予恰当的惩罚或奖励， 行动者需要承担自己的行为所带来的结果。[2](30) Robert 认为，问责是一种社会关系形式， 它用符号反映实际行为的相互依存， 这种相互依存既涉及道德维度也涉及策略的维度， 是制度化的社会实践， 通过它可以反映行为与关系的环境和结果是社会生活特别是组织生活的中心， 通过它的履行， 人们认识自我， 以及自身行为对[3](40−61) 别人的影响。从宽泛意义上来看， Hall， Bowen & Ferris 认为问责制可以用来描述很多现象。
在组织领域内， 问责制可以作为框架描述态度、 行为以及企业内不同层次的[4](405−413)问责制的概念表述众多， 且没有哪 各种机制。
中南大学学报(社会科学版)
2012 年第 18 卷第 3 期 22
一个得到普遍认可， 西安交通大学的赵红按照提出年份整理了 1983 年至今学者对问责制的一些概念表述，
在这个表中作者详细地列举了不同时期各学者对问责制的概念阐释， 这对帮助大家理解问责制的内涵有着[5](559−560) 积极的作用。(二) 问责制的特征 从上述西方学者对问责制概念的表述中， 我们可以发现问责制有两个重要的特征， 一是行动者对行为的记录解释， 这种记录可以是财务记录也可以是非财务记录。
二是问责主体需要对行动者的行为进行评估并给予适当的评估结果(包括制裁和奖励)。
当前大多学者是从委托−受托关系的角度来界定问责制， 笔者认为从动态的过程来看， 问责制具有以下特征：
第一， 问责制是一种关系。
这是一种包括两者互动的关系， 这两者无论是委托者/代理者还是问责者/被问责者， 都必须要有双方的参与。
第二， 问责制是一种交换。
一方面问责必须有权威或资源的转移， 另一方面也有某种形式的陈述和报告。
第三， 问责制是一种控制。
问责主体有权利建立一种控制机制， 不管是奖励还是惩罚、 夸奖或责备，控制机制是问责制的有效成果， 它保证了政府、 组织的透明性、 回应性和责任性。
第四， 问责制是一个过程。
问责制是一个过程突出地表现为它的三个运行阶段：
其一， 信息阶段。
代理者把自己的行为和表现向委托者汇报。
其二， 辩论阶段。
问责者和行动者就行动者的行为进行讨论， 问责者希望行动者提供更多关于其自身的信息， 并对行动者的行为进行裁决， 行动者将回应问责者关于提供更多信息的要求， 并就问责者的相关问题进行回答。其三， 制裁阶段。
讨论结束以后， 问责者表达详细的判决结果， 并给予一定的制裁， 包括罚款、 停职、 奖励等等。
二、 问责制的类型
(一) 西方学者对问责制的分类 关于问责制的类型， 许多西方学者都作了详细的研究：
Stewart 提出五层次的“问责制阶梯” 包括：
正直守法的问责制， 即总体上确保资金按授权要求恰当使用； 过程问责制， 即代理人遵守特定程序的适当性；业绩问责制和程序问责制， 这两类问责制类似， 关注整体的工作绩效和预定的目标是否达到； 方针问责制，这涉及目 标与程序不明 确、 不确定时的问 责制关
[6](125−130) 系。Sherer 和 Kent 区分了 内 部问责制和外部问责
[7](26−50) 制。Munro 和 Hatherly 认为除了关注上下级之间的层级问责制， 还应考虑同一层级的水平问责制。Laughlin R.将问责制分为共有问责：
问责主体和[8](369−395) 对象之间缺乏一整套正式地行为期望和信息供应关系， 问责效率较低； 契约问责：
问责主体和对象之间的关系由一整套正式、 清晰的制度所界定， 问责效率[9](97) 高。Dwivedi 和 Jabbra 把问责制分为行政问责、 法律问责、 政治问责、 专业问责、 道德问责。Romzek 和 Dubuick 把问责制分为等级问责、法律[10](17−38) 问责、 专业问责、 政治问责。Sinclair 把问责制分为政治问责、 公众问责、 管理[11](227−238) 问责、 职业问责和个人问责。Behn 则把问责制分为结果问责、 过程问责和财务[13](30−100) [12](228−231) 问责。根据以上专家对问责制的分类,我们大致可以看到， 问责制主要包括民主问责、 行政问责、 等级问责、社会问责、 道德问责、 法律问责、 专业问责， 其中，民主问责、 社会问责、 等级问责是属于垂直问责的范畴， 道德问责、 专业问责、 行政问责、 法律问责属于平行问责的范畴。
(二) 几种典型的问责制类型 1. 平行问责和垂直问责 奥多纳阐述了一种被他称为“平行问责”的问责模式。
奥多纳是这样定义平行问责的：
它是指存在这样的国家机构， 它们在法律上有能力也获得了授权， 事实上也有意愿和能力来采取各种行动， 包括从日常监督到对其他代理人和国家机关的(可以被认定为)非法行为或疏忽采取法律制裁或者提出弹劾。[14](38) 平行问责主要是一种平等主体之间的问责， 包括立法部门、司法部门、 利益集团、 顾客和媒体。
平行问责要求行政官在政府内部以“平行沟通的”方式向其他官员和其他部门报告。
在现代民主中， 最经典的平行问责主要是议会对政府的监督， 或者更准确的说， 是议会和政府之间的互相监督， 在奥多纳看来， “要使得这种问责是有效的， 必须存在这样的机构， 它获得授权并且也愿意监督、 控制、 修改和/或惩罚其他机构的非法行为。
前一种机构不仅必须有权力来这样做， 而且需要在事实上具备足够的相对于后者的自主性” 。[14](39) 这样的问责机构在传统上包括立法、 司法和行政机构，在现代多元民主政治下， 还包括其他各种监督机构、审计机构和政府监察官等。
行政部门通过政策制定、
政治与社会研究
胡春艳， 李贵：
西方问责制研究及其借鉴
23 规章制度、 行政监察、 人事监督、 人事任职提名或免职提名控制官僚机构。
立法部门通过设定策制定、 规章制度、 行政监察、 人事监督、 人事任职提名或免职提名控制官僚机构， 司法部门通过司法审查控制官僚机构。
垂直问责则是要求行政官以“向下的” 方式向公众报告。
选举问责本质上是一种“垂直问责” 机制，是各种政治问责机制中的一种。
根据奥多纳的定义，垂直问责包括“选举、 通常可以不受国家的压制而表述出来的社会需求， 以及新闻媒体常规性地报道的那些至少是比较明显的此类需求和那些显而易见的公共[14](30)选举问责是建立在这样的假机构的错误行动” 。设之上的：
“通过相当公平和自由的选举这一手段，公民可以通过投或不投支持票给他们或他们支持的候选人， 而在下一次选举中对在职者进行奖惩” 。[15](28) 另外， 当前的社会问责、 等级问责也属于垂直问责，但是， 社会问责不再像选举问责那样依赖于选民的投票， 也不像选举问责那样受制于时间限制， 而是可以随时启动的问责， 其主要包括公民团体、 非盈利组织、社会运动和政府监察官以及媒体。
平行问责和垂直问责的具体对比分析如图 1。
图 1
平行问责和垂直问责对比分析
另外， 萨莫罗维茨和佩鲁诺蒂进一步从谁控制、控制政治家的机制和控制官僚的机制等三方面对平行问责和垂直问责机制进行了区分(表 1)。2. 民主问责、 行政问责、 法律问责、 社会问责 [16](147−158) 美国学者邓恩对涉及问责研究的文献进行了大致的分类， 认为学术上对问责的研究文献可以分为两类，一类是从民主理论的视角研究问责， 另一类是从公共[15](3) 从民主理论视角研究的一行政的视角研究问责。般是民主问责， 但是在许多文献中， 民主问责往往习惯以政治问责的概念出现。
民主问责关注的是选任官和公众两者之间问责关系的界定及其对政府构成的影响， 按照民主理论的界定， 问责被视为所有依据宪法程序获得授权的政府官员向公众应尽的职责。[15](3) 民 表 1
平行问责、 垂直问责对比研究
谁控制 控制政治 家的机制 控制官僚 的机制 行政部门 否决 政策制定、 规章制度、 行政监督、 人事任命提名或免职提名 立法部门 弹劾、 调查、再否决 政策制定、 规章制度、 行政监督、 人事任命提名或免职提名 司法部门 司法审查 司法审查 平行问责 其他 惩罚权、
调查权 惩罚权、
调查权 政治代表 规章制度 政党/会代表 政策设定 政策设定 选举问责公民 投票 — 社会动员和 公开揭露 社会动员和公开揭露
公民团体、
非盈利组织 和社会运动 监督机构 的调查 监督机构 的调查
议程设定 议程设定 政府监察官 揭露、 起诉 揭露、 起诉调查和 公开揭露 调查和 公开揭露 垂直问责社会问责媒体 议程设置 议程设置
主问责关注的是政治选举制度、 议会制度和话语对公共行政的影响。
从公共行政视角研究的一般是行政问责， 行政问责所关注的是政务官和公众之间的问责关系。
法律问责来源于由宪法、 法律、 法院和契约责任所形成的公共行政与行政部门之外的法律行为体之间的关系。
法律问责内容关注的是行政部门及其人员在行政工作和行为中对法律规章的遵守情况。
法律问责体现的是一种外部实现机制审计和政府部门， 绩效评估是法律问责的一般表现形式。
社会问责是一个正在发展的进程， 世界银行把它界定为：
一种构建问责的途径， 社会问责依靠公民的参与， 在一般市民或公民社会组织直接或间接参与的基础上推动行政问责的发展。[15](4)社会问责机制包括许多问责行为和问责工具。公众、 非政府组织和媒体可以利用问责机制对公共权力拥有者进行问责， 社会问责往往是在需求的推动下自下而上地得以发展。
这四种问责的具体关系对比见表 2。
中南大学学报(社会科学版)
2012 年第 18 卷第 3 期 24
表 2
四种问责形式的对比分析 问责形式 问责主体 问责对象民主问责 选民、 议会 选任官行政问责 公众、 利益团...
篇二：在突发事件事后调查问责时,属于事前问责的是()。
应链管理》刘小卉编著教材 大连理工大学出版社大连理工大学出版社
配套试卷集
大学
（ 试卷编号：
）
学年第
学期期末考试《供应链管理》试卷（A 卷）
姓名：
学号：
班级：
一、单项选择题（20%）
一、单项选择题（20%）
1、（
）是指由于供应商自身的原因或不可抗力的力量而造成的无法向生产商在事前约定的时间、地点提供指定数量和质量的商品和服务，进而造成生产商无法正常完成客户需求。
A、供应的不确定性 B、生产的不确定性 C、需求的不确定性 D、销售的不确定性
2、（
）理念的引入，使得企业的物流管理从组织到执行，从思路到设计，从功能到绩效，一下子就冲出了原先单个企业的思维边界。
A、物流管理是以满足客户需求为目的 B、物流管理以高效和经济的手段来组织原材料、在制品、制成品以及相关信息 C、物流管理是供应链管理的一部分 D、物流管理是获得和使用必要资源来维持系统运营的计划和执行的科学
3、（
）环境时时变化，厂商竞争十分激烈，在这种市场中，持久竞争优势几乎不能获得，公司试图通过扰乱市场来获得暂时的竞争优势。
A、长周期市场 B、中周期市场 C、短周期市场 D、标准周期市场
4、时基竞争理论认为企业是一个综合系统，（
）是联结各个环节的纽带。
A、信息 B、时间 C、预测 D、客户
5、( )的前提是将组织视为一个开放的系统，在一个不确定的环境中运作，没有一个组织可以自给自足，环境因此影响着组织的行为。组织为了生存必须依赖资源，而为了取得资源，组织必须与外部资源的控制者互动，因此组织必须依赖其所处的环境。
A、交易成本理论 B、资源依赖理论 C、资源基础理论 D、策略行为理论
6、( )是将资源视为企业的基础，因此以资源为战略思考的焦点时，企业首先应该从各种不同角度观察其资源的用途和组合，评估资源的品质，并以此作为战略行为的依据，而在进行决策执行之前，更需进一步考虑此决策可创造哪些绩效、哪些优势资源及填补哪些资源缺目。
A、交易成本理论 B、资源依赖理论 C、资源基础理论 D、策略行为理论
7、采购管理的主要职能是以最低的成本从企业外部环境中获取企业赖以生存和发展的所有物资和服务，包括对外职能和对内职能，以下属于对外职能的是（
）。
A、选择和管理供应商，控制并保证价格优势 B、控制和保证采购流程的实施 C、保证采购质量和交货周期能满足公司生产的需要 D、保证采购质量和交货周期能满足公司市场的需要
8、关于传统采购模式与供应链管理模式下采购方式的比较，以上说法正确的是（
）。
A、传统采购模式的驱动方式是用户需求订单 B、传统采购模式多采用批次多、品种多、单一批次量少的方式 C、供应链管理模式对需求变化的响应比传统采购模式要敏捷 D、供应链管理模式的采购行为多为一人或者少数几人
9、（ ）是日本丰田汽车公司在 20 世纪 60 年代创立的一种生产方式，该生产方式在减小生产批量的同时，实现了低成本生产，且产品质量大幅度提高，对提高企业的竞争力和灵活性起到很大作用。
A、精益生产 B、准时制生产 C、敏捷制造 D、协同生产
10、( )的理念最早起源于日本丰田汽车公司的 TPS ,它是通向敏捷制造的桥梁。
A、精益生产
B、准时制生产 C、最优化生产 D、协同生产
二、多项选择题（10%）
二、多项选择题（10%）
1、供应链的概念主要包括（
）。
A、供应链参与者：供应商(原材料供应商、零部件供应商)、生产商、销售商、运输商等； B、供应链活动：原材料采购、运输、加工制造、送达顾客； C、供应链的三种流：物流、资金流和信息流； D、供应链的内容:供应、生产计划、物流、需求 E、供应链的拓扑结构：网络、链条、网链。
2、先发者经济优势的来源分包括（
）。
A、资源先取优势 B、经营成本优势 C、信息集成优势 D、组织关系优势 E、顾客锁定优势。
3、交易成本起因于不完全的契约，包括事前成本和事后成本两大类。以下属于事前成本的是（
）。
A、信息搜集成本 B、协议谈判成本 C、契约成本 D、监督成本 E、执行契约成本
4、关于传统采购模式与供应链管理模式下采购方式的比较，以上说法正确的是（
）。
A、传统采购模式的工作目标往往是为了完成采购计划，降低采购单价 B、传统采购模式在采购时往往需要多轮谈判，磋商成本高 C、供应链管理模式下企业和供应商的关系多为长期的双赢关系 D、供应链管理模式的采购行为多为一人或者少数几人 E、供应链管理模式常常和供应商实现了信息共享
5、按照不同的市场需求，可以把供应链分为（
）等几种形式。
A、按订单设计((ETO:
Engineer To Order) B、按订单制造(MTO: Make To Order)
C、按订单组装(ATO: Assemble To Order) D、按库存生产(MTS：
Make To Stock)
E、按预测生产(MTF: Make to Forecast)
三、名词解释（20％）
1、供应链管理 2、有效客户响应 3、采购管理 4、协同生产管理
四、简答题（30%）
1、简述供应链管理的特征。
2、简述供应链合作伙伴关系的优点。
3、简述选择供应商的三种定性方法的优缺点及适应范围。
4、简述敏捷制造与传统制造模式的差异。
5、简述供应链战略联盟的内涵。
五、案例分析（20%）
利丰不是简单的经营三大核心业务，而是专业的供应链管理服务商。利丰从一个传统的贸易商，发展成为一个跨国的商贸集团，再到供应链管理专家，利丰是在实际的市场运作中实践供应链管理的理念和操作方法的。其成功并不在于发明了某项伟大的产品或软件，而是利用其广阔的采购和营销网络、敏锐的市场触角和创新的流程设计，处理好与客户和生产商之间的互动关系。利丰集团作为商贸企业的供应链管理者，协调着供应链的每个流程，使位于供应链上下游节点处的生产商和客户能够更加专业化，从而共同构筑极具竞争力的供应链。
1、网络构建
这里的网络并非互联网，而是指供应链网络资源。庞大的采购和销售网络是利丰宝贵的资源，首先，网络是利丰实力和信用的象征。利丰在长期的交易过程中树立了良好的商誉，征服了所有供应链节点企业。不论是供应商还是客户，利丰的品牌就是他们信心的保证。其次，利丰通过销售网络获取大量定单后，能够通过采购网络及时为客户的需求提供最佳解决方案;反过来，采购网络的形成使得利丰有能力进一步开拓销售网络。再次，利丰拥有的庞大网络也是生产商和客户获取专业知识、技能、信息的主要源泉。
2 分散生产
利丰是实行“分散生产”C dispersed manufacturing)的倡导者，它在香港从事诸如设计和质量控制等高附加值业务，而把附加值较低的业务分配到其他具有可能的地区进行，从而使产品达到真正意义的全球化。分散是与集中相对的。打个比方:利丰生产完晶体管收音
机的配套元件后，将其运到内地进行劳动密集型的组装工作，形成成品后再运回香港进行测试和检测。再比如，当利丰收到零售商的成衣订单后，会从韩国买纱，运往台湾纺织和漂染，然后在日本拉链公司在中国内地的工厂定购拉链，最后在泰国缝制。对于不同国家的不同选择，利丰完全是基于当地的资源条件，内地有成本较低的人力资源，利丰便会选择在内地开展劳动密集型工作;由于日本的拉链和纽扣全球最优，利丰便会选择一家日本的大型拉链企业在内地的分厂定购拉链;考虑到配额和劳动力条件，利丰便会把染色后的纱和拉链拉到泰国去生产服装。
3、及时供应 利丰集团的业务模式，是为客户和消费者及时供应产品。在组织分散生产时，如果客户要求迅速交货，利丰便会在泰国的 5 个工厂里同时生产，及时地满足客户的需求。利丰基本上为每一份订单/产品度身定制一条供应链，并要求从原材料采购、生产到运输都可以取得最好的效益。
案例思考：利丰是全球知名的供应链管理服务商，请分析利丰有哪些的成功经验值得供应链管理服务商借鉴。
大学
（ 试卷编号：
）
学年第
学期期末考试《供应链管理》试卷（B 卷）
姓名：
学号：
班级：
一、单项选择题（20%）
一、单项选择题（20%）
1、在市场环境相对稳定、以生产产品为中心的前提下，（
）非常有效。
A、横向一体化模式 B、纵向一体化模式 C、及时制生产模式 D、敏捷生产模式
2、关于供应链概念的演变过程，以下顺序正确的是（
）。
A、实体配送→运输→物流→供应链 B、物流→生态系统→供应链→虚拟供应网 C、物流→供应链→生态系统→虚拟供应网 D、实体配送→物流→供应链-虚拟供应网
3、（
）是一种在食品杂货分销系统中，为降低与消除分销商与制造商体系中不必要的成本和费用，为客户带来更大利益而进行密切合作的一种供应链管理策略。
A、QR B、JIT C、ERP D、ECR
4、ECR 的目标是（
）。
A、建立一个具有高效反应能力和以客户需求为基础的体系，使零售商和制造商以业务伙伴方式合作，提高整个食品杂货供应链的效率(而不是单个环节的效率)，以达到降低整个供应链体系的运作成本、库存储备，为客户提供更好的服务。
B、对企业制造所涉及的各种资源进行统一计划和控制的系统，一定程度上实现物流、信息流与资金流在企业管理方面的集成。
C、围绕所要生产的产品，在正确的时间按规定的数量得到需要的物料，按照物料真正需要的时间来确定订货与生产日期，以避免造成库存积压 D、强调信息处理与作业流程的整合，任何一个处理程序，都有一个单一作业，任何一笔交易产生，会自动修改所有相关纪录，从而使整个内部流程实现协同。
5、( )指出企业建立合作伙伴关系的动机，在于通过策略行为创造并维持竞争优势，以取得较好的利润绩效。在基本策略模型中，公司利润取决于产业结构的吸引力与企业的相对竞争地位。
A、交易成本理论 B、资源依赖理论 C、资源基础理论 D、策略行为理论
6、（ ）指的是在产品的设计阶段就选定供应商，并让他们担负起设计零部件或工程系统的责任。其道理在于它允许人们同时开展多项工程设计工作，而不是循序渐进式的，这样，就可以大大加速产品开发的进程。
A、先期定源 B、长期契约 C、通力合作 D、短期契约
7、关于准时化采购与传统采购的比较，以上说法正确的是（
）。
A、传统的采购模式是与供应商建立短期的买卖关系 B、传统的采购模式是一种直接面向需求的采购模式 C、准时化采购任务保持一定的库存能有助于解决生产和管理上的矛盾 D、准时化采购使企业的原材料和外购件的库存较高，这样才能适应市场需求的变化
8、与供应商的关系模式中，对“竞争模式”与“合作模式”的比较，以上说法正确的是（
）。
A、“竞争模式”中，保持长期合同关系的供应商缺乏竞争压力 B、“竞争模式”中，采购方只持有较少数目的供应商 C、“合作模式”中，买卖双方不必为每次采购谈判和讨价还价 D、“合作模式”中，由于采购方和供应商之间讨价还价，双方缺乏信息交流，成本难以下降
9、关于手工生产方式、大批量生产方式、精益生产方式的比较，以下属于精益生产方式的特点是（ ）。
A、库存水平高 B、针对的市场需求是极少量 C、制造成本比手工生产方式要高 D、产品品质多样、系列化
10、1991 年，由美国国防制造技术秘书办公室资助，美国海军制造办公室和 Lehigh 大学的Iacocca 研究所签订合同，来开展未来制造技术的发展战略研究。为此，Iacocca 研究所和美国 13 家大型企业的行政首脑组成核心组进行深入研究，并邀请 100 多家企业和著名的咨询公司参与研究，历时半年形成一份名为“21 世纪制造企业的发展战略”的著名报告，报告中明确提出了（ ）的概念。
A、精益生产 B、准时制生产 C、敏捷制造 D、协同生产
二、多项选择题（10%）
二、多项选择题（10%）
1、供应链主要具有以下特征：（
）。
A、复杂性 B、多级性 C、面向用户性 D、交叉性 E、虚拟性
2、短周期市场中企业所采取经营策略包括（
）。
A、以经营创新打破市场现状 B、以反应时间赢得市场空间 C、以运营速度获取企业利润 D、以延长产品成熟期获取企业利润 E、以延长产品的成熟期来保持高的市场占有率
3、供应链合作伙伴关系的优点包括（ ）。
A、缩短新产品上市时间 B、降低生产成本、减少浪费 C、增加顾客满意度 D、信任机制称补合同的不足 E、减少市场带来的不确定性风险
4、关于供应链管理下的准时采购方式和传统的采购方式的比较，以上说法正确的是（
）。
A、供应链管理下的准时采购方式往往采用较少的供应商 B、供应链管理下的准时采购方式中，供应商的选择是通过价格竞争而选择的 C。供应链管理下的准时采购方式中，供应商与用户的关系是短期的合作关系 D、供应链管理下的准时采购方式中,供应商往往也采用准时化的生产方式，以提高生产过程的准时性 E、小批量采购是准时采购的一个基本特征，相应增加了运输次数和成成本
5、VMI 库存控制策略的关键措施主要体现在（
）。
A、合作性原则 B、互惠原则 C、成本最小原则 D、目标一致性原则 E、连续改进原则
三、名词解释（20％）
1、准时制生产 2、信息流 3、供应链战略联盟 4、有效客户响应
四、简答题（30%）
四、简答题（30%）
1、、简述供应链管理的内容。
2、简述建立供应链合作伙伴关系的流程。
3、简述实施准时化采购的条件。
4、简述供应链信息共享的三种模式。
5、简述供应链构...
篇三：在突发事件事后调查问责时,属于事前问责的是()。
安全问责与渎职犯罪（上）试卷答案（95 分）
1、三鹿奶粉事件的责任追究免去时任河北省委常委、石家庄市委书记职务，撤销时任石家庄市委副书记、市长职务，国家质检总局局长引咎辞职。（）
正确
错误
2、“问题奶粉”事件的再次发生仅仅是因为有一些地方政府和监管部门在清查行动和日常监管中不负责任、措施不力，监管流于形式，存在严重失职的问题。（）
正确
错误
3、在问题奶粉的处罚过程中，有 3 名工作人员被追究刑事责任。（）
正确
错误
4、问责过程中，对领导干部的责任追究，具有政治成分。（）
正确
错误
5、直到 2008 年，三鹿奶粉董事长田文华才发现奶粉中有三聚氰胺。（）
正确
错误
6、问责制的实行过程中，很多工作人员反映，监管难度在于没有明确的标准。（）
正确
错误
7、“问题奶粉”事件的问责厅级干部 20 人，县处级干部 82 人，科级及以下干部 89 人；给予行政撤职 26 人，免职 9 人，行政降级 18 人。（）
正确
错误
8、“问题奶粉”事件的再次发生，只是有一些不法分子利欲熏心、铤而走险犯罪的原因。（）
正确
错误
9、国家对行政机关、政府部门中工作人员的工作职责进行了具体细化。（）
正确
错误
10、党政机关在职责范围内的分段监管利于监管问责的实施和开展。（）
正确
错误
11、问责制最早运用的领域为安全生产。
正确
错误
12、实践工作中，问责制最高用于正部级的干部。
正确
错误
13、食品安全事故危害结果具有特殊性，结果的发生与追究责任的关系是关系不大。
正确
错误
14、问题奶粉、苏丹红、地沟油、瘦肉精等的危害程度都是无法量化的，他们危害后果的客观性体现在社会容忍度。
正确
错误
15、下列不属于党内监督的重点内容是遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况。
正确
错误
16、食品安全问题的本质是（）。
A 企业监管不力
B 信息不对称下的逆向选择
C 政府问责不严
D 生产厂家不认真
17、质量安全的标志是（）。
A QT
B QF
C QS
D QG
18、自（）起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。
A 2003 年
B 2004 年
C 2005 年
D 2006 年
19、正规的保健食品会在产品的外包装盒上标出蓝色的，形如（）的保健食品专用标志。
A 帽子
B 杯子
C 米粒
D 向日葵
20、应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果。这是（）。
A 直接故意
B 间接故意
C 过失
D 故意
21、明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，这是（）。
A 疏忽大意
B 过于自信
C 过失
D 故意
22、下列描述中不属于党的纪律处分的是（）。
A 警告
B 警示
C 撤销党内职务
D 留党察看
23、英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。
英国从（）开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台许多专门规定。
A 1984 年
B 1978 年
C 1980 年
D 1968 年
24、云南孟连事件的问责理由是（）。
A 用人失察
B 违反公正
C 监管不力
D 决策失误
25、问题奶粉事件发生后，美国（）对问题奶粉事件对中国政府发出五问。
A《侨报》
B《华尔街日报》
C《纽约时报》
D《华盛顿邮报》
26、河南“瘦肉精”事件责任认定：主要原因是（）。
A 相关企业质量管理问题
B 政府有关主管部门监管不力
C 不法分子唯利是图
D 省有关市、县政府和监管部门职责分工认识不清
27、“问题奶粉”对（）名相关责任人进行了责任追究
A 191 名
B 201 名
C 181 名
D 171 名
28、三鹿奶粉事件的责任认定过程中，认为此事件的重要原因的是（）。
A 相关企业质量管理问题
B 政府有关主管部门监管不力
C 不法分子唯利是图
D 相关领导重视不够
29、三鹿奶粉事件的责任认定过程中，认为此事件的主要原因是（）。
A 相关企业质量管理问题
B 政府有关主管部门监管不力
C 不法分子唯利是图
D 相关领导重视不够
30、三鹿奶粉事件的责任认定过程中，认为此事件的直接原因是（）。
A 相关企业质量管理问题
B 政府有关主管部门监管不力
C 不法分子唯利是图
D 相关领导重视不够
31、最初国家对于领导干部的问责出现在（）领域。
A 医疗事故
B 安全生产
C 群体性事件
D 食品安全
32、下列选项中属于对于领导问责的依据的是（）。
A《中国共产党党内监督条例》（试行）
B《中国共产党纪律处分条例》
C《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
D《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
33、三鹿奶粉事件的责任追究中对于中央部门的领导采取的措施是（）。
A 引咎辞职
B 行政撤职
C 行政记大过
D 行政记过处分
34、下列省份中属于问题奶粉比较严重的是（）。
A 北京
B 河北
C 山西
D 天津
35、中国共产党纪律处分条例是以（）为指导思想。
A 马列主义
B 毛泽东思想
C 邓小平理论
D 三个代表
36、下属描述中属于问责一般事由的是（）。
A 处置不当
B 用人失察
C 滥用职权
D 工作失职
37、法律上的故意分为（）。
A 直接故意
B 间接故意
C 主观故意
D 客观故意
38、法律上过失分为（）。
A 疏忽大意
B 过于自信
C 直接过失
D 间接过失
39、下列描述中属于中国共产党纪律处分条例的任务的是（）。
A 维护党的章程和其他党内法规
B 严肃党的纪律
C 纯洁党的组织
D 维护党的团结统一
40、下列描述中属于中国共产党纪律处分条例坚持的原则的是（）。
A 党要管党，从严治党
B 人人平等
C 实事求是
D 艰苦奋斗
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、
快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的...