根据南丹县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《南丹县深入开展扫黑除恶专项斗争全面加强综合治理工作方案》(丹扫黑组〔2019〕2号)的通知，为切实抓好扫黑除恶和打击烟花爆竹行业治乱工作，确保我县烟花爆竹销售市场良好的安全生产经营秩序，杜绝各类烟花爆竹事故发生，保持全县安全生产态势持续平稳，我局在全县范围内开展了烟花爆竹行业治乱专项整治行动，现将有关情况报告如下：
（一）加大宣传力度，狠抓线索摸排。我局制定并下发了《南丹县应急管理局关于印发<南丹县应急管理局开展扫黑除恶暨烟花爆竹行业治乱工作方案>的通知》（丹应急发〔2019〕10号),召开烟花爆竹“行业治乱”行动专题会议，部署开展全县烟花爆竹行业治乱专项整治行动，组织各乡镇和相关部门开展全县烟花爆竹行业治乱专项整治行动，利用圩日进一步加强打击烟花爆竹治乱工作宣传力度，形成“齐抓共管”、“群防群治”的安全格局。
（二）购买安全生产服务，加强烟花爆竹行业安全检查专业化。强化对烟花爆竹批发企业、零售点隐患排查，扎实推进“政府买服务，专家查隐患促整改”工作开展。我局通过县财政预算划拨50万元向具有资质的安全生产中介机构开展
购买服务工作，组织相关专家每季度开展烟花爆竹安全专项检查。利用专家安全专项检查，查隐患，查乱象。
（三）严格准入门槛，确保烟花爆竹领域安全。我局严格按《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》的规定要求，根据烟花爆竹销售点设置的规划布局，严格把关符合办证条件地区的准入门槛，加强准入控制，严格控制不具备安全条件的生产经营单位进入市场。上半年以来，我局对15家申请烟花爆竹零售点进行实地核查，逐条逐项进行严格审查，不符合条件的一律不予审批，严把审批关。
二、2019年烟花爆竹行业治乱专项整治行动工作成效
我局坚决打击违法违规经营烟花爆竹行为，狠抓烟花爆竹行业治乱，切实维护烟花爆竹良好经营秩序，取得了一定成效：
（一）烟花爆竹责任落实到位。我局充分发动乡镇、社区、街道，对烟花爆竹零售环节进行“网格化”监管，对全县各乡镇共61家烟花爆竹零售店实行乡镇（街道）“一人一店”监管，严格落实“人盯店”，将烟花爆竹行业治乱及安全监管责任具体落实到店、落实到人。
（二）行业乱象得到遏制。我局牵头，组织市场监督管理、公安、消防、综合执法等部门组成烟花爆竹联合执法队，多次对全县烟花爆竹经营情况开展联合执法检查及行业治乱行动，从严从快查处各类安全隐患和违法行为。上半年，共检查烟花爆竹经营单位38家，出动执法车辆16台次、执法人员29人次，查处违规储存经营户1家，下达《现场处理措施决定书》
1份，责令立即整改；
处罚烟花爆竹违规企业4家，下达《处罚决定书》4份，处罚金额5万元。通过整治，巩固了烟花爆竹安全经营管理正常秩序，保障了人民群众生命财产安全和公共安全。
（三）聘请专家开展安全生产检查取得积极成效。坚持每季度聘请专家对全县烟花爆竹批发企业仓库进行安全检查，共检查烟花爆竹批发企业3家次，下发检查记录3份，排查安全隐患9项，责令整改9项，已完成整改9项，整改率达100%。同时我局组织执法人员对各乡镇烟花爆竹安全监管工作进行抽查，共检查烟花爆竹零售点16家，下发执法文书16份，确保乡镇烟花爆竹经营秩序正常。
三、存在问题
1、我县部份乡镇存在燃放烟花爆竹的传统习惯，与之接壤的省一定程度存在非法生产经营活动，必须持续严防非法流入等违法经营行为。
2、部分零售经营、储存行为不规范。不规范经营、杂货混装以及超量储存等现象仍有存在，无证经营行为在旺季也时有发现。
3、目前我市仅有少数县区没有出台禁放办法，希望我县尽快划定禁放区域，出台禁放办法。
四、建立烟花爆竹行业治乱整治长效机制
（一）加强烟花爆竹批发企业安全管理。督促烟花爆竹批发企业健全产品流向登记台帐，按照“六严禁”的要求严格落实各项安全措施。
（二）严厉打击烟花爆竹行业乱象经营行为。根据上级工作要求，联合烟花爆竹联席会议各职能部门，严厉打击烟花爆竹行业乱象经营行为，落实责任，依法查处非法生产、经营、储存烟花爆竹产品的违法行为，持续保持烟花爆竹“治乱”工作的高压态势，进一步巩固我县烟花爆竹经营市场的安全稳定形势。
（三）加大烟花爆竹宣传和执法力度。在加强对烟花爆竹安全生产法律法规宣传的同时，对烟花爆竹领域非法违法行为加大执法力度，通过加大处罚进一步落实企业安全生产主体责任。
最后，党组书记茶学军对我局扫黑除恶治乱专项斗争工作提出了四点要求:
即:
坚持行业工作安排部署与扫黑除恶治乱工作相结合;
坚持行业督导检查与扫黑除恶治乱摸底排查工作相结合;
坚持安全生产培训与扫黑除恶治乱宣传相结合;
南丹县应急管理局
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