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2022政府秘书长在政府办公厅机关作风和效能建设大会上讲话发言【精选推荐】

文章来源:网友投稿 时间:2022-08-30 17:04:06

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2022政府秘书长在政府办公厅机关作风和效能建设大会上讲话发言【精选推荐】

2022年政府秘书长在政府办公厅机关作风和效能建设大会上讲话发言3篇

第一篇: 2022年政府秘书长在政府办公厅机关作风和效能建设大会上讲话发言

在全区进一步加强干部作风建设

深入推进创先争优活动大会上的讲话

同志们:

在全年发展任务十分繁重、各项建设极其繁忙的第四季度,区委、区政府召开会议,专题研究部署作风建设,主要目的是通过进一步加强作风建设,切实增强责任意识,强化组织纪律,努力建设一支为民、实干、勤廉、高效的干部队伍,为加快攻占柏林“4个发展”、奋力走在全省前列提供坚强有力保证。刚才,会议对我区机关作风建设中涌现的一批先进单位进行了宣传表扬,对近期发生在我区严重影机关和干部形象,严重影响科学发展、和谐发展环境的几个典型事例进行了教育反思。猩猩点灯2家单位主要负责同志分别作了深刻的反思性发言,着重从主观上进行深入的自我审视和检讨,进一步自我加压和整改的态度坚定、诚恳、有力,这充分体现了我们干部勇于自我批评、主动知错改错的优良作风。魔兽同志就进一步加强干部作风建设、深入推进创先争优活动作了具体部署,希望大家会后认真抓好落实。下面,我着重再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感

一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏,很大程度上取决于干部的作风。回顾攻占柏林过去的发展,在历届区委、区政府带领下,之所以能够取得巨大的成功,实现跨越发展,关键靠的是我们攻占柏林干部团结拼搏、勇于开拓创新的良好精神状态和工作作风,我们攻占柏林干部队伍在作风建设上是有优良传统的,主要表现在四个方面:一是大局意识较强。广大干部能够主动围绕中心工作,认真落实区委、区政府作出的各项决策部署,展现了团结拼搏抓工作、齐心协力谋发展的良好精神状态。二是进取意识较强。面对发展存在的困难和问题,广大干部能够奋发作为,勇于攻坚、善于创新,创造性开展工作,展示了想干事、肯干事、能干事的优良干部形象。三是服务意识较强。广大干部能够坚持以服务为宗旨,为企业分忧、为发展护航,不断强化服务的主动性和贴近度,总体上得到了方方面面的认可。四是效能意识较强。绝大多数部门能够积极转变工作职能、改进部门服务,正确处理程序和效率的关系,以高效率、快节奏推动了发展环境不断优化。总之,这些年来的干部作风建设,为全区经济社会又好又快发展提供了重要保障。

但与此同时,我们也要清醒的认识到,当前在少数单位和个别干部身上,包括少数领导干部,还存在党性不强、纪律不严、缺乏责任心和事业心等问题,一些工作推进不快、一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题得不到有效解决,一些矛盾不断积累;
存在着革命意志衰退、不思进取、得过且过的混日子思想;
存在着碰到矛盾困难相互推诿,办事情不讲原则、讲人情关系、不作为或乱作为的现象。虽然只是发生在少数单位和个别干部身上,但某种程度上却影响到区委、区政府决策部署的落实成效,影响到党群干群关系,影响到攻占柏林机关干部的整体形象,影响到全区发展的环境。今天之所以召开这个高规格、大规模的会议,就是希望全区广大干部能够从身边发生的事例中受到触动、受到警醒,进一步深刻认识作风建设重在教育引导,切实增强改进作风的紧迫感和责任感,推动机关干部作风建设有一个新提升,真正以硬作风来提升软环境,以软环境来促进硬发展。

二、内强素质,外树形象,进一步提升干部作风建设水平

当前,攻占柏林正处于科学谋划“十二五”,推动转型创新跨越发展的关键时期,产业升级、结构调整、城乡统筹、民生改善等各项任务繁重。省市对攻占柏林更是寄予厚望,要求我们树立“国际一流、国内领先”的目标追求,推动“十二五”时期“三个发展”新跨越。面对新形势、新任务和新要求,我们每一个干部都必须切实担负起攻占柏林新时期发展的重任,以更加优良的作风和过硬的本领,积极投身到新一轮科学发展的实践中去,争先率先、建功立业。

推动新的发展,更加需要我们的干部讲大局、比贡献。全体机关干部要紧紧围绕全区经济社会发展大局,着力于推进“9个发展”目标,牢固树立全区“一盘棋”的思想,努力为攻占柏林发展作出自己最大的贡献。要坚决破除部门利益、个人利益的狭隘壁垒,把工作做实做细做好,以目标同向、干群同心的强大合力,不折不扣地完成区委、区政府下达的各项任务。

推动新的发展,更加需要我们的干部讲责任、明纪律。讲责任,说到底就是讲事业心,就是讲党性原则、组织纪律。面对一个岗位、一项工作,时刻要牢记肩上的责任,时刻提醒自己的言行是不是符合党和人民的要求、是不是符合党政机关干部形象。

推动新的发展,更加需要我们的干部讲效率、重实干。当前,经济社会发展面临许多新的机遇,也面临更多的矛盾和困难,迫切需要全体干部以真抓实干的作为、苦干巧干的劲头,高效推进各项工作。要把更多的时间和精力放在狠抓落实上,真正做到定下来的事雷厉风行,看准了的事坚决一抓到底,不推诿、不拖拉。要在全体干部中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”的进取精神。

推动新的发展,更加需要我们的干部讲创新、争一流。面对发展中的深层次矛盾和制约发展的各种难题,面对人民群众过上更好生活的新期待,面对社会舆论的新监督,各级各部门和每一个干部,特别是党员领导干部,要主动强化创新意识,以创新的理念、思路和机制,为发展创设优良的软环境、构筑更强的软实力。要不断提升自身素质,提高执政能力,增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平,着力破解制约科学发展的困难与矛盾,更好更快地推动攻占柏林转型、创新、跨越发展。

三、强化领导,狠抓落实,确保作风建设取得新成效

干部作风建设常抓不懈、一抓到底,关键在领导、根本在落实。各级各部门要切实把加强干部作风建设摆到突出位置,确保做到三个“一抓到底”。一是领导责任要一抓到底。加快健全“横向到边、纵向到底”的工作责任体系,层层落实责任,逐级传递压力,形成作风建设强大合力。全区各机关部门主要领导干部特别是一把手,要以身作则、率先垂范,切实以自身的表率作用推动作风建设的深入开展,以领导作风的改进促进广大党员干部作风的提升。二是制度建设要一抓到底。着力在长效化的体制机制建设上下功夫,进一步完善岗位责任制度,尤其要对占着岗位不谋事、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事等不良习气坚决破除;
完善考核评议制度,实施量化考核,健全社会评议机制,真正使“能者上、庸者让、劣者下”;
完善奖勤罚懒制度,严格严肃责任追究问责制度,实现问责标准具体化、奖惩刚性化,进一步提高干部的执行力。三是督查问责要一抓到底。进一步强化行政督查工作,更加注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等社会力量的监督作用,组织定期对重大决策部署落实情况,对全区破解历年积累的工作难题和群众反应强烈的热点问题进行督查,切实加大治懒问责、治庸问效工作力度,真正做到行政监督制度化、目标考核刚性化、部署检查经常化。

同志们,干部作风好,就能出凝聚力、出战斗力、出生产力。全区各级各部门和广大机关干部要以今天的会议为新的起点,进一步保持奋发有为的精神状态,大力弘扬求真务实之风,狠抓各项发展任务和决策部署的贯彻落实,以优良的作风推动攻占柏林发展再创新辉煌!

第二篇: 2022年政府秘书长在政府办公厅机关作风和效能建设大会上讲话发言

机关作风和效能建设情况总结

20**年,市供销总社在市委、市政府的正确领导下,在市机关作风和效能建设领导小组的认真指导和监督下,始终把透明、高效、廉洁、务实作为机关作风和效能建设工作的重点,狠抓机关作风建设,提高机关服务效率,机关作风和效能建设取得了一定成效,主要体现在以下几个方面。

一、加强组织领导,推动工作落实。

1、广泛动员,精心组织,确保机关作风效能建设工作扎实开展。按照市机关作风和效能建设领导小组的要求,市供销总社党委及时召开会议,研究部署机关作风和效能建设工作。成立了以党委书记、主任王正扬同志为组长的机关作风效能建设领导小组及工作机构,及时充实调整了领导小组。

2、认真抓好机关作风和效能建设的学习宣传。组织全体机关人员认真学习机关作风和效能建设有关文件精神。围绕机关作风效能建设,供销总社党委多次召开会议统一思想,转变作风,服务发展。

3、领导带头,率先示范。充分发挥党员领导干部表率作用。党委成员以身作则,带头参加学习、宣传、讨论。推动机关作风和效能建设工作的开展,同时推动了业务工作的开展。

二、加强干部队伍建设,改进工作作风。

1、积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围。开展各种形式的学习教育活动,不断提高干部素质。加强队伍建设,认真组织学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,深入开展“落实科学发展观,转变作风,服务发展”主题教育活动。主动查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,增强紧迫感、责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性、创造性,变被动服务为主动服务。

2、加强对机关工作人员的教育管理,教育机关全体人员牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识,深入开展建设节约型机关活动,在购买大宗商品时经班子集体研究,反复对照比价,最后形成意见。如购买复印机、纸张、维修服务器、加墨粉等都是本着节约光荣的原则,办好每件事。提高了机关人员的忧患意识、公仆意识、节俭意识和效能意识。

三、加强管理,整体推进机关效能建设。

在活动中我们按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落实到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。一年来我们不断完善和建立健全了机关考勤制、政务公开制、首问负责制等多项管理制度,机关工作作风出现了可喜的变化,机关工作得到很大提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作制逐步形成。

1、提高效率,创新方式,把机关作风和效能建设与实际工作有机结合。

通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,努力解决各科室工作中存在的问题。要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,防止中梗。要求全体人员改进或创新工作方法,深入实际,深入基层,不断提高服务水平。

2、落实科学发展观、坚持以人为本、着力营造机关内部和谐氛围。供销总社机关先后开展了乒乓球、篮球等活动,并举办了丰富多彩、健康向上的其它活动,创造了良好的工作学习氛围和文明、规范的办公环境,丰富全体干部职工的文化生活,营造了有利于工作的开展、相互协作进取、部门内部和谐的人文环境,增强了全体干部职工的凝聚力和战斗力。

3、加强制度建设、完善长效机制。

机关作风效能建设工作虽已取得初步成效,但还要对各项工作严格考核奖惩、结合实际,制定科学、量化、操作性强的管理考核制度。进一步完善执行机关作风效能建设各项制度,如学习、考勤、廉洁自律、岗位责任、安全管理等,用制度来管理自己,约束自己。

四、查摆问题,改进作风,提高效率。

1、自觉查摆问题。召开领导班子民主生活会,“一把手”带头做自我检查,开展批评与自我批评,自觉查找不足和差距,明确努力方向,并开展各科室之间的相互提建议活动和向干部职工征集改进作风合理化建议活动。

2、深入开展调研。由领导带领有关科室的人员,主动深入到基层,面对面地听取他们的意见和建议,以便进一步提高工作效率,改进工作作风。

总之,在今年的机关作风和效能建设活动中,我们始终以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,增强紧迫感、责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性、创造性,变被动服务为主动服务,发展为主要内容,以突出思想教育,加强建章定制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

机关作风建设专项活动方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实中纪委十八届五次全会、自治区纪委八届五次全会、地区纪检监察工作会议以及县十一届五次党代会精神决策部署,以社会稳定和长治久安为着力点,以建设“廉政、勤政、务实、高效”的人民满意机关为目标,全面提升干部队伍整体素质,大力弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风,不断加大执行力、提高公信力,确保县委、政府重大决策部署落实到实处,为实现社会稳定和长治久安提供有力的作风保证。

二、基本原则

(一)坚持领导带头,全员参与。党员领导干部要充分发挥示范引领作用,带头下基层、入农户,带头宣传党的路线、方针、政策、法律法规。在开展机关作风建设专项治理活动中率先垂范,带头改进作风,形成领导带头,广大党员干部积极参与的良好工作格局。

(二)坚持正面教育、弘扬正气。以现代文化为引领,按照“到人、管用、有效”原则,深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”、党性党风党纪、无神论和科技知识等教育,引导广大群众明辨是非对错、自觉抵御渗透、走向现代文明。

(三)坚持报务群众、改善民生。把保障群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,围绕遵守工作纪律、提高工作效率、热心服务群众、真心为民办事等内容开展专项治理,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把改革发展成果体现在改善民生上,使改善民生的过程成为凝聚民心的过程,让群众直接得利益,让群众直接受教育,增强全社会的凝聚力、向心力,最大限度地赢得民心。

(四)坚持注重实效,积极创新。开展活动要注重落实转变作风、注重实效,积极创新工作措施,善于总结经验教训,着力在创新工作载体、改进工作方法、提升工作实效上下功夫。

三、工作目标

开展此次机关作风建设专项治理活动,旨在解决领导班子、党员干部特别是党员领导干部遵守工作纪律、提高机关效能、坚决反对“四风”执行廉洁自律规定等方面存在的突出问题,以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容,采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和责任追究的方式,全面提升机关党员干部的整体素质。

一是解决宗旨意识不强,群众观念淡薄的问题。切实解决脱离群众,漠视群众的问题。弘扬联系群众、亲民为民作风,情系群众,心系群众,深入基层、深入群众,在群众普遍关心的热点、难点问题上下功夫,严肃查处损害群众利益的违纪违规行为。

二是解决工作作风不实的问题。弘扬求真务实、真抓实干作风,在工作落实、责任落实上下功夫,切实解决个别干部工作作风漂浮,工作不深入扎实、联系实际不够、抓紧落实不到位的问题。

三是解决服务效能不高的问题。认真解决好个别服务部门窗口单位服务方式灵活,办事流程复杂,工作人员接待办事群众不够热情、服务态度不好,办事拖拉的问题。

四是解决工作纪律松懈的问题。认真解决好个别党员干部存在遵守工作纪律不严,上班期间不遵守作息时间、迟到、旱退、工作时间做与工作无关的事等问题。

五是解决大局意识不强问题。认真解决个别党员干部特别是领导干部思想与行动不合拍,办事、说话考虑部门、个人利益多,考虑大局和整体利益少,未能和县委、政府工作部署保持高度一致的问题。

四、主要任务

以建设“廉政、勤政、务实、高效”的人民满意机关为目标,围绕遵守工作纪律、提高工作效率、热心服务群众、真心为民办事等到内容开展专项治理。

(一)开展一次群众监督评议机关干部作风活动。要对本单位作风建设方面存在的问题开展一次自查自纠活动。领导班子围绕是否依法依规办事;
是否格执行中央八项规定;
是否存在吃拿卡要;
是否落实利民惠民政策,简化行政审批和办事程序;
是否依法及时准确公开办事的依据、流程和结果;
是否遵守廉洁自律各项规定等方面撰写自查报告。领导班子成员要围绕是否热衷做表面文章,虚报浮夸政绩;
是否架子大、口气粗,对待群众态度冷漠、语气生硬,门难进、脸难看、话难听、事难办;
是否存在服务群众意识不强,办事不公,拉关系、讲人情、做交易;
在重要事项、重大决策方面是否存在独断专行,个人说了算;
是否存在贪图享受、公款吃喝、公车私用问题;
是否存在受红包、购物卡,大操大办婚丧嫁娶、变相敛财等问题撰写自查报告。

(二)严守政治纪律,大力推进党员和干部带头“去极端化”工作。坚持把思想政治建议摆在首位,把严守政治纪律和政治规矩作为对全局领导班子和党员干部第一位的要求,把党员和干部政治坚强及在“去极端化”中的政治表现作为检验所有党员和干部守纪律、讲规矩的第一标准,通过深入学习党路线,方针、政策,教育党员干部带头严于律自,带头管好亲属,带头引领群众,充分发挥在维护祖国统一、反对民族分裂,尤其是在“去极端化”工作台中的示范引领辐射带动作用。在司法局制定党员干部遵守政治纪律自查自纠工作方案,发动党员和干部自觉对照“十个不允许”和“八个不得”的行为规范,开展自查自纠,针对自查过程中发现的苗头性、倾向性的问题,及时形成整改措施。

(三)整顿思想、提高政治素质,树立忠诚为民的新形象。突出政治建警,切实做到去“庸”求“进”。加强思想政治工作,引导广大干警坚定理想信念,强化宗旨意识、责任意识、服务意识,真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,筑牢忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的思想根基,忠实履行巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命。

(四)整顿纪律、提高执行能力,树立廉洁严明的新形象。突出从严治警,切实做到去“贪”求“廉”。以铁的纪律管理队伍,教育干警严格遵守中央“八项规定”、自治区“十项规定”和县委“十二条规定”、政治纪律“十严禁”、干部作风“十不准”等纪律规定,继续建立健全司法行政效能制度、党务政务公开制度、规范行政权力运行制度、廉政风险防控制度和法律援助、人民调解、公证制度等。加大力度,按照为民、便民、利民的服务理念,认真落实首问责任制、服务承诺制、绩效考核和问责制、实行限时办结制等长效工作机制。特别要贯彻执行自治区政法委执法办案“五严禁”规定,严格教育,严格纪律,严格管理,严格监督,确保有令必行、有禁必止、政令畅通,确保队伍清廉、纪律严明、步调一致。

(五)整顿作风、提高服务质量,树立高效实干的新形象。突出作风强警,切实做到去“懒”求“勤”、去“浮”求“实”、去“慢”求“快”。彻底整治司法行政机关中存在的精神状态“庸懒浮”、工作效率“慢推拖”、内部管理“粗乱差”、队伍管理“松散软”、对待群众“冷硬横”等顽症,以作风建设的实际成效取信与民,推动司法行政工作不断迈上新台阶。

(六)进一步提高机关党员干部的整体素质,抓培训工作。要充分发挥党支部和党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用,提高机关党员干部的整体素质。结合实际,制定具体的干部培训实施方案,从“政治理论、法律法规、业务技能、公务礼仪”等四个方面的内容进行,努力成为业务工作的行家里手,不断提高依法依规办事的能力,使机关作风建设年活动成为锻炼提高干部素质的平台。

五、工作要求

1、加强领导,精心组织。成立县司法局作风建设年活动领导小组、公证处、各基层司法所等抽调,下设办公室由同志担任。加强作风建设是当前队伍建设的一项重要工作,各科室要高度重视,确保作风建设各项措施得到落实。

2、分层分类指导。要结合各自的实际,针对不同单位、不同行业和不同层面,细化措施方案,分别提出具体要求,增强活动针对性和实效性。

3、抓好督促检查。局办公室要组建督导检查组,采取突击检查,随机暗访、受理举报等形式,对局机关、公证处、律师事务所、基层司法所、法律服务所作风建设活动进行督导检查。强化监督,严格考核。及时发现并查纠违规行为。同时,加大查处力度,严肃法纪,敢于动真碰硬,坚决防止走过场。

4、统筹兼顾,突出重点。要将作风建设贯彻于全年工作的始终,注意把握影响作风建设方面存在的重点环节、重点人员、重点事项,做到与业务工作、队伍建设紧密结合,努力增强活动的实效性。

第三篇: 2022年政府秘书长在政府办公厅机关作风和效能建设大会上讲话发言


第17期

中共苏州市委办公室20XX年5月16日

王荣、杜国玲、曹福龙同志在市级机关作风建设暨效能建设
推进大会上的讲话

王荣同志的讲话
(20XX年5月14日)
总的来说,我市市级机关的作风建设和效能建设基础扎实,推进有力,成效明显,得到了基层和群众的认可,但对照形势发展的要求还有不小的差距。全市各机关部门

和全体机关干部要继续认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,进一步增强树立八个方面良好风气的责任感和使命感,在更高层次、更高起点上推进机关作风建设和效能建设,不断提高业务能力、工作水平和服务效率,为又好又快推进“两个率先”、加快富民强市、建设“和谐苏州”提供坚强有力的保障。
一、抓教育,提高加强机关作风和效能建设的自觉性机关作风和效能建设问题,从根本上讲是思想观念问题。解决观念问题,首先要从抓教育入手,引导和帮助机关干部树立正确的思想观念。
一要从机关作风和效能中存在的问题着手抓教育。对于机关作风和效能中的不良现象,也许很多领导同志无法亲自看到,但机关里的大多数人应该都能看到。我建议,刚才会上播放的短片,每个部门的“一把手”和全体机关工作人员都要认真看一遍,从中受到警醒和教育。在每年的机关作风和效能建设的检查评比中,我们不能只看到一些先进事迹、先进单位、先进个人,而对普遍存在的一些问题却视而不见,甚至不知道。通过观看这个短片,让所有的人都知道一下,触动一下,这不仅能教育全体机关工作人员切实认识到加强机关作风和效能建设的重要性,让

每个人都把这项工作摆上更加重要的位置,更有助于提高机关作风和效能建设的针对性,提高作风和效能建设的实效。
二要从公务员的性质、责任和意识着手抓教育。公务员的权力来自人民,公务员的根本职责就是为人民服务,公务员说到底就是服务员。特别是当前就业择业的竞争和压力非常大,公务员的岗位更是来之不易,我们必须认真考虑该如何对待公务员这份神圣的职业,该如何强化为民服务的意识。其实不用讲什么大道理,只要作个换位思考,我们就能明白该怎样做。应该说,机关作风和效能中存在的问题,有个人素质的原因,也有体制机制上的因素。要重视某项工作,做好某项工作,我们的习惯思维和做法就是增加人员编制。但事实上我们只要做一些改进,有些人员和职能可以尝试有增有减,把有的事项调整归并到一些职能比较少的部门和处室,就能有效地解决编制问题和职能强化的问题。对此,我们做得很不够,甚至还没有做。
二、抓整改,提高机关作风和效能建设的针对性在肯定市级机关作风和效能建设成效的同时,我们也要清醒地看到基层和群众还不是十分满意,特别是对机关处室这一“中层板块”的意见还比较强烈、比较尖锐。市

委、市政府决定今年重点要突出抓好处室作风和效能建设。从各个方面的反馈来看,对机关处室的意见主要有两条:一个是“中梗阻”。有的机关处室对于上级的政策措施,执行不力,消极不作为,甚至不顾大局,以小集体利益和个人利益为重,自行其是。另一个是“潜规则”。有的机关处室职能错位,用权为钱,有利乱作为、胡作为,无利不作为、慢作为,向服务对象吃拿卡要,不请吃喝、不给好处不办事,有的处室把主要精力放在罚款上,以罚代管,罚而不管。在查办的一些案件中,有的机关干部甚至直接拿权力和利益做交易。
这些现象,严重抵消了机关作风和效能建设的成效,严重损害了党和政府的形象,务必采取有效措施,切实加以整改。一要实行中层干部轮岗制。对机关中层干部在同一职位任职满5年或在同一处室满10年的,特别是负责人事、计划财务、物资管理和牌、证、照核发及项目经费审批、招投标等重要岗位工作满5年的,实行刚性的轮岗交流制度。二要改进各项审批制度。提高市行政服务中心审批项目入驻率和办结率,加快行业协会、中介机构与所属部门的脱钩步伐,严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。着力完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、

产权交易、政府采购等制度,加快公共资源配置市场化。加强对机关经费的使用管理,坚决撤销违规设立的账户。三要建立长效监督机制。机关各部门各单位及其处室的权力范围和职责要向社会公开,并开通网上评议和监督电话。市作风办、效能办要不定期进行明查暗访,查访结果定期通报。完善来访接待、意见征集、投诉办理和工作联系点等制度,在政府网站开通举报电话和信箱,对群众反映的问题有一件查一件,典型案例在媒体曝光。四要严格考核。按照社会评议结果,对先进的处室给予表彰,对落后的处室作出批评处理。市委将把处室作风和效能建设的成效,作为衡量部门整体作风和效能建设的重要标准。
三、抓评议,提高机关作风和效能建设的导向性机关作风和效能的评价,要由人民群众说了算,不能由机关自身说了算。人民群众的态度是我们改进作风的最重要导向,人民群众的评议是干部改进作风的行为坐标。各级机关干部要坚持把群众评议作为动力,不断完善相关工作机制,改进工作措施,善于从群众反映最突出、意见最集中、要求最强烈的事情做起,努力在群众“最盼”上赢得民心,在群众“最急”上见到真情,在群众“最怨”上改进作风。要坚持把人民满意作为检验机关作风建设的最

终标准,打破机关长期以来对上级负责、对领导负责的思维定势和行为方式,各项工作都要虚心听取群众的意见和建议,形成尊重民意、倾听民声、汲取民智的工作导向,树立关心群众需要、接受群众监督的良好风气。要坚持不断完善考评方案,将分层考核、集中考核和分组考核有机地结合起来,使群众评议的代表性和参与性更加客观、全面,评议结果更加科学、公正。
应当指出的是,群众评议只是方法和手段,根本目的还在于通过群众评议推进机关作风和效能建设,推进机关更好地为人民服务,推动全市各项事业的发展。因此,我们决不能为评议而评议,在评议过程中摆政绩、搞形象,而是要真正出实招、做实事、见实效,并根据群众评议中反映的意见认真加以整改。各级机关干部要始终把提高执政为民的能力和水平作为工作目标,作为提高自身素质、磨砺思想品质、锻炼过硬作风的价值追求,使自己努力成为人民群众信得过、靠得住的优秀干部,成为各个岗位的骨干力量。
四、抓落实,提高机关作风和效能建设的实效关于加强机关作风和效能建设的要求和措施,市委、市政府在有关会议上多次作了强调,这次会议又进一步作

了明确。现在的关键是抓好落实,确保机关作风和效能建设取得实实在在的效果。
一要坚持围绕中心、服务大局抓落实。完善机关绩效考评,旗帜鲜明地引导各部门各单位围绕贯彻落实科学发展观和建设“和谐苏州”,更好地实施“四大行动计划”,更好地解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,努力提高本部门、本单位对全市发展大局的贡献度。要按照全市工作布局,立足各自职能,在研究制定具体工作目标和实施方案时,注意追踪省内外兄弟机关特别是本系统、本行业的标兵单位,坚持高点定位,敢于自我加压,努力以各自一流的业绩来支撑和保证全市的率先发展、科学发展、和谐发展。
二要通过增强执行力抓落实。一些地区和部门之间的工作之所以存在差距,既有工作思路上的问题,也有工作执行力的问题。市级机关各部门要始终做到雷厉风行、令行禁止,确保政令畅通,确保党的路线、方针、政策以及市委、市政府的各项决策部署在本部门、本单位落实到位。要坚决反对有令不行、有禁不止、推诿拖沓、自由散漫的行为,大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效,少说空话,多干实事,形成“说了定、定了干、干必成、成必

优”的良好作风。
三要以科学有效的工作机制抓落实。不断完善机关作风和效能建设的工作机制,进一步提高制度规定的科学性、系统性和可行性。注重机关作风效能与党风廉政、行风评议等相关工作的衔接,注重市级机关与县市、区机关作风和效能建设的衔接,努力形成纵向良性互动、横向相互促进的工作机制。机关作风建设和效能建设领导小组及其办公室,要认真做好组织协调和检查指导工作,不断完善相关工作方案,加大日常监督力度,做好专项督查、过错追究、限时整改以及年度考评等各项工作。各部门各单位要坚持一把手负总责,明确专人具体抓,责任到人,任务到人,全面落实工作责任制。机关各级党组织要加强对党员干部的教育引导,充分发挥机关党的工作在推进作风建设中的重要作用。健全专门机关监督、社会群众监督和新闻舆论监督“三管齐下”的监督机制,发挥好群众和舆论的重要作用。要按照科学发展观和正确政绩观的要求,进一步完善考核评价体系,把机关干部的思想和行动引导到服务发展、服务基层、服务群众上来。
这里强调一点,就是要科学运用和正确对待考评结果。要按照奖优、治庸、罚劣的原则,巩固完善考核奖惩激励

机制,进一步发挥好考评工作的激励作用。强化考核结果在干部工作中的运用,将其作为干部使用、交流、奖励、惩诫和问责的重要依据。前段时间,市级机关作风办把社会评议中反映的意见和建议原汁原味地反馈给了各个部门和单位。各单位要客观理性地对待这些意见和建议,多从主观上找原因,把它作为改进工作的起点和标尺。对基层和群众反映的突出问题,各部门各单位党组(党委)要专题研究整改措施,制定整改方案,逐项抓好整改。机关作风建设和效能建设领导小组及其办公室,要加大对部门和单位整改工作督促检查的力度,并且把整改情况列为年终考核的重要内容。

杜国玲同志的讲话
(20XX年5月14日)
年初市级机关作风建设暨效能建设大会以来,市级机关各部门按照市委、市政府的总体要求,以构建权力公开透明运行为重点,从强化内部处室作风入手,着力改进机关服务,规范机关权力运行,提高了机关的工作效率。市

级机关作风和效能建设领导小组及其办公室加强指导、协调和督查,组织召开了市级机关处室作风建设动员大会,重点解决“中间梗阻”问题,并着手在机关尝试导入质量管理体系,推动管理模式创新。市纪检监察机关围绕提升制度“执行力”,督促各单位认真做好作风效能建设各项工作,推进政务信息公开和绩效评估体系建设。可以说,经过各方面的共同努力,市级机关作风和效能建设取得了初步的成效,风正气清、干事创业、热心为民的氛围日益浓厚,为苏州经济社会又好又快发展提供了坚实有力的保障。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,机关作风和效能建设所取得的成绩还只是初步的,与市级机关所承担的职能相比、与建设人民满意机关的要求相比还有一定差距。最近,为了反映机关及其窗口单位作风和效能的真实状况,我们随机选取了市区处于服务一线、与群众关系密切的窗口部门和部分执纪执法机关进行了暗访。应该说,大部分机关工作人员还是表现出了良好的精神风貌和工作状态,但少数窗口部门的“机关病”在一定程度上依然存在,有一些现象还具有共性特征。刚才大家看到的短片,就是我们从6个多小时的暗访素材中剪辑出来的,请大家一起来观看,应该说也是一次集体会诊。从这次暗访

以及我们平时工作中了解掌握的情况来看,目前以下一些现象还在不同程度地存在:
第一,群众办事“门好进、事难办”。现在群众到我们的机关办事,硬件条件都跟上了,但是脸难看、事难办的情况仍然在一些部门、一些人当中存在。有的机关工作人员业务能力差,对自己工作范围内的职责稀里糊涂,对群众咨询的业务问题说不清楚;
有的遇到事情推诿扯皮,敷衍塞责,打打官腔不了了之;
有的部门明里暗里以各种名目搞搭车收费,增加群众的办事成本;
还有些执纪执法部门的少数辅助人员由于缺少专业培训,在辅助执法时方法简单粗暴,也引起群众不满。
第二,有些机关工作人员上班时间不专心工作。暗访中我们发现,一些机关工作人员上班时间看股票行情的情况带有一定的普遍性,不少机关工作人员上班时间在网上聊天、打牌、玩游戏,办公自动化设备在他们那里不但没有提高工作效率,反而影响了正常工作。
第三,少数窗口工作人员形象自由散漫。在暗访中我们发现,有的窗口工作人员工作自由散漫,迟到的有,早退的也有;
在服务岗位上工作时间吃零食的有,抽烟的有,聊天的有,梳妆打扮的有,遇到群众咨询不闻不问、爱理

不理,不耐烦的也有。
第四,一些单位奢侈浪费之风有所抬头。据群众反映,一些部门及下属单位铺张浪费、贪图享受之风有所抬头,抓工作、办事情不讲成本,好大求洋,铺张浪费;
有的相互攀比,比待遇、比奖金;
有的热衷于迎来送往,大吃大喝,加重了基层负担。
上述现象的存在,究其原因,一是群众观念、公仆意识淡薄。有些机关人员工作安于现状,缺乏进取、创新的主动性,缺乏为基层群众服务、为发展服务的热情。其根源在于,对涉及群众利益的问题缺乏责任心,图清闲,怕麻烦,害怕触及困难和矛盾,没有真正树立起“群众利益无小事”的观念。二是内部管理不严,制度执行不到位。比如刚才我们也看到,不少人上班炒股票,有关文件明确规定严禁“利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金”,但在某些人那里这些制度形同虚设。为什么有人会在上班的时候有空闲、有心情炒股票?我看这还是管理上的问题。一些部门和单位内部忙闲不均、人浮于事,有些人就“不务正业”了。不务正业的结果就是办事能力低下,遇有群众办事要么推诿扯皮,要么一问三不知。三是体制机制改革创新不力,职能转变不到位。以市行政服务中心为例,当初

设立中心的初衷,是转变政府职能、方便服务群众,是我市一项重要的改革举措。市委、市政府明确了“能进则进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则,运行几年来效果显著,被群众誉为“民心工程”。但是据我们了解,目前仍有些部门一方面找出种种理由,要求一些事项撤出中心回部门办理,另一方面,在人员配备上不是选派骨干人员派驻,而是从下属单位抽调人员来“应差”,这些人员人心不稳,业务不熟,反而给群众办事造成了新的困难。
这些问题和现象,使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解,虽然只是存在于少数部门、少数干部中,但影响很坏,危害很大。我们一定要从全局的高度,充分认识加强机关作风和效能建设的重要性和紧迫性。关于下一步如何继续深入推进机关作风和效能建设,等一会王书记还要提出要求,我们要抓好贯彻落实。这里,我先简单讲三点意见:
一要进一步提高认识。年初作风和效能建设动员大会后,还有少数单位没有引起足够的重视,个别单位甚至对这项工作无动于衷。会前我们商议要不要在这次会议上放这么个片子,结果大家意见一致,一定要让这些行为公开

“亮相”。短片里面涉及的单位和人员做了一些技术处理,实际上是留点面子,希望在这里被曝光的单位能正确对待,没有被曝光的单位这种现象也不一定没有,也要认真对照检查。各部门各单位都要以此为契机进一步统一思想,切实增强加强作风和效能建设的责任感。
二要结合实际狠抓落实。应该说,年初的动员大会对今年机关作风和效能建设的目标、重点等都提出了明确要求,之所以目前还存在以上种种现象,关键还是没有把市委、市政府的工作部署贯彻落实到位。各单位务必高度重视这项工作,对查找出来的问题要分析原因,有的放矢,认真整改。对情况复杂、涉及面广的问题要形成整改方案,拿出时间表,落实责任人,促进机关作风和效能建设迈上新水平。
三要切实加强督查考核。一是继续加强明察暗访。今后,我们还将进行不定期明查暗访,必要时对典型事例公开曝光。二是认真执行有效投诉查实处理等制度,凡有效投诉达3次以上的,给予组织处理。三是加大奖惩力度。对顶风违纪者要坚决予以责任追究,对群众意见大的单位要给予通报批评,并与综合考核评价直接挂钩。目前,市纪委、监察局正会同国内知名专家共同进行作风暨效能绩

效评估体系的研究工作,各部门要站在全局的高度,全力配合好此项工作的开展。

曹福龙同志的讲话
(20XX年5月14日
今天上午,王荣书记、杜国玲副书记等市委市政府领导视察了市级机关有关单位的作风和效能建设情况。这次视察,既是对市级机关作风和效能建设情况的了解掌握,更是对市级机关作风和效能建设开展情况的检查指导。下午又紧接着召开推进大会,王荣书记、杜国玲副书记分别对进一步加强机关作风和效能建设提出了新的更高的要求,这一系列的举措,对深入推进市级机关作风和效能建设具有重大意义。下面我就如何贯彻落实王荣书记和杜国玲副书记的讲话精神提三点要求:
一是提高认识,坚持以大会精神统一思想。作风和效能建设是一项长期的任务,也是一项较真的工作。会后,各部门各单位要以抓好会议精神的学习贯彻为契机,对推进机关作风和效能建设的深入开展进行广泛的宣传发动。要切实提高机关干部对加强作风和效能建设重要性的认识,

在机关干部中牢固树立起忧患意识、大局意识、服务意识,坚持把群众评判作为动力,坚持把人民满意作为标准,坚持把为人民服务作为目标。市级机关要始终把促进思想观念的转变作为作风和效能建设的首要任务,把人民满意作为衡量机关作风和效能建设成效的根本标准。要发动每一名机关干部思考一下:市级开展机关作风建设,从我做起,怎么做?面对基层和群众的意见和建议,与我相关,怎么改?主要领导要切实把深化机关作风和效能建设摆在突出位置,强化组织领导,转变领导观念、领导方式、领导作风,认真开展调查研究,找出症结所在,找准机关作风和效能建设的切入点,作出全面的工作部署,扎扎实实地加以推进。
二是深入剖析,有针对性地解决存在的突出问题。各部门各单位要在学习提高的基础上,充分发扬民主,深入基层、企业和群众,通过走访、问卷、自查等形式,认真排查本部门本单位存在的阻碍改革和影响发展的突出问题,认真排查社会反映强烈、群众意见集中的重点问题,仔细分析原因,制定整改措施,作出整改承诺。按照市委市政府的要求,今年作风建设要在处室作风建设上有所突破,市级机关作风办为此也专门召开了动员大会,进行了部署。希望各部门各单位要认真抓好。对于处室作风建设,

要制定出具体的工作步骤和工作措施,花大力气加以推进,坚决克服“机关病”,根治“中梗阻”,铲除“潜规则”。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是党和政府的基本职责,也是市级机关改进作风、搞好服务的重点。各部门、各单位要努力健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,把强化公共服务和解决民生问题摆在更加突出的位置。要坚持依法行政,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有效防止滥用权力现象的发生,努力建设法政政府、责任政府、服务政府。要坚持从严治吏,强化对权力的约束和监督,大务提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气,坚决反对奢侈浪费、享受攀比之风,带头树立苏州干部廉洁从政的良好形象。
三是加强领导,进一步建立健全长效机制。加强机关作风和效能建设,意义重大,任务艰巨。市级机关各部门各单位要着眼于机关作风的持续改善和效率效能的不断提高,强化组织领导,狠抓责任落实,做到“四个到位”。首先,组织领导要到位。各部门各单位主要负责人要象重视业务工作一样重视作风和效能建设,真正将其作为“一把手”工程,摆上重要议事日程,建立起一

级抓一级,一级带一级的推进机制。其次,典型宣传要到位。要重视发挥典型示范带动作用,挖掘一批在作风建设中涌现出的先进单位和个人,在市级机关进行推广。重点宣传窗口部门优化服务的典型,执法部门依法行政、用权为民的典型,以及这次推进大会后整改力度大,作风转变快,群众反映好的单位。要通过新闻媒体、作风建设简报等途径认真总结经验,加大宣传力度,为深入推进机关作风和效能建设营造浓厚的氛围。第三,监督检查要到位。充分发挥效能监察的作用,开展明查暗访,加大督查力度,对整改不力、边改边犯、践诺不到位的典型,要公开曝光,情况严重的,给予纪律处分。第四,制度建设要到位。各部门各单位要结合自身实际,进一步加强机关制度建设,建立健全科学、公正、规范的作风和效能建设工作机制,将定量考核与定性评议相结合,日常考核与年终评比相结合,自我评价与社会评估相结合,加快机关作风和效能建设的制度化、科学化、规范化的进程。各部门各单位贯彻落实本次会议情况请于5月底前报市级机关作风办,市级机关作风办和效能办要对贯彻落实本次会议的情况及时进行了解和督查。



主题词:机关作风建设王荣杜国玲曹福龙讲话
本期发至:各市、区委,苏州工业园区、苏州高新区、太仓
港口工委;
市委各部委办局,市各委办局党组(党委),市各人民团体党组,各大专院校和直属单位党委。
中共苏州市委办公室20XX年5月16日印发
(共印:320份)

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