“不忘初心、牢记使命”主题教育活动是中央、省、市、县委部署的一项政治任务,更是推动我县自然资源事业稳步发展的大好机遇。柳林县自然资源局响应号召，积极组织安排部署,多形式、多举措认真开展主题教育活动,现将具体情况总结报告如下：
一、总体情况
1.基本情况。柳林县自然资源局，班子成员8人，科级干部7人，基层党组织5个（党总支1个、党支部4个）。
2.主题教育开展情况。
学习教育方面，74名党员参加学习教育，其中科级7人。举行了3次学习研讨，采取集中学习、自学、邀请专家授课等方式开展学习。
调查研究方面，8名领导干部参与调研，其中科级7名，形成调研报告7篇，共梳理问题5条，解决5条，通过调研成果交流会将3条转化为决策措施。1名班子成员讲了专题党课。
检视问题方面，通过征求到意见建议、群众反映、谈心谈话等，查找出问题5个，问题清单列出问题5个。
开展“三服务”方面，收集事项1个，推动解决事项1个。
整改落实方面，已整改问题5条。
二、主要做法及成效
（一）学习贯彻十九届四中全会精神方面
自从主题教育开展以来，我局采取个人自学与集体学习相结合的方式，通过书面学习等形式，深入学习十九届四中全会精神。局党组充分发挥“领头雁”作用，将十九届四中全会精神作为当前和今后一项重要的政治任务，通过学习，全局党员干部进一步统一思想，提高政治站位，坚定信仰信念信心，并将其转化为为民服务的实际行动，从大局谋划国土工作，把全会精神和抓好自然资源各项工作紧密结合起来，联系实际、融汇贯通，切实把全会精神转化为推动自然资源事业高质量发展的实际举措。
（二)学习教育方面
我局利用周一例会时间认真组织党员干部进行了专题学习，深入学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。在全局党员干部中掀起了主题教育学习高潮，各党员干部书写了主题教育心得体会，认真撰写了学习笔记。2019年9月20日、23日、24日，我局在局会议室召开了为期三天的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子集中学习暨交流研讨会。2019年10月21日、22日、23日，我局在局会议室召开了为期三天的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子第二次集中学习交流研讨会。
（三)调查研究方面
为深入贯彻落实省、市、县关于严厉打击违法占地和非法违法采矿的部署要求，进一步强化地方政府自然资源监管主体责任，创新自然把资源监管机制，我局对此进行了深入的调查研究，此次调查研究的目标任务是按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以县、乡(镇)、村为责任主体，进一步明确各级各有关部门在自然资源监管工作中的职责，积极构建“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，推动自然资源监管关口前移，重心下移，实现对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患。通过此次调查研究，柳林县自然资源局形成了《关于打击违法占地和非法违法采矿网格化监管的调研报告》。
（四)检视剖析方面
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组对检视问题的要求，柳林县自然资源局领导班子，高度重视，认真对照检查，具体检视问题如下:
1、在群众危房改造审核批准方面存在不敢担当、推动工作不力的问题。
表现：工作中，缺乏勇于直面，敢于担当的精神；
面对政策界限不清晰，标准不统一时，敢于负责、勇于担当的思想有所弱化，存在得过且过的心理，缺乏足够的进取心和事业心，存在思想认识不到位的问题。
2、群众反应强烈的违法占地、非法违法采矿行为时有反弹的问题，土地、矿产执法监管存在薄弱环节，“两违”现象仍然突出。
3、王家沟延家峁村村民杨照全反映煤矿采煤导致其房屋严重裂缝。
4、煤矿企业采煤导致孟门镇冯家庄村村民冯云飞所属房屋裂缝，坟墓塌陷等问题。
5、不动产登记中心在办理联盛小区业务中存在“中梗阻”问题（柳林县青龙联盛小区5#，7#楼房存在房地范围不一致问题，致使青龙联盛小区居民不能领取《不动产登记证书》）。
（五）整改落实方面
柳林县自然资源局深入剖析问题产生原因，提出了整改措施，明确了今后努力的方向。
1、柳林县自然资源局于2019年10月22日出台《关于加强城市规划区内村民宅基地建房管理的实施意见》（柳自然资发〔2019〕158号）文件，进一步加强和规范了城市规划区内村民宅基地建房管理，规范了我县土地和建设市场秩序，保障了城市规划的顺利实施。
2、提高政治站位，深刻汲取凌志集团事件的深刻教训，提高执法监察效能。切实维护我县矿产资源和土地资源开采使用秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人们共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规和省、市、县关于严厉打击违法占地和非法违法采矿的安排部署，为切实维护我县矿产资源和土地资源开采使用秩序，确保自然资源管理制度落到实处,为促进全县经济的转型发展提供强有力的自然资源保障。我局现已起草完成了《柳林县关于打击违法占地非法违法采矿网格化监管工作方案》，待政府常务会议召开后出台政府文件。
3、王家沟延家峁村村民杨照全反映煤矿采煤导致其房屋严重裂缝问题，责成王家沟国土资源管理所进行调查，地质灾害防治中心配合，经多方走访调查，王家沟乡政府、自然资源局以及村委负责人共同努力，杨照全信访事项已经解决，在新建移民搬迁新村内按照移民搬迁的实施方案给杨照全已经分好房屋。
4、按照县信访联席会议及上级督办要求，对冯云飞反应问题，孟们镇政府协同自然资源局、刘家庄煤矿、村委干部组成联合调查组进行了实地调查，我局在规定时限内完成鉴定，并提具赔偿标准，已完成本部门工作。
5、2019年7月8日召开局务会议，①会议明确发证工作程序、时限和相关人员的职责。要坚持能办则办的原则，对政策界限模糊可办可不办的要受理登记。②坚持便民利民原则，要求5#、6#、7#、8#楼按照同一标准予以受理不动产登记业务。
（六）“三服务”方面
上下联动聚焦住房、信访、不动产登记等重点民生领域，集中开展服务行动。按照“切小口、发力推、效果好”的标准，我局积极开展服务活动，提高窗口服务质量，“一站式”服务，确保群众无障碍办理业务。同时柳林县自然资源局入党积极分子积极参加“助力明清街、入党受教育”等实践活动。
（七）关于开门搞教育方面的主要评价
我局通过不同方式多种渠道开展主题教育活动，通过“地球日”宣传、“宪法日”法制宣传等契机面向群众进行了土地法律法规的普及宣传；
扶贫工作队在帮扶村石西乡好学村同步开展了主题学习教育活动，把主题教育活动精神传达到了每个扶贫对象心中。
（八）关于分级分类开展主题教育方面
我局自开展主题教育来，精心组织实施，坚持分级分类推进，以上率下不松劲，领导班子进行了三次集中学习研讨，并带头讲专题党课，全面深入开展调查研究。全体党员通过集中学习、自习等方式学习同步不掉队，充分运用“学习强国”等平台随时随地学习，认真梳理检视问题，并全面整改落实，整改成效显著。
（九）关于制度建设方面
自主题教育开展以来，柳林县自然资源局不断强化宗旨意识，在建章立志、完善长效机制上下功夫，把在主题教育中形成好的做法，好经验用制度形式运用好、坚持好，既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”。整改落实永远在路上，无论是思想上还是作风问题上，都具有反复性、顽固性，必须要存在什么问题就制定什么制度，用制度的形式固化整改落实。
（十）关于组织领导方面的主要评价
柳林县自然资源局对这次主题教育工作高度重视，9月17日上午，局党组书记梁志华主持召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署会,他向大家及时传达了中央、省委、市委、县委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义和有关精神。并结合工作职能和工作目标制定了“不忘初心、牢记使命”活动实施方案，成立了以局党组书记梁志华为组长，其他领导班子为成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导组。局党组带头组织学习交流，调查研究，检视问题，整改落实，主题教育活动开展的有条不紊。
三、存在问题
1、思想政治理论武装抓得还不够深。虽然建立了学习制度，完善了党组理论学习中心组学习机制，在推进学习型党组建设上也取得了一些成绩，但对理论学习自觉性还不够高，学习效果还不够明显，学用结合还不够。
2、为人民服务宗旨意识树得不够牢。总体上能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。
四、意见建议
1、强化政治理论学习，进一步坚定理想信念。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把思想政治建设置于首位，把政治理论的学习作为班子建设的重要内容。一是着力加强学习，解决学习流于形式、深度广度不够的问题。提升自己的政治理论水平，提高理论与实践相结合，解决实际问题的能力。二是通过学习，进一步坚定理想信念，进一步增强政治敏锐性，坚决抵制错误思想影响，进一步增强责任意识，树立起勇于担当精神。
2、提高党性修养，进一步增强宗旨意识。一是始终把学习党章做为履职的第一要求，解决好“世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，二是要站稳群众立场，以人民根本利益为重，把为民务实清廉的价值追求植根于班子集体的的思想和行动中，扎扎实实为群众做好事办实事解难事。下决心解决好涉及群众切身利益问题，身体力行，亲力亲为，切实加强地质灾害防治工作，努力协调做好涉土涉矿信访案件调处工作，建立起信访工作长效工作机制。三是坚决遵守党的各项政治纪律，严格财经管理制度，带出一支有为、能为、廉洁、高效的自然资源管理队伍。
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