下面是小编为大家整理的关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案6篇
第一篇: 关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
关于开展文山会海问题专项治理实施方案
关于开展文山会海问题专项治理实施方案 为认真学习贯彻习近平总书记关于改文风“短、实、新”和改会风“假、长、空”的要求精神，着力解决文风会风方面存在的突出问题，现就开展文风会风问题专项治理提出如下方案。
一、总体要求
认真落实中央八项规定精神、省委六条意风、市委七十五条细则和区委四十四条要求，聚焦文风方面存在的突出问题，在全区开展文山会海、照抄照转问题专项治理。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带着执行有关规定，带头从严把关，促进各地各部门真正把时间精力放在解决实际问题，狠抓工作落实上。各地各部门各负其责，进一步改进文风、会风，为全区经济社会发展提供坚强保障。
二、治理重点
重点治理：以会议落实会议，内容空洞、机械传达、纯为表态;该精简的不精简，能合并的不合并，能开小会、短会的不开小会、短会，不需开会能直接处理或现场解决的工作仍以会议形式落实的；
会议审批把关不严，超权限、超计划、超时间、超规模、超预算;会风会纪执行不严、会场秩序松散、会议效果不佳；
“无会月”、“无会周”制度坚持不到位等问题。
以文件落实文件，文件照抄照搬，重复转发，超规格、超篇幅、超范围；
发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精减的不精减，已精减的违规启用等问题。
牵头单位：区委办公室；
配合单位：区纪委、区政府办公室、区委组织部。
三、时间和方法
专项治理工作于2018年4月上旬开始，10月中旬结束，分三个阶段。
第一阶段：自查自纠阶段（4月上旬至6月上旬）
各地各单位对照重点治理内容开展自查，针对自查发现的问题，研究制定整改措施，逐条逐项整改到位。
第二阶段：重点检查阶段（6月中旬至9月上旬）
区委办公室牵头，区纪委、区政府办公室、区委组织部联合组建检查组，区委办公室朱汉涛任组长，区政府办公室钟禧、区纪委梅赟、区委组织部唐骁东为成员，对各地各部门文风会风问题专项治理开展重点检查。
第二篇: 关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
XX单位机关
关于开展上班纪律专项督查的实施方案
针对少数机关工作人员不按时上下班，特别是上班迟到较为突出的现象，为了进一步加强机关作风纪律建设，提高工作效率，树立“勤政”的良好机关干部形象，经XX党委研究，决定在XX机关开展上班纪律专项督查。为确保该项工作的落实，特制订如下实施方案。
一、督查目的
通过对机关工作人员上班纪律的监督检查，严肃查处违反机关作风纪律建设有关制度规定的行为，切实解决机关工作人员作风散漫、纪律松驰等突出问题，促进机关作风建设和行政效能的提高，确保令行禁止。
二、督查范围
XX机关全体在职工作人员。
三、督查时间
从2012年9月11起。
四、督查方法
(一)建立督查值班制度。XX党委班子成员为值班领导，每人值班一周；
机关处（室）负责人以下在职人员为值班干部，每人值班一天，具体安排见附件。
（二）建立机关在职工作人员上班签到制度。每名在职机关工作人员到达单位后，于一楼传达室值班干部处签到，签到时间从07时30分至08时20分止，08时25分前，值班干部将当天机关人员上班签到表报送值班领导审阅签字后，送至机关总支存档。
（三）建立督查情况通报制度。机关总支每周一下午17时前，将对上周督查情况以简报的形式在全机关范围内进行通报，对未在规定时间内签到的人员，以实名形式通报。通报发至XX各领导及机关各处室，同时在一楼公告栏内张贴公示。
（四）当周值班领导与当天值班干部要提前上岗做好督查准备工作，上班时间为07时30分，值班干部的值班地点位于XX机关一楼传达室，值班领导值班地点为本人办公室。
（五）对确因有事不能及时签到的人员，按规定程序请假，并由分管领导或所在处（室）负责人向当天值班干部说明事因，当天值班干部应在签到表内简要注明未签到的事由。
五、处置措施
对于违规对象的处置：第1次，给予口头警告；
第2次，分管领导谈话训戒；
3次及以上者报党委班子研究讨论处理意见，并列入年终绩效考核。
六、有关要求
一是领导干部要带头遵守并执行本方案中的各项规定；
二是上班时间统一按市政府的规定执行，考虑到路上交通情况，每天督查签到截止时间为8时20分，全体机关工作人员要严于律已，自觉遵守上班纪律；
三是值班干部要确实按本方案的要求，坚持原则，认真监督，按时间节点呈报值班领导签字，并送至机关总支存档；
四是在签到表上签到时，除填写姓名外，还需签上到达单位的时间（几点几分，由值班干部监督），严禁任何人代签或电话签到。
附件：1、XX上班纪律专项督查领导干部值班安排表
2、XX机关工作人员上班签到表
中共XX市XX单位委员会
二〇一二年九月十日
第三篇: 关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
关于开展创建“五型机关”活动的实施方案
为进一步提高机关干部队伍素质，推动机关转换职能、改
进作风，提高工作水平和工作效率，更好地为我镇经济发展服
务，经镇党委研究，决定在全镇范围内开展创建“五型”（学习
型、服务型、效能型、创新型、廉洁型）机关活动。为了开展
好这一活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实
科学发展观，以创建“六型”机关为抓手，全面加强机关建设，
不断增强机关干部的学习意识、服务意识、高效意识、创新意
识、廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务
优、纪律严的机关干部队伍，把机关各部门建设成为人民群众
满意的、充满活力的文明和谐部门。
二、工作目标
通过创建“六型机关”，解决部分干部职工学习不深入、作
风不扎实、效率不够高、行为不规范、尽责不到位、廉洁不够
好的问题，树立起良好的机关形象，实现机关由事务型向学习
型、管理型向服务型、低效型向高效型、人治型向法治型、推
诿型向责任型、争利型向廉洁型的转变，使机关及工作人员工
作纪律明显增强、服务态度明显优化、工作效率明显提高，公
众对各部门及其工作人员公共服务的满意度逐步提高。
三、工作内容及要求
（一）创建学习型机关基本内容及要求
1、强化学习认识，增强学习理念。学习是提高能力素质的
有效途径。机关工作人员要树立终身学习、快乐学习、工作学
习的理念，使学习行为终身化，学习观念现代化，学习意识普
遍化，学习方式科学化，真正使学习型机关的内在要求渗透到
干部职工的思想中，端正学风，讲求实效，在工作中学习，在
学习中工作，努力成为精通本职业务的行家里手。
2、健全学习制度，确保学习效果。一是要坚持和完善有关
学习制度，特别是要建立党组中心组学习制度以及每周学习制
度，明确学习内容、学习时间、学习方式，做到人员、内容、
时间、效果“四落实”。干部职工要结合自身工作实际，制定学
习计划，安排学习内容，确定学习重点，并适时加以充实和完
善。二是每年有计划地组织安排干部职工参加各类专题培训。
三是全体干部职工要坚持学习党和国家关于支农惠农的有关政
策法规，系统学习农业科技、经济知识和现代信息技术，不断
更新知识结构，拓展知识面，努力提升自身能力素质。四是建
立机关干部学习考评制度。
3、拓宽学习渠道，创新学习方法。以学习促创新，以工作
实现创新，不断改进学习方法。一是阵地教学。请专家、教
授、学者讲课教学；
二是外出培训。利用学历教育、上级培
训、组织调研等形式培训；
三是菜单式选学。向干部职工推荐
好书，开展读好书活动；
四是组织专题辅导。由领导干部作专
题辅导报告；
五是学习交流。组织干部职工进行学习心得交
流。通过多种学习形式，最大限度地激发干部职工热爱学习的
内在动力，焕发干部职工自觉学习的内在激情，引发干部职工
渴望学习的内在需求，真正实现从“要我学”向“我要学”的转变。
（二）创建服务型机关基本内容及要求
1、转变作风，规范服务理念。全面树立领导就是服务，机
关就是办事的意识，制定和完善工作制度，大力推行“阳光服
务”和“流程式办公”，简化和公开办事程序，开展提速服务、超
前服务活动。机关要将管理与服务有机结合起来，以服务促管
理，寓管理于服务中。实行文明办公、热情接待、礼貌服务，
坚决杜绝“脸难看，话难听，事难办”现象。
2、全方位推进机关党务、政务、事务公开工作，打造透明
服务机关。除法律法规另有规定和应需保密的事项外，党政机
关及各基层单位党务、政务、重要事项都要向干部职工或社会
公开。一是凡调资、人事任免、干部提拔以及评选先进等事
项，都要按组织程序规范操作，并适时在一定范围内公开公
示。二是重要工作活动和项目建设，以及重大财务开支要做到
公开透明。三是行政执法、建设工程等与服务对象及农民群众
息息相关的有关工作事项、内容、程序、标准等，都要采取多
种渠道向社会公开。
3、健全服务体系，提供信息服务。一是通过服务热线电
话，及时解答农民在生产生活中遇到的困难，为他们提供技
术、信息等多方面的服务。二是通过搭建信息交流平台，及时
收集、反馈基层的意见和建议，实现主管部门与基层的良性互
动。
（三）创建效能型机关基本内容及要求
1、整合系统资源。以岗位设置为契机，进一步制定主体明
确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，明确把机关打造成一
支职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的战斗团队。
2、建立推进工作效益考评的体制机制。建立完善的工作目
标、责任分解、事项流程、完成时限、评价标准等管理体系。
3、切实转变机关工作作风。进一步压缩会议，缩短会期，
提高会议质量和效果；
进一步采取措施，大力精简文件；
进一
步树立理论联系实际，密切联系群众的工作作风，发扬求真务
实精神，深入基层调查研究，切实解决实际问题，不断提高行
政管理能力和管理水平；
坚决杜绝设障刁难、暗箱操作及作风
疲沓、办事拖拉、政令不畅、作风生硬、态度粗暴等不作为、
慢作为、乱作为问题。
（四）创建创新型机关基本内容及要求
机关全体工作人员牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬
勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，保持一股与时俱进、奋发有为
的精神状态，使创新成为机关工作人员的自觉行动与不懈追
求。
1、思想创新。积极开展解放思想大讨论，教育引导机关工
作人员自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来。
充分发挥主观能动性和创造性，每名机关工作人员围绕机关业
务工作和规范化建设提出意见或建议，做到日常工作抓优化，
重点工作抓强化，创新工作抓转化。
2、体制创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新
考核等一系列制度。每个部门制定创新目标，围绕工作思路、
行政效率、机关作风等方面进行积极的创新，使每个部门成为
创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。建立和完善创新的考
核评估机制，将开展创新的情况列入目标考核、述职和督查的
重要内容，严格奖惩，并与评先创优挂钩。
3、争创成果。要认真总结推广工作实践中形成的好经验、
好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱进，
使工作在创新中提高。
（五）创建廉洁型机关基本内容及要求
1、加强反腐倡廉教育。按照“自重、自省、自警、自励”的
要求，组织机关干部到警示教育基地开展警示教育，剖析典型
腐败案件等具体活动。增强干部职工的自律意识，实现人人常
修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非份之想。
干部职工要深入学习党风廉政建设各项规定，筑牢拒腐防变的
思想道德防线。
2、坚持厉行节约。一是加强办公日常管理。推行无纸化办
公，严格控制发文范围和数量。无密级公文、简报信息、会议
纪要等材料可通过网络、传真等方式传递发布，不再重复以纸
质形式印发；
修改文稿尽量在电脑上操作，减少重复打印次
数，提倡双面用纸。水电设施、办公设备做到即走即关，减少
计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。二是坚决制
止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现
象，树立比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气。注重日常
管理，加强干部职工的党性修养和职业道德修养。
3、进一步健全和完善监督机制。采取发放征求意见表、设
立意见箱、实行开门评议、上门征求意见等多种形式，多渠道
广泛征求群众意见，接受群众监督。严格禁止各类涉企评比、
达标活动，严禁向企业乱收费或拉赞助，严禁各种摊派、集
资、乱罚款，严禁利用公款大吃大喝、铺张浪费，严禁婚丧嫁
娶大操大办，严格财政预算和支出管理，增强财务透明度。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。为确保活动顺利进行，成立
创建“五型”机关活动领导小组，由党委书记任组长，纪委书记
和负责组织、宣传的领导任副组长，各部门负责人为成员，负
责创建“五型”机关活动的组织领导。领导小组办公室设在党政
办，由党政办负责人负责具体办公。
（二）加强督查，注重实效。创建“五型机关”活动纳入对
机关部门的年度目标考核，并对创建情况进行定期督查，确保
创建活动取得实效。
（三）统筹安排，搞好协调。各部门要做好协调配合，确
保日常工作和创建活动两不误，两促进。以创建活动为契机，
大力优化内部环境，增强凝聚力，形成全体干部职工人人参与
创建活动的合力。通过创建活动，力争将机关建设成为一支“工
作创一流，目标争第一”和“团结、高效、廉洁、和谐”的战斗团
队。
海虞镇党委围绕创建 “五型机关”开展创先争优活动
在开展创先争优活动中，海虞镇党委结合工作实际，提出
要围绕创建“五型机关”开展创先争优活动。
一是创建学习型机关。要求每一位党员干部都要重视学
习、加强学习，以自学为主，以培训和专题辅导为辅，以加强
督促检查为手段，不断强化理论武装，提高能力水平。
二是创建服务型机关。要求每位干部职工 “ 办好每一件
事、说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一个服务对
象”，不断提高服务水平和服务质量。
三是创建效率型机关。要求每一位干部职工做到“不让一件
事在我这里耽误、不让一个文件在我这里出差错、不让一个来
访人员在我这里受怠慢”，不断提高工作效率和工作质量。
四是创建创新型机关。要求每位干部职工都要围绕镇党
委、政府中心工作，解放思想、开拓创新，增强超前意识，想
领导之未想、谋领导之未谋，积极当好参谋助手。
五是创建廉洁型机关。积极开展党风廉政建设学习活动，
不断加强党员党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变思想防
线。带头认真落实廉洁自律各项规定，促进廉政勤政。
第四篇: 关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案
为深入贯彻X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神，认真贯彻落实X总书记关于开展扶贫领域作风问题专项治理和进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，根据国务院、省扶贫开发领导小组统一部署，将X年确定为脱贫攻坚作风建设年，在全市范围内开展扶贫领域作风问题专项治理。现制定如下实施方案：
一、目标任务
强化问题导向和目标导向，以扶贫领域作风问题专项治理为主线，系统排查、从严治理当前影响脱贫攻坚的突出问题，进一步推动精准扶贫精准脱贫基本方略和脱贫攻坚决策部署落实落地，大兴“马上就办、真抓实干”工作作风，为全市打赢脱贫攻坚战提供有力保障，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实。
二、工作原则
（一）统筹推进，条块结合。扶贫工作领导小组成员单位、纪检（监察）、检察、审计、扶贫等相关部门单位结合职能，分级落实，各负其责，密切配合，专项治理与常规工作有效衔接，协同推进。
（二）问题导向，边查边改。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。曝光反面案例，标示“红线”，强化警示震慑。对专项治理中发现的问题，立行立改，严格整改，追责问责。
（三）突出重点，着眼长远。围绕腐败问题易发多发、群众反映强烈的重点方面和关键环节，开展专项行动，进行集中整治。及时总结经验，巩固作风建设成果，完善政策措施，加强制度建设，发挥长期效果。
三、治理内容
（一)“四个意识”不强
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。
2.对中央、省、X市脱贫攻坚决策部署、政策措施、工作要求贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推动组织实施不及时不到位。
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。
4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；
或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
5.对贫困退出时序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；
或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。
（二）责任落实不到位
6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。
7.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。
8.对本地本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。
9.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或推诿扯皮。
10.对挂钩帮扶贫困户、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，存在“挂名走读”等问题。对党组织联系帮扶建档立卡贫困户普通高中学生制度不落实，没有实质性开展帮扶工作。
11.扶贫主管部门及发展改革、财政等相关职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，扶贫工作领导小组成员单位，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
12.纪检监察机关履行监督责任不力，对存在的问题应发现而去发现，以及发现后不处置不报告，查处腐败和作风问题宽松软等。
（三）工作措施不精准
13.贫困识别不精准，没有做到应扶尽扶，或导致不该帮扶的帮扶了，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。
14.行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。
15.山海协作精准扶贫对接不到位。
16.用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口倾斜支持力度不够；
用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。
（四)资金管理使用不规范
17.对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题时有发生。
18.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
19.对使用扶贫资金绩效工作不重视，效果不好的。
20.未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。
21.扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私的。
（五）工作作风不扎实
22.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。
23.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。
24.垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令一刀切。
25.简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。
26.在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，表态多调门高，行动少落实差，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户不精准、脱贫成效不明显，以及扶贫开发工作重点县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”脱贫。
(六）考核监督从严要求不够
27.考核评估一团和气，不较真碰硬。
28.督查巡查避重就轻，报喜不报忧。
29.发现问题隐瞒不报，祖护包庇。
四、工作措施
（一）加强学习培训。研究制定全市扶贫干部培训规划，组织开展对各级扶贫干部的培训。各乡镇（街道）要分别制定学习培训计划，分级安排培训活动，重点要加强对基层扶贫干部的培训。培训要深入学习贯彻党的X关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
牵头单位：市扶贫办、市人社局
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组各成员单位
（二）规范驻村帮扶。做好第七轮下派村党支部书记选派工作，加强对下派村支书的教育、管理和监督，严格执行请销假、谈心谈话、重大事项报告等制度，督促下派村支书扎实锻炼。对下派期间违反党纪、政纪或严重损害群众利益的，由任职所在乡镇党委与派出单位沟通后，依纪依法严肃处理。对表现优秀，符合任职条件的下派村支书，原则上应及时提拔使用或晋升职级。同时，配合做好第五轮省级扶贫开发重点村整村推进帮扶工作，省驻村干部任职所在乡镇要力所能及地提供工作和生活条件，确保驻村干部下得去、待得住、干得好。
牵头单位：市委组织部、市扶贫办
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组，各有关单位
（三）改进调查研究。各乡镇人民政府、街道办事处，各成员单位要改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。调研方式要实，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央和省有关规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作展板，严禁无实质内容的安排，严禁搞层层陪同。
牵头单位：市扶贫办
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组各成员单位
（四）减轻基层负担。减少村级填表报数，除每年根据统一部署填报一次建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评，市扶贫办每年制定督查、检查、考评等工作计划，固定开展年中督查、年度考核、财政专项扶贫资金绩效评价，一般不再组织其他单项检查考评。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改。
牵头单位：市扶贫办
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组各成员单位
（五）完善扶贫开发大数据平台。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。提高省精准扶贫精准脱贫开发数据平台使用效能。加强部门间数据和信息共享，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。
牵头单位：市扶贫办
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组各成员单位
(六）加强资金和项目管理。调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，强化财政专项扶贫资金管理监督，提升使用效能；
按照规定整合财政资金，统筹安排，集中用于扶贫开发。根据脱贫攻坚规划和工作需要，指导各地建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置浪费，防止因项目选定不准造成损失。国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。加大项目资金和政策措施审计力度，围绕我市脱贫攻坚重大决策开展跟踪审计，实现全覆盖，推动政策措施落实落地。推进“扶贫资金在线监管系统”建设，对项目资金进行全程跟踪、在线监管。
牵头单位：市财政局、市审计局、市扶贫办
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组各成员单位
（七）严格考核评估。实施最严格的考核评估和督查巡查，开展常规性的暗访监督。对发现的问题建立台账，跟踪核查，销号整改，切实提高脱贫质量。将作风建设年活动纳入X年度扶贫工作成效考核，对扶贫领域作风问题专项治理不安排、不督促、不落实或者发现问题不整改的，要严肃追究责任，并与考核结果挂钩。自觉接受人大、政协、民主党派、纪检监察、检察、媒体、社会等全方位的监督。未经省级扶贫开发领导小组批准不得自行开展第三方评估。
牵头单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市委组织部、市扶贫办
责任单位：市扶贫开发工作领导小组各成员单位
（八）查处突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，加大监督执纪问责力度，督促各地打造过硬优良作风落实群众信访舆情和举报投诉追查制度，拓宽受理渠道，落责任，组织开展明察暗访，对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对涉贫作风问题频发的地区、部门和单位，严肃追究有关地区、部门、单位和个人责任。按照精准监督的工作部署，落实扶贫领域监督执纪问责清单化管理、“1+X”工作运行机制等，多措并举、综合治理。
牵头单位：市纪委、市检察院、市财政局、市扶贫办
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市扶贫开发工作领导小组各成员单位
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是促进贫困群众共享改革发展成果、满足美好生活需要的重要途径，是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。X年是我市脱贫攻坚的关键一年，作风建设关乎脱贫攻坚成败。各地各部门要增强“四个意识”，充分认识开展扶贫领域作风问题专项治理的重要意义，把专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动，摆在突出位置、纳入重点工作，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，优化教育引导，细化政策措施，强化责任担当，切实转变作风。
（二）强化统筹，密切配合。要建立健全沟通协调机制，加大统筹力度，畅通联系渠道，实现信息共享，实行联动联办，确保专项治理工作“同频共振、步调一致”。各县（市、区）、各单位要强化脱贫攻坚一把手责任制，主要负责同志对本地本单位扶贫的重大政策、重大问题要高度重视，带头研究制定政策措施，强化政策精准供给，高标准、严要求、作表率，统筹安排部署，推动专项治理取得实效。
（三）明确分工，落实责任。专项治理工作由市扶贫工作领导小组统筹协调推进，市扶贫办为总牵头单位。各单项工作牵头单位要按照时间节点，不折不扣抓好落实，进展情况及时向市扶贫办提供。坚持即查即改、边查边改，将整改提高贯穿整个专项治理过程，各地各部门要针对专项治理发现的问题，举一反三，严抓问题整改，健全体制机制，巩固专项治理成果，着力构建长效机制。
第五篇: 关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
关于开展集团公司“总部机关化”问题专项整改实施方案
关于展开团体公司“总部机关化”问题专项整改实行方案
为深入学习贯彻____总书记重要唆使指示精神，坚决贯彻落实国资委和总局党委有关整改要求，切实解决团体公司“总部机关化”问题，进1步整治情势主义、官僚主义，根据总局党委《关于展开“总部机关化”问题专项整改工作的通知》文件精神，结合团体公司实际，制定本实行方案。
1、重大意义
最近几年来，团体公司扎实推动各项改革，体制机制不断健全，企业活力和市场核心竞争力不断增强，各项重点工作获得积极进展。但是 “总部机关化”问题在总部机关及所属各级机关仍然不同程度存在，“去机关化”、“去行政化”工作仍需进1步加强和整改落实。各单位党组织要切实把思想和行动统1到____总书记重要唆使指示精神上来，充分认识到解决“总部机关化”问题是当前1项重要政治任务，是深入贯彻落实党中央决策部署、进1步整治情势主义官僚主义的重要内容，是推动中央企业市场化改革、建立与市场经济紧密融会体制机制的重要举措，是坚持党的领导、完善公司治理结构、建设中国特点现代国有企业制度的重要抓手，是团体公司祛除积弊、推动建立完善体制机制的重要途径，是适应内外部环境变化，激起队伍活力的内在发展需要。各单位党组织要进1步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，深入全面排查全系统行政化、机关化有关问题，从问题源头根本解决“总部机关化”问题，为进1步实现公司高质量发展提供有力保障。
2、整体目标
通过深入展开“总部机关化”问题专项整改工作，全面落实党中央关于全面深化改革工作的重要决策部署。要清晰总部定位，解决职能错位、越位，机构臃肿、人员众多、职务称谓行政色采较重的问题;要完善企业制度机制，全面贯彻“企业型管理、市场化运作”各项要求;完善企业法人治理结构，加强中国特点社会现代国有企业制度建设;要切实解决文多、会多、检查多，讲级别讲对等讲排场，情势主义、官僚主义等问题。
3、工作原则
(1)问题导向原则：聚焦存在的突出问题，坚持市场化导向，不断深化内部改革，建立更加市场化的体制机制，进1步增强内生活力和发展动力。
(2)综合治理原则：坚持综合治理，重视与完善法人治理结构、健全中国特点现代国有企业制度等有效衔接，与落实中央8项规定精神和关于解决情势主义官僚主义突出问题的要求相结合，构成工作协力。
(3)标本兼治原则：坚持标本兼治，做到立行立改与建立长效机制相结合，确保获得实实在在的效果，增进公司实现质量更高、效益更好发展。
4、主要任务
(1)加快推动总部机构优化完善。进1步完善总部机构改革，明晰职能定位，优化组织体系，切实解决总部机构设置不科学、人员配置不公道问题。重点展开调剂具有行政色采的机构名称和职务职级称谓，制定总部“3定”方案。
(2)精简审批事项，加大授权放权。切实解决总部错位越位、管得过量过细问题。重点展开制定完善总部权责事项清单、授权放权事项清单等工作。
(3)进1步优化管理流程。要进1步优化工作流程，切实解决管理链条长、审批周期长、办事效力低等问题。重点展开制定完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单等工作，修订完善相干规章制度，制定审批备案事项紧缩计划，紧缩审批流程等工作。
(4)切实改进文风会风。要坚决治理文山会海现象，规范检查调研，切实解决会多、文多、检查多问题。重点展开制定2020年文件、会议、检查等管理计划等工作。
(5)强化人材队伍建设。要努力打造高素质人材队伍，培养优秀企业文化，切实转变机关行政化思想观念。重点展开制定完善人材队伍建设计划等工作，加大总部与各单位人员交换力度，提升具有基层经验的总部人员比例。
(6)加强和改进对总部管理部室的绩效考核。根据总部“3定”方案，结合工作实际，修订对总部管理部室的绩效考核办法，突出考核的导向性、针对性、实效性，提高管理效力和管控水平。
(7)积极做好宣扬工作。要积极宣扬党中央展开“总部机关化”问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工针对各项工作的意见建议。重点展开“总部机关化”整改主题宣贯等活动。
5、保障措施
切实提高政治站位，高度重视“总部机关化”问题专项整改工作，结合本部门内部管控实际情况，对比工作要求系统排查本单位、本部门存在的各类问题，明确工作任务、职责分工，捉住关键环节，迅速启动实行专项整改工作，采取针对性措施确保专项整改工作目标落实落地。
(1)加强组织领导
团体公司党委成立“总部机关化”问题专项整改工作领导小组，全面负责“总部机关化”问题专项整改工作，重点强化对专项整改工作的兼顾推动、监督、检查、考核、问责等工作。
组 长：杨玉坤
副组长：杨占东、安竞
成 员：侯凤辰、宋彦策、花海波、李学军
工作领导小组下设办公室(专项整改工作组)，办公室(专项整改工作组)设在人力资源部,主要负责具体工作的推动。1是根据要求全面剖析问题，制定总部展开“总部机关化”问题专项整改工作方案。2是会同总部相干部门依照时间要求，高质量完成总部机关整改工作。3是对整改进程中遇到的困难、问题及时会同相干部门研究提出解决方案，提交领导小组研究决策。4是及时向领导小组汇报整改工作进展情况。5是负责对专项整改工作进行常态化监督检查，确保专项整改工作做到闭环管控，构成长效机制。
(2)完善工作体系
建立团体公司“总部机关化”问题专项整改工作体系，制定整改任务清单，依照业务分工，明确各项具体工作牵头部门、相干部门责任和具体责任人。总部各部门依照责任分工，依照时间节点，具体工作任务明确到人、责任到人;各部门进1步加强协同配合，高质量完成专项整改工作。
(3)强化跟踪督导
团体公司党委建立健全“总部机关化”问题专项整改动态跟踪机制，成立专项整改工作组，采取召开视频会、实地调研、专项工作检查等多种手段，动态监控专项整改工作进展情况，对各项工作设定时间点，并根据时间点对各专项整改工作完成情况进行检查，对完成进度滞后的工作进行重点督导，全面强化调研检查和效果评估。2020年10月底前，将专项整改工作总结上报总局。
(4)做好宣扬引导
团体公司党委做好舆论宣扬和引导工作，积极宣扬党中央展开“总部机关化”问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工对具体工作的意见建议，展开基层员工、基层企业对总部整改成效评价工作，以适当方式向社会公布进展及成效，为整改工作营建良好的内外部环境。
第六篇: 关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
集团公司关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案集团公司关于开展“总部机关化”问题专项整改实施方案
为深入学习贯彻总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实国资委和总局党委有关整改要求，切实解决集团公司“总部机关化”问题，进一步整治形式、官僚，根据总局党委《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》文件精神，结合集团公司实际，制定本实施方案。
一、重大意义
近年来，集团公司扎实推进各项改革，体制机制不断健全，企业活力和市场核心竞争力不断增强，各项重点工作取得积极进展。但是“总部机关化”问题在总部机关及所属各级机关依然不同程度存在，“去机关化”、“去行政化”工作仍需进一步加强和整改落实。各单位党组织要切实把思想和行动统一到总书记重要指示批示精神上来，充分认识到解决“总部机关化”问题是当前一项重要政治任务，是深入贯彻落实党中央决策部署、进一步整治形式官僚的重要内容，是推动中央企业市场化改革、建立与市场经济紧密融合体制机制的重要举措，是坚持党的领导、完善公司治理结构、建设中国特色现代国有企业制度的重要抓手，是集团公司祛除积弊、推动建立完善体制机制的重要途径，是适应内外部环境变化，激发队伍活力的内在发展需要。各单位党组织要进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，深入全面排查全系统行政化、机关化有关问题，从问题头根本解决“总部机关化”问题，为进一步实现公司高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
通过深入开展“总部机关化”问题专项整改工作，全面落实党中央关于全面深化改革工作的重要决策部署。要清晰总部定位，解决职能错位、越位，机构臃肿、人员众多、职务称谓行政色彩较重的问题；
要完善企业制度机制，全面贯彻“企业型管理、市场化运作”各项要求；
完善企业法人治理结构，加强中国特色社第 1 页 共 4 页
会现代国有企业制度建设；
要切实解决文多、会多、检查多，讲级别讲对等讲排场，形式、官僚等问题。
三、工作原则
（一）问题导向原则：聚焦存在的突出问题，坚持市场化导向，不断深化内部改革，建立更加市场化的体制机制，进一步增强内生活力和发展动力。
（二）综合治理原则：坚持综合治理，注重与完善法人治理结构、健全中国特色现代国有企业制度等有效衔接，与落实中央八项规定精神和关于解决形式官僚突出问题的要求相结合，形成工作合力。
（三）标本兼治原则：坚持标本兼治，做到立行立改与建立长效机制相结合，确保取得实实在在的效果，促进公司实现质量更高、效益更好发展。
四、主要任务
（一）加快推进总部机构优化完善。进一步完善总部机构改革，明晰职能定位，优化组织体系，切实解决总部机构设置不科学、人员配置不合理问题。重点开展调整具有行政色彩的机构名称和职务职级称谓，制定总部“三定”方案。
（二）精简审批事项，加大授权放权。切实解决总部错位越位、管得过多过细问题。重点开展制定完善总部权责事项清单、授权放权事项清单等工作。
（三）进一步优化管理流程。要进一步优化工作流程，切实解决管理链条长、审批周期长、办事效率低等问题。重点开展制定完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单等工作，修订完善相关规章制度，制定审批备案事项压缩计划，压缩审批流程等工作。
（四）切实改进文风会风。要坚决治理文山会海现象，规范检查调研，切实解决会多、文多、检查多问题。重点开展制定2021年文件、会议、检查等管理计划等工作。
（五）强化人才队伍建设。要努力打造高素质人才队伍，培养优秀企业文化，切实转变机关行政化思想观念。重点开展制定完善人才队伍建设规划等工作，加大总部与各单位人员交流力度，提升具有基层经验的总部人员比例。
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（六）加强和改进对总部管理部室的绩效考核。根据总部“三定”方案，结合工作实际，修订对总部管理部室的绩效考核办法，突出考核的导向性、针对性、实效性，提高管理效率和管控水平。
（七）积极做好宣传工作。要积极宣传党中央开展“总部机关化”问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工针对各项工作的意见建议。重点开展“总部机关化”整改主题宣贯等活动。
五、保障措施
切实提高政治站位，高度重视“总部机关化”问题专项整改工作，结合本部门内部管控实际情况，对照工作要求系统排查本单位、本部门存在的各类问题，明确工作任务、职责分工，抓住关键环节，迅速启动实施专项整改工作，采取针对性措施确保专项整改工作目标落实落地。
（一）加强组织领导
集团公司党委成立“总部机关化”问题专项整改工作领导小组，全面负责“总部机关化”问题专项整改工作，重点强化对专项整改工作的统筹推进、监督、检查、考核、问责等工作。
组长：
副组长：
成员：
工作领导小组下设办公室(专项整改工作组，办公室(专项整改工作组设在人力资部,主要负责具体工作的推进。
一是根据要求全面剖析问题，制定总部开展“总部机关化”问题专项整改工作方案。
二是会同总部相关部门按照时间要求，高质量完成总部机关整改工作。
三是对整改过程中遇到的困难、问题及时会同相关部门研究提出解决方案，提交领导小组研究决策。
四是及时向领导小组汇报整改工作进展情况。
五是负责对专项整改工作进行常态化监督检查，确保专项整改工作做到闭环管控，形成长效机制。
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（二）完善工作体系
建立集团公司“总部机关化”问题专项整改工作体系，制定整改任务清单，按照业务分工，明确各项具体工作牵头部门、相关部门责任和具体责任人。总部各部门按照责任分工，按照时间节点，具体工作任务明确到人、责任到人；
各部门进一步加强协同配合，高质量完成专项整改工作。
（三）强化跟踪督导
集团公司党委建立健全“总部机关化”问题专项整改动态跟踪机制，成立专项整改工作组，采取召开视频会、实地调研、专项工作检查等多种手段，动态监控专项整改工作进展情况，对各项工作设定时间点，并根据时间点对各专项整改工作完成情况进行检查，对完成进度滞后的工作进行重点督导，全面强化调研检查和效果评估。2021年10月底前，将专项整改工作总结上报总局。
（四）做好宣传引导
集团公司党委做好舆论宣传和引导工作，积极宣传党中央开展“总部机关化”问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工对具体工作的意见建议，开展基层员工、基层企业对总部整改成效评价工作，以适当方式向社会公布进展及成效，为整改工作营造良好的内外部环境
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