关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会18篇关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会 关于加快全国统一大市场通讯稿 前不久，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，明确了加快推进全下面是小编为大家整理的关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会18篇,供大家参考。
篇一：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
关于加快全国统一大市场通讯稿
前不久，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。
当今中国，拥有14亿多人口、全球最大的中等收入群体、超1.5亿户市场主体，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网，拥有世界级港口群。2021年中国吸引外资首次突破万亿元人民币大关，社会消费品零售总额增长12.5%，折射出“全球最大市场”的信心与底气。加快建设全国统一大市场，必将有利于新形势下深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源的巨大优势，全面推动我国市场实现由大到强。
加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，仍要攻坚克难。比如，《意见》提出，必须“打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点”。以物流成本为例，中国社会物流总费用占GDP比重一直较高，一个重要原因就在于制度性物流成本过高。《意见》强调“强化市场基础制度规则统一”，并把“促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本”作为主要目标，就是旨在从流通端塑造更畅通高效的强大市场。
从历史阶段看，建设全国统一大市场意义重大。国家富强、民族振兴、人民幸福，都有赖于此。市场的强大，不仅体现在规模
上，也体现在政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性等方面。进入新发展阶段，建成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是全面建设社会主义现代化国家必不可少的支撑。一个商品要素资源在更大范围内畅通流动的高标准市场体系，将成为中国特色社会主义制度优越性的生动体现。
从发展效益看，建设全国统一大市场具有普惠性。这不仅有助于推动国内市场高效畅通和规模拓展，也有助于降低市场交易成本，培育参与国际竞争合作新优势。以提升供给质量创造更多市场需求，以优化市场环境释放更大消费潜力，以打通堵点卡点拓展更广阔流通空间，以公平公正监管营造更透明营商环境，将惠及更多市场主体和消费者。
从发展特征看，建设全国统一大市场具有可行性。近年来，在物流配送、商品销售等领域，已形成不少以数字化为基础、线上线下融合的商贸流通新平台新模式，数字经济业态日益丰富。推动商品市场数字化改造和智能化升级，有助于提升产业链供应链现代化水平，助力形成强大国内市场。建设全国统一大市场，就是要推进市场设施高标准联通，以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手，提高市场运行效率。
当今世界，最稀缺的资源是市场。强化统一的市场基础制度规则，统一要素和资源市场的打造，十分紧迫。狠抓《意见》贯彻落实，加快建设全国统一大市场，必将为中国经济社会发展蓄积更为
强劲的动能。
篇二：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
学习贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》心得体会
近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布，为加快推进全国统一大市场建设明确了总体要求、主要目标和重点任务，成为今后一个时期建设全国统一大市场的行动纲领。欲建成全国统一大市场，笔者以为，要先让“立与破”得以“辩证统一”。
以“破”为“手段”，“破”中有“立”。推动建设全国统一大市场是一个以“破”为手段、“破”中有“立”的过程。“破”是为了到达“立”的目标。《意见》提出要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，在反垄断中破除平台企业数据垄断等问题，依法查处不正当竞争行为，整治网络黑灰产业链条，破除地方保护和区域壁垒,清理废除阻碍依法平等准入和退出的规定做法，清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。这些都是“破”的刚性手段，是为达到大市场“统一”目标的具体措施。“破与立”的辩证统一在于“破”并非孤立、单一的“破”，“破”中孕育着“立”，“破”的方位中蕴含着“立”的方向。“破”是坚持问题导向的，问题的痛点就是群众的痛点，而“立”的方向正是群众关注关心的方向。
以“立”为“目的”，“立”中有“破”O加快建设全国统一大市场是一个以“立”为“目的”、“立”中有“破”的过程。不破不立，旧的不破、新的不立，实现“立”的目标要以“破”的成功为前提基础。《意见》提出要实现“五统一”，即：强化市场基础制度规那么统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。这些都是我们尚未实现、将要实现的目标。“立”不是一蹴而就的，而是在破立并举、压茬推进中步步为营、稳扎稳打地“立”住、“立”好，在解决一个接一个矛盾问题中循序渐进地“立”稳、“立”正。“破与立”的辩证统一也在于“立”并非孤立、单一的“立”，“立”中潜伏着“破”，勇破才能勇立、善破才能善立，久破才能久立。
“破”就是“立”，“破”的干净、“立”的稳健。建设全国统一大市场是一个坚持问题导向、立破并举的过程。《意见》明确地把“立破并举”写进工作原那么里，强调从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。“立”与“破”如一对李生兄弟，彼此既存在“你
不融我、我不融你”的斗争关系，又存在“你就是我、我就是你”“你中有我、我中有你”的辩证统一关系。因此在推进建设统一大市场过程中，要善于把握立破关系，让一“立”一“破”双向共同发挥作用。新理念“立”得越坚定，行动上“破”得越彻底；旧理念“破”得越干净，行动上“立”得越稳健。
篇三：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
加快建设全国统一大市场心得体会
近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。
强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，意见为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领，必将对新形势下深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源巨大优势，全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。
统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。
要全面巩固国内经济体系循环畅通的成果，这其中的关键一招就是建设全国统一大市场，它有利于进一步的激发和培育国内市场的潜力，为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
意见坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。从立的角度，意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一。二是推进市场设施高标准联通。三是打造统一的要素和资源市场。四是推进商品和服务市场高水平统一。五是推进市场监管公平统一。从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。
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意见强调，加强党的领导，完善激励约束机制，优先推进区域协作，形成工作合力。
此次提出的建设全国统一大市场的意见，有两大亮点：第一个亮点就是坚持破立并举，一手抓“立”，明确立规建制的目标任务；另一手抓“破”，打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法。第二个亮点是坚持人民至上，质量优先，从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等，都做出了明确规定，比如，畅通商品异地、异店退换货渠道，对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。此次发布的《加快建设全国统一大市场的意见》明确要处理好三种关系，第一种关系就是大市场与强市场的关系。如今，我国不但拥有了超大规模和整体市场的明显优势，未来还要使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，首要的一步，就是要打造大市场，从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度，高标准和高水平推进全国市场统一性建设。其次，还要在大市场的基础上，建设强市场，实现国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡，成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要还是结构形态更优，那么市场发展质量更高，制度规则更加完备，在此基础之上对于全球而言，它更有影响力和吸引力的这样的现代市场循环体系。加快建设全国统一大市场，要处理好的第二种关系就是统一大市场与畅通双循环的关系。从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实“全国一张清单”管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环的堵点。从畅通国内国际双循环看，统一大市场的建设，能够推动国内与国际市场更好联通，促进内外市场规则标准融通，有利于以国内统一大市场为“内核”强力吸引海外中高端要素资源向内汇聚，从而为加快构建新发展格局提供基础支撑。此次国家出台的统一大市场建设的文件，要处理的第三个关系就是要处理好统一性与区域性的关系。
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这次的意见明确，统一大市场的统一，并非整齐划一，而是在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施，优先开展区域市场一体化建设。
像是京津冀一体化，像是长三角，像是大湾区，还有成渝这种双城经济圈等等的这个区域，在要素资源的市场的统一，市场平台设施的统一等等方面，他们已经有一系列的推动市场区域一体化的一些经验和做法在积累，通过区域的这些样板的构建也为全国统一大市场提供一个很好的有利的支撑。
与此同时，统一大市场的建设要坚决破除地方保护和区域壁垒，各地区不能搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁，全面清理歧视外资企业和外地企业等的各类优惠政策。
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篇四：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
学习贯彻中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见心得体会中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见近日发布从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求主要目标和重点任务释放了经济下行压力下持续深化改革开放推动高质量发展的积极信号
学习贯彻《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》心得体会
《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》近日发布，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，释放了经济下行压力下持续深化改革开放、推动高质量发展的积极信号。
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但在实践中还存在一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善等。落实构建新发展格局的战略部署，必然要加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环。
当前，我国发展面临的风险挑战明显增多，加快建设全国统一大市场也是促进经济平稳运行的重要举措。通过加快建设全国统一大市场，以提升供给质量创造更多市场需求，以优化市场环境释放更大消费潜力，以打通堵点卡点拓展更广阔流通空间，以公平公正监管营造更透明营商环境，有助于稳定市场预期，推动经济持续健康发展。
建设全国统一大市场，要立足内需，畅通循环，坚持立破并举。要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
全国统一大市场不是封闭的内循环，而是国内国际循环相互促进。要以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力，提升在国际经济治理中的话语权。
坚持问题导向，抓好重点任务，朝着加快建设全国统一大市场的方向协同发力，不断畅通经济循环，中国经济一定能顶住下行压力，在加快构建新发展格局中开辟更广阔发展空间。
打通全国统一大市场的堵点
《意见》提出，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
市场“大而不通”问题其实一直存在，只不过过去外贸依存度比较高，而现在外贸依存度有所下降，就到了要面对和解决这个问题的时候了。
畅通国内大循环的一个主要的堵点，实际上是在生产要素市场上。“尽管我们最近也有一些研究发现商品市场在地区之间存在市场分割、重复建设等问题，但在中国更为重要的问题其实是生产要素市场上的分割状态，而其中最为重要的问题就是劳动力市场上的劳动力在跨地区之间仍然没有畅通循环。”应当取消阻碍生产要素跨地区流动的一些制度性的障碍，其中最为重要的就是户籍制度的障碍要慢慢地下降。
《意见》提出实行统一的市场准入制度，意味着各地不能各自为政，而是要变成全国统一制定市场准入的负面清单。做到这几点，中国就可以更好地发挥规模经济和市场统一的效应，更好地发挥中国作为大国大市场的优势。
发挥市场的规模效应和集聚效应
《意见》提出，发挥市场的规模效应和集聚效应，加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。
发挥市场的规模效应和集聚效应”符合经济发展的一般规律，也是遵循“产业和人口往少数城市和城市群集中“趋势的客观选择。而进一步降低市场交易成本，包括各种有形的和无形的交易成本，比如运输成本、制度性交易成本等，则是发挥市场的规模效应和集聚效应的关键所在。
要素和企业只有形成大规模集聚才能产生效率，比如区域间资本流动存在来源于行政垄断的障碍，资本就无法在最佳区位集聚，也就无法产生规模报酬递增的效果。因此，破除阻碍商品和要素跨区域流动的体制机制障碍，有利于它们选择最佳的流动目标，通过规模效应和集聚效应在最大程度上实现价值增值。
发挥市场的规模效应和集聚效应，这其实是通过经济的集聚，来促进生产要素发挥更大的作用。中国巨大的国内市场是其他国家所
不具备的，而只有国内统一的大市场，才能充分发挥中国作为一个大国的规模效应。破除统一大市场建设的障碍，也必然会带来经济更加集聚。
发挥各地区比较优势
《意见》提出，充分发挥各地区比较优势，因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好生态。
充分发挥各地区的比较优势，是说各地区都有自己的比较优势，应该因地制宜，而不能遵从地区比较优势、盲目发展，最后会引发更多的问题，比如带来严重的政府债务问题。
按照相对比较优势理论，各地区可以根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”原则进行经济决策，如果某地区在A和B两个产业领域均具有绝对优势，它的理性决策是选择其中最具有优势的A产业重点发展，而另一个地区可以选择B产业重点发展。
坚持不同地区间的分工协调发展是区域发展“全国一盘棋”思想的必然选择，也只有各地区充分发挥自身的外生比较优势，并在分工协作中培育内生比较优势，才能促进中国经济高质量发展。分工协调发展并不会导致区域间“穷者越穷、富者越富”的马太效应的出现,不同地区通过人口和资本等各类要素的合理配置，比如欠发达地区的人口流出和资本的流入会提升当地常住人口的人均收入水平，进而在发展中实现平衡。
推动不同地区间的分工协调发展关键则在于破除影响各类要素自由流动的地方保护和区域壁垒。
破除地方保护和区域壁垒
《意见》指出，破除地方保护和区域壁垒。指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。
各地应根据自身的禀赋优势，确定在全国统一大市场中的功能定位与分工地位。既要依赖于中央统筹协调，又要推动地方之间的主动协同，打破相关壁垒和门槛，从根本上形成建设全国统一大市场的合力。
统一大市场将在市场的基础上更有利于加强中央宏观调控。现在加强统一大市场，是因为市场上各个地方的分权式竞争已经到了一个阶段，这个阶段需要更多的协调，而这并不意味着我们要回到计划经济。中国的行政管理体制是条块结合以块（即地方政府）为主，不同阶段需要不同的管理形态与体制，在经济发展起飞的阶段，大家赛跑,那么地方的自主权可以更大。而当经济进入成熟阶段，由于很多经验已被探索出来，各地探索的功能相对没有那么重要，协调的功能更加重要。因此这个时候加强中央的调控，加强垂直管理就有一定的必要性，但这也是有边界的。
除了市场准入机制，还需要司法体系的统一，避免在司法层面的
不统一产生的地方保护主义。“保障机制方面统一的执法，破除执法的地方保护主义这两方面很重要。在基础性的制度规则之外，地方还是会有比较大的自由发挥空间。中央也会鼓励地方进行积极的探索,更好发挥地方的积极性。
篇五：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
2021年学习《统一规划体系意见》心得体会
近日,中共中央.国务院发布《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(以下简称《意见》)全文公布,《意见》是对于我国未来一定时期内规划体系建设.规划编制及规划实施的纲领性文件,为新时代规划编制指明了方向,势必会对未来规划行业产生重大的积极影响.
《意见》的出台
_年9月_日,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过审议通过《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,会议强调,科学编制并有效实施国家发展规划,引导公共资源配置方向,规范市场主体行为,有利于保持国家战略连续性稳定性,确保一张蓝图绘到底;要加强党的领导,落实高质量发展要求,加快统一规划体系建设,理顺规划关系,完善规划管理,提高规划质量,强化政策协同,健全实施机制,加快建立制度健全.科学规范.运行有效的规划体制,构建发展规划与财政.金融等政策协调机制,更好发挥国家发展规划的战略导向作用.
一.规划的重要性和地位显著提高
1.规划的重要性
《意见》指出,以规划引领经济社会发展,是党治国理政的重要方式,是中国特色社会主义发展模式的重要体现.两个重要足以体现出规划的重要地位,规划的重要性不言而喻,规划是党的主张.党的战略.党的政策.国家意志的载体,规划的实
施,是落实党和国家重大战略的重要抓手,规划再也不能纸上画画.墙上挂挂.
2.规划的地位
《意见》指出,国家发展规划,居于规划体系最上位,是其他各级各类规划的总遵循.而国家发展规划是党的主张转化为国家意志的载体,这就意味着各级.各类规划是在不同层级.不同领域对党的战略.党的政策及国家意志的执行和落实.明确各个部门.各级政府在编制规划要以国家发展规划为统领,首先要确保党的战略主张能够在本级规划中落实,无论哪级政府.哪个部门,只有在吃透国家发展规划,理解国家发展规划的内涵,才能够将党的战略落实到位.落实国家战略形成全国一盘棋,才能有效的改善规划命太短.一届政府一个规划的局面.
二.理顺规划关系.确立规划体系
根据规划的功能,确定了规划的定位.
统领规划:国家发展规划,规划体系中的最上位;
基础规划:国家级空间规划,基础平台功能,提供空间保障,其他规划的约束和指导;
支撑规划:国家级区域规划.国家级专项规划.
按照我国的行政体系,各级行政区的发展规划为本行政区的统领规划,空间规划作为基础平台,为地区发展提供空间保障,并对本地区的其他规划提出的开发和保护活动提供约束和指导.
三.国家级空间规划的功能
核心任务:空间开发强度管控和主要控制线落地;
规划基础:摸清并分析国土空间本底条件;
划定控制线:城镇.农业.生态空间以及生态保护红线.永久基本农田.城镇开发边界;
制定管控手段:统筹协调各类空间管控手段.
《意见》指出,国家级空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地,从这个角度上来看,空间规划是土地利用总体规划一种延续,土地利用总体规划重要的功能就是通过各类指标实行用途管制,管控开发强度,并划定城市开发边界.基本农田保护红线及生态红线,只不过空间规划的内涵要更丰富.管控范围更广泛.
管控手段更全面.
四.建立规划编制目录清单管理制度
国家发展改革部门作为国家级规划编制目录清单的管理单位,负责制定规划编制清单或编制计划,同时,国家发展改革部门负责规划间协调以及下位规划.专项规划对国家发展规划衔接落实情况审查工作.
规划再也不能随意编制,《意见》指出未列入目录清单.审批计划的规划,期限少于3年的,原则上不编制规划.我国管理层级多.管理部门多,各级各部门均有自己的规划体系,存在着规划数量过多.质量不高.衔接不充分.交叉重叠等问题,这些问题的存在一是对公共资源的浪费,二是规划之间的重复和矛盾,也在一定程度上影响了规划作用的有效发挥.
《意见》指出报请国务院批准的国家级空间规划,由国务院自然资源主管部门会同发展改革部门制定编制目录清单,从这一规定可以看出,国家级空间规划本身并非一本规划,要制定编制目录清单,也就是说,空间规划本身也是一个规划体系.
五.第三方机构的辅助作用
国家鼓励科研机构.智库机构.第三方评估机构在规划的编制和规划实施评估过程中发挥相应的辅助作用,在规划编制和实施过程中,为政府及相关部门提供政策
建议,为政府科学编制和实施相关规划起到积极的辅助作用.
六.更加注重规划的实施
规划的制定是难点,但规划的实施更是难中之难,再好的规划也需要不折不扣的落实起来,才能完全发挥规划的作用.
《意见》对规划的实施提出的明确的要求,规划是引领,规划的落地离不开财政政策.金融政策的支持,财政规划.金融领域规划的制定要统筹考虑国家发展规划的实施,财政资金要优先投向国家重大任务和重大工程项目;货币政策和信贷政策要根据国家发展规划确定的重大任务制定.
《意见》也指出,年度计划要与发展规划衔接.规划实施评估提出规划实施建议.空间规划等相关规划要与修订后国家发展规划进行衔接,也要进行动态调整和适时修订.
_月4日,国家发展改革委召开电视电话会议对《意见》进行了学习和传达,是最早公开学习此文件的国家部门.无论传达的早晚,经中央全面深化改革委员会审议通过,以中共中央.国务院名义发布的《意见》,势必对未来一定时期内的规划体系建设.规划编制起到重要的指导作用.
篇六：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
"加快开放强省建设"公需科目学习心得
在医院和国培中心的统一安排下,我参加了这次专业技术人员公需科目培训学习,学习的主题是"加快开放强省建设",通过这次学习,我感触颇深,下面谈谈我对这次学习的一些心得体会。
加快开放强省建设必须大力实施创新引领开放崛起战略,以开放助推经济增长,促进就业。必须发挥"一带一部"的区位优势,打造国家"一带一路"倡议实施的重要腹地。。打造产业聚集的重要基地。要重点关注具有竞争优势和潜在竞争优势的产业,着力推进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化。重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料、节能环保、人工智能等新兴产业,加速推进产业化,全面提升产业规模和竞争力。通过强化创新、智能改造、优化结构、延伸产业链,进一步巩固扩大竞争优势。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向精细化和高品质转变。要大力引进高层次科技人才,要积极培训农村青年致富带头人,大力扶持农村专业人才创新创业,加大人才培养力度。
加快开放强省建设要加强国际性通道建设,以湘欧快线"一主两辅"陆桥大通道为重点,统筹湘粤桂和湘滇跨境出海大通道国际联运,打造中欧班列南方区域核心枢纽。加快航空运输发展,构建中部国际航空枢纽。要加大信息基础设施建设力度。要提高口岸通关效率。积极融入全国一体化通关格局。加快建设全省统一的电子口岸实体平台,探索跨境电子商务等新型贸易方式。要打造一批具有带动力和国际影响力的龙头型贸易平台企业,建设省级外贸综合服务平台,推动
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操作流程标准化和程序化。加快国际展会、跨境电子商务、进出口通关代理中心、内外贸结合商品市场、进出口商品展示交易等贸易平台建设。加快市场诚信体系建设,建立与新型贸易平台相应的政府监管模式。要争取更多国际会展、机构、人才和项目落户XX。要着力优化区域产业布局,推动区域产业联动发展、错位发展。对接500强提升产业链。全面对接世界500强、中国500强、民营500强企业,建立信息库、项目库,着力提升县域配套服务能力,开展差别化、产业链招商,引进一批关联度大、聚集度高的配套企业。要加强出口产品质量安全示范区、生态原产地产品保护示范区、出口基地建设,加大出口品牌建设培育力度。鼓励企业按照国际标准组织生产和质量检验,建立国际认可的产品检测和认证体系。
加快开放强省建设要推进引资与引技、引才、引管理相结合。加大高层次创新创业团队的引进力度,力争通过引进一个团队,引进一批人才,改良或新生一个产业。引导高层次人才向重点产业、重点区域集聚。要对接XX商会建设新家乡,深入开展"迎老乡回故乡建家乡"活动,鼓励湘商回乡创业,大力引导农民工返乡创业,实现企业总部、产业、资本、慈善、公益、营销渠道、专业市场、人才、科技回湘发展。要加速科技创新,实施重大科技工程项目攻关,突破关键核心技术和共性技术,取得一批标志性的创新成果。加速成果转化,大力促进大众创业万众创新,打造一批融科技示范、技术集成、创业孵化、平台服务于一体的"星创天地"。要推进产品创新。大力支持新产品开发,加快新型优势产业链建设,。全面加强质量建设,培育发展新型市场主
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体。推进产业标准化、信息化、品牌化、国际化建设。要强化文化创新。深入挖掘湖湘文化的优秀特质,创新文化传播方式,推动湖湘文化"走出去",讲好XX故事、传播好XX声音,扩大湖湘文化影响力。
总之,通过这次学习,我对加快开放强省建设有了更深一步的认识,作为一名专业技术人员,应该通过继续教育开阔视野,积极关注国家政策,关注社会发展。在业务上也要不断创新,不断提高增加的专业水平和综合素质。
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篇七：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
《关于加快建设全国统一大市场的意见》专题研讨发言稿
从我国新冠肺炎疫情防控的经验看，建立全国统一的规则制度,对于有效控制疫情扩散、尽快恢复正常生产生活秩序，具有重要作用。要坚持问题导向，抓好重点任务，朝着加快建设全国统一大市场的方向协同发力，不断畅通经济循环。
近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式印发。《意见》明确提出要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
近期，我国经济社会运行中的一大任务，就是按照党中央的要求,坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，坚定信心，更加坚决果断,把各项防控措施落实到每一个环节。从我国新冠肺炎疫情防控的经验看，建立全国统一的规则制度，对于有效控制疫情扩散、尽快恢复正常生产生活秩序，具有重要作用。
最初疫情发生后，我国在较短时间内做到了全国行程码、健康码和核酸检测报告互认。这套互认的统一规则，对防止疫情扩散、维护基本生产生活秩序起到了积极作用。但也应看到，现在仍然存在“不统一”的问题，比如各地往（返）人员居家健康监测条件与时间规定不一致，还有一些地方甚至以疫情防控为由设置区域壁垒、限制商品
流动，给加快建设全国统一大市场带来了阻碍。因此，按照《意见》要求，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，才有助于稳定市场预期，推动经济持续健康发展。
疫情防控统一规则的建立与运行，应尊重医学规律，遵从公共管理理论。首先，要从制度建设着眼，强化公平竞争市场规则的建立。2019年，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，“突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度”。可以说，近日发布的《意见》是贯彻落实《决定》的又一重大举措，而疫情防控、保障民生方面的统一规则，便是“重要制度”的有机组成部分。
其次，要打通堵点卡点，拓展更广阔的流通空间。要破除阻碍国内大循环的各种体制机制障碍，坚决破除各种封闭小市场、自我小循环，着力消除市场壁垒。各地不能在国家有关部门规定的标准之外层层加码，而是要保证人员有序充分流动；也不能自行设置物流检测、处置“新规则”，而是要让商品要素资源在更大范围内畅通流动。
最后，疫情防控考验国家治理效能。《意见》提出的“有效市场，有为政府”等工作原则，对于建立和完善保障民生的制度体系，具有重要指导意义。疫情防控中的一些流程、环节，可以在政府公益性政策的主导下，最大限度地引入企业等第三方机构，以充分调动多方资源。而企业的介入，则意味着最大限度地提高资源配置效率。对此,
可以从企业的需求出发，按照供给侧结构性改革的基本要求，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，从而有效推进全国统一大市场的建立和完善。
此外，还需强调的是，建设全国统一大市场是一项系统性工程,既不会一蹴而就，也不会齐头并进。在抓好常态化疫情防控工作的同时，我们也要抓好其他民生保障工程。要坚持问题导向，抓好重点任务，朝着加快建设全国统一大市场的方向协同发力，不断畅通经济循环。
篇八：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
学习《统一规划体系意见》心得体会
近日，中共中央、国务院发布《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(以下简称《意见》)全文公布，《意见》是对于我国未来一定时期内规划体系建设、规划编制及规划实施的纲领性文件，为新时代规划编制指明了方向，势必会对未来规划行业产生重大的积极影响。
《意见》的出台xx年9月20日，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过审议通过《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，会议强调，科学编制并有效实施国家发展规划，引导公共资源配置方向，规范市场主体行为，有利于保持国家战略连续性稳定性，确保一张蓝图绘到底;要加强党的领导，落实高质量发展要求，加快统一规划体系建设，理顺规划关系，完善规划管理，提高规划质量，强化政策协同，健全实施机制，加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制，构建发展规划与财政、金融等政策协调机制，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。一、规划的重要性和地位显著提高1、规划的重要性《意见》指出，以规划引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。两个重要足以体现出规划的重要地位，规划的重要性不言而喻，规划是党的主张、党的战略、党的政策、国家意志的载体，规划的实施，是落实党和国家重
大战略的重要抓手，规划再也不能纸上画画、墙上挂挂。2、规划的地位《意见》指出，国家发展规划，居于规划体系最上位，是其他各
级各类规划的总遵循。而国家发展规划是党的主张转化为国家意志的载体，这就意味着各级、各类规划是在不同层级、不同领域对党的战略、党的政策及国家意志的执行和落实。明确各个部门、各级政府在编制规划要以国家发展规划为统领，首先要确保党的战略主张能够在本级规划中落实，无论哪级政府、哪个部门，只有在吃透国家发展规划，理解国家发展规划的内涵，才能够将党的战略落实到位。落实国家战略形成全国一盘棋，才能有效的改善规划命太短、一届政府一个规划的局面。
二、理顺规划关系、确立规划体系根据规划的功能，确定了规划的定位。统领规划：国家发展规划，规划体系中的最上位;基础规划：国家级空间规划，基础平台功能，提供空间保障，其他规划的约束和指导;支撑规划：国家级区域规划、国家级专项规划。按照我国的行政体系，各级行政区的发展规划为本行政区的统领规划，空间规划作为基础平台，为地区发展提供空间保障，并对本地区的其他规划提出的开发和保护活动提供约束和指导。三、国家级空间规划的功能核心任务：空间开发强度管控和主要控制线落地;
规划基础：摸清并分析国土空间本底条件;划定控制线：城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界;制定管控手段：统筹协调各类空间管控手段。《意见》指出，国家级空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，从这个角度上来看，空间规划是土地利用总体规划一种延续，土地利用总体规划重要的功能就是通过各类指标实行用途管制，管控开发强度，并划定城市开发边界、基本农田保护红线及生态红线，只不过空间规划的内涵要更丰富、管控范围更广泛、管控手段更全面。四、建立规划编制目录清单管理制度国家发展改革部门作为国家级规划编制目录清单的管理单位，负责制定规划编制清单或编制计划，同时，国家发展改革部门负责规划间协调以及下位规划、专项规划对国家发展规划衔接落实情况审查工作。规划再也不能随意编制，《意见》指出未列入目录清单、审批计划的规划，期限少于3年的，原则上不编制规划。我国管理层级多、管理部门多，各级各部门均有自己的规划体系，存在着规划数量过多、质量不高、衔接不充分、交叉重叠等问题，这些问题的存在一是对公共资源的浪费，二是规划之间的重复和矛盾，也在一定程度上影响了规划作用的有效发挥。《意见》指出报请国务院批准的国家级空间规划，由国务院自然
资源主管部门会同发展改革部门制定编制目录清单，从这一规定可以看出，国家级空间规划本身并非一本规划，要制定编制目录清单，也就是说，空间规划本身也是一个规划体系。
五、第三方机构的辅助作用国家鼓励科研机构、智库机构、第三方评估机构在规划的编制和规划实施评估过程中发挥相应的辅助作用，在规划编制和实施过程中，为政府及相关部门提供政策建议，为政府科学编制和实施相关规划起到积极的辅助作用。六、更加注重规划的实施规划的制定是难点，但规划的实施更是难中之难，再好的规划也需要不折不扣的落实起来，才能完全发挥规划的作用。《意见》对规划的实施提出的明确的要求，规划是引领，规划的落地离不开财政政策、金融政策的支持，财政规划、金融领域规划的制定要统筹考虑国家发展规划的实施，财政资金要优先投向国家重大任务和重大工程项目;货币政策和信贷政策要根据国家发展规划确定的重大任务制定。《意见》也指出，年度计划要与发展规划衔接、规划实施评估提出规划实施建议、空间规划等相关规划要与修订后国家发展规划进行衔接，也要进行动态调整和适时修订。12月4日，国家发展改革委召开电视电话会议对《意见》进行了学习和传达，是最早公开学习此文件的国家部门。无论传达的早晚，经中央全面深化改革委员会审议通过，以中共中央、国务院名义发布
的《意见》，势必对未来一定时期内的规划体系建设、规划编制起到重要的指导作用。
篇九：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
民营经济新时代统一战线新篇章——《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》心得体会一、继往开来的统一战线中国革命胜利的历史，就是一部“统一战线”的发展史。早在1939年10月4日毛泽东在《共产党人》发刊词中，总结中国共产党的主要经验时指出“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。”统一战线就其广义而言，是指不同社会政治力量在一定条件下，为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合；就其狭义而言，是指无产阶级及其政党的战略策略，主要是无产阶级自身团结和同盟军问题。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，统一战线都是中国共产党的一大重要法宝。昨日因成今日果，前人栽树后人凉。在中国为了取得独立的斗争时期，统一战线的工作主要集中在政治和军事领域，中国革命取得胜利的今天，大力发展社会主义经济建设是新时期的主要任务，统战工作自然要向经济领域倾斜，在新的历史时期，民营经济在国家经济建设中的作用日益增大，民营经济工作者已经成为一股重要的社会力量，统战工作必然继往开来，开启民营经济统战的新篇章。二、与时俱进的统一战线毛泽东于1947年年底发表的《目前形势和我们的任务》中阐述了中共对待民族资产阶级的政策，“由于中国经济的落后性，广大的上层小资产阶级与中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利以后，在一个长时期内，还是必须允许他们存在；并且按照国民经济的分工，还需要他们中一切有益于国民经济的部分有一个发展；他们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分。”不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。毛泽东在建国前夕的讲话，就是一次对当时的民营经济的统战工作，给工商界人士极大的鼓舞，也获得了以民建为代表的工商界人士的支持。建国后为了推动成员和工商界接受社会主义改造，黄炎培在1953年11月召开的总会委员会全体会议上提出，要对成员进行爱国守法教育。“爱国守法，这是成员最起码的最重要的也是最基本的条件，没有这个条件，就根本谈不到接受社会主义改造。”黄炎培的号召，是对中国共产党在经济领域统战工作的回应，也是建国初期统战工作成功的一个缩影写照。时光荏苒，2020年的中国，已经摆脱积贫积弱，通过改革开发，中国发展成在世界经济体系里举足轻重的大国。当然国内外的政治经济形势也发生了巨大的变化，在这样的历史关键时刻，中共中央实事求是，与时俱进，提出“改革开放以来，我国民营经济持续快速发展，党的民营经济统战工作不断开拓创新。”的创新思想，认识到“中国特色社会主义进入新时代，民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样，民营经济统战工作面临新形势新任务。”的新形势。从一个民建会员与民营经济工作者的角度来看，这是统战工作支持民营企业发展的重要举措。相对于国有企业来说，民营企业发展灵活，在技术和管理方面，八仙过海各显神通，通过创新创造价值。但是我们也要看到，创新的反面就是不规范，而规范是一个企业守法经营、持续发展、承担社会责任的一个重要的保障。不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。我们不难判断，在统战工作加强对民营经济的引导以后，会有一批经不起检验的企业面临着压力，但是对于经得起检验的企业，将是巨大的助力。这是一次全面提升民营经济政治觉悟、法制观念和社会责任的历史机遇。三、凝聚共识的统一战线统一战线工作从来都不是一言堂，广泛听取意见是统一战线工作的方法，充分协商是统一战线工作成功的历史经验。这次出台的“意见”，充分体现了凝聚共识的工作思想。“进一步增强党对民营经济人士的领导力和凝聚力；坚持构建亲清政商关系，优化营商环境，促进形成良好政治生态；坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，正确处理一致性和多样性关系，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主
义道路的政治共识。”达成共识是构建亲清政商关系，优化营商环境的具体举措。古语云“闻道有先后，术业有专攻”，必须要认识到，民营经济工作者对营商环境的理解，在多数时候是比监管部门更准确，他们的需求，他们自己最清楚。正因为如此，政府监管部门如果能充分听取他们的意见，就可能营造出更好的经营环境。“各级党委和政府及有关部门就协商事项事先听取民营企业和行业协会商会代表意见建议。各级党委和政府主要负责同志通过与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈等方式，沟通有关情况，聚焦发展难题，共商解决办法，并建立健全沟通成果督办和反馈机制。”从以往的经验来看，民营企业如果不是规模足够大的话，在与政府打交道的过程中是缺少有效的渠道的。他们的意见比较难传递到政府的耳朵里，他们的困难也比较难得到切实的关注。但是新的统战工作方法是政府主动走进和主动邀请民营企业代表，这样主客关系就对调了，民营企业和政府各级管理部门沟通的渠道就被打通了。四、未来可期的统一战线历史的经验证明，在统一战线工作开展得务实、开展得好的时期，中国的社会和经济的发展就好，在统一战线工作开展得不好的时期，中国就要走弯路甚至走错路。《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》的出台，意味着我国在新时期将在理论和实践的两个角度确保统一战线工作做好做实。“建立民营经济代表人士专题调研制度，每年开展重点考察调研，党政领导和有关部门要认真听取调研提出的意见建议。民营经济占比较大的地方，党委和政府召开经济工作会议和涉及民营经济发展的会议，人大制定修改相关地方性法规，可邀请民营企业和行业协会商会代表参加。有关部门制定行业标准和规范，一般应委托行业协会商会提出意见。”“推动民营企业主动加强与世界一流企业和优秀国有企业交流合作，不断提升经营能力和管理水平。”“依托统一战线组织动员民营经济人士投身创新驱动发展战略等国家重大战略，在服务国家经济建设大局中实现企业发展，提升思想境界和事业格局。”从以上的几条具体举措中，我们发现，未来对民营经济的统战工作，不仅有目标、有举措，更有格局。民营经济在新的历史时期被赋予重要的任务，这是对民营企业的支持、信任也是考验。机遇属于有准备的人，机遇属于有情怀的人，机遇更属于对国家和民族有责任和担当的人。时来易失，赴机在速。在新的历史时期，民营企业需要做的就是抓住机遇，奋力向前，爱国律己，有所作为。民营经济新时代，统一战线新篇章，未来可期！中国可期！
篇十：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
《政府采购法（修订草案征求意见稿）》六大趋势解读
本系列文章围绕着政府采购的相关内容，从政府采购的基本问题、政府采购法征求意见稿的解读、政府采购与招投标、政府采购与外商投资等相关问题进行分析。
前言：2022年7月15日，财政部发布了《政府采购法（征求意见稿）》，面向公众征求意见。此次征求意见稿的内容改动较多。因此，我们认为有必要对此次征求意见稿的变化进行分析介绍。
一、《政府采购法》的历史沿革
我国的政府采购制度自1996年开始试点，1998年开始全面推开。2003年1月1日起，《政府采购法》正式生效，标志着我国政府采购制度正式建立。2014年，全国人大对《政府采购法》进行了修订。自2014年至2022年，我国的市场经济环境发生了较大变化，政府采购制度中的问题也逐渐暴露出来。对此，2020年12月，财政部发布了《中华人民共
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和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》；2022年7月15日，财政部再次发布最新版本的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），再次向社会公开征求意见。与2020年12月公布的版本相比，最新版的《意见稿》作出了较大改动，这也预示着政府采购领域将迎来较大变化。
二、《政府采购法》修订的背景
1.宏观背景
自2001年中国加入了世界贸易组织以来，中国的国内经济环境以及所处的国际经济形式都发生了较大变化。社会主义市场经济日益蓬勃发展。与此同时，中国也成为世界上仅次于美国的第二大经济体。中国的政府采购的体量规模也日益扩大。2020年全国政府采购规模为36970.6亿元，较上年增加3903.6亿元，增长11.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。
2.政策背景
2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会
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议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。会议指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。
为了贯彻落实中央全面深化改革委员会对政府采购制度改革的要求，2019年7月，财政部发布了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）。《通知》中明确要求，要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，如以供应商的所有制形式等对供应商实施差别待遇或者歧视待遇、对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待；严格执行公平竞争审查制度，重点审查制度办法是否设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动；加强政府采购执行管理，包括优化采购活动办事程序；细化采购活动执行要求；规范保证金收取和退还等。
值得关注的是，2022年4月10日，中共中央、国务院印发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。“全国统一
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大市场”的建设要求建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。全国统一大市场的建设，对政府采购领域改革提出了进一步的要求，包括：持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法；制定招标投标和政府采购制度规则，进行公平竞争审查、合法性审核；不得违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件；不得违法限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动；推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享等。
3.现实问题
除了宏观背景变化及政策要求，《政府采购法》修订的一个重要的现实原因是法律在适用过程中出现的问题。现行有效的《政府采购法》是2014年制定的，自2014年至今，政府采购制度的问题逐渐暴露出来。比如政府采购程序有待进一步完善，政府采购信息发布的透明度还有待提高，供应商资质审核不规范；评标办法不规范；监管机制不成熟，缺乏对政府采购整个过程的监督；地方在政府采购上享有过多
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裁量权，通过行使裁量权规避中央的监管等问题。为了解决实践中存在的问题，《政府采购法》有必要进行修订。
三、《政府采购法（修订草案征求意见稿）》修订趋势解读
2022年7月出台的最新版的《征求意见稿》对《政府采购法》进行了较大改动。这其中，值得我们关注的主要有六个方面：政府采购的范围、政府采购的原则、政府采购与统一大市场、创新采购、评标方法以及定价方式。
（一）政府采购的范围
《征求意见稿》第二条规定：本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位、团体组织和其他采购实体，为了自身履职或者提供公共服务的需要，使用财政性资金或者其他国有资产，以合同方式取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、政府和社会资本合作等。本法所称财政性资金，是指纳入预算管理的资金。
第一，在政府采购的目的上，增加了“为了自身履职或者提供公共服务的需要”，使得政府采购的定位更加明确；
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第二，在主体范围上，政府采购的主体扩大到“公益性国有企业”。而关于“公益性国有企业”的定义，《征求意见稿》第十二条作出了明确规定：“公益性国有企业指为实现公共目的，从事公用事业，运营公共基础设施或者公共服务网络的公益性国有企业。”关于公益性国有企业的概念，最早是在2011年12月10日，时任国资委副主任邵宁在主题为“2012：制度进化与市场尊严”年会上做了发言。在发言中，邵宁认为，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，这两个方向分别为公益性质的国有企业和竞争领域的国有大企业。
篇十一：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 学习领会《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》心得体会相信随着各类涉外司法解释的相继制定和落实，中国平等保护合法权益的司法氛围必将更加浓郁。
4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称“意见”）发布。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
最高人民法院近日发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，依法平等保护中外当事人合法权益。研究制定法律查明和国际条约、国际惯例适用等司法解释，准确适用域外法律和国际条约、国际惯例。优化涉外民商事纠纷诉讼管辖机制，研究制定第一审涉外民商事案件管辖司法解释。
国内统一大市场建设，需要打造法治化国际营商环境。《意见》继续重申依法平等保护中外当事人合法权益的原则并就此出台一系列具体的司法举措，彰显了以精准司法营造法治化国际营商环境的应有担当。
司法服务国内统一大市场建设，归根结底是要为所有市场主体营造公平竞争的法治化国际营商环境。这就要求司法秉承权益保护没有国界的理念，对外商的合法权益一视同仁，平等保护。近年来，我国司法高度重视外商合法权益保护，公正处理了一大批中外广泛关注的外商权益保护个案，有力提升了我国国际营商环境的法治化水平，为推动外商参与国内统一大市场建设作出了积极贡献。
然而，也应看到，我国司法服务外商合法权益保障仍有不足，掣肘了助力国内统一大市场建设积极作用的充分发挥。特别是准确适用域外法律和国际条约、国际惯例等方面的司法解释较少，不但让司法在处理外商合法权益保护的纠纷中面临着诸多实务问题，也导致司法对外商合法权益的保护不能完全与国际接轨，进一步补齐外商权益保护司法短板具有必要性和紧迫性。
如何平等保护中外商合法权益，吸引外商参与国内统一大市场建设，既考验司法决心，又考验司法智慧。此次最高人民法院提出要研究制定法律查明和国际条约、国际惯例适用等司法解释，借以实现对域外法律和国际条约、国际惯例的准确适用。同时，最高人民法院还就优化涉外民商事纠纷诉讼管辖机制、研究制定第一审涉外民商事案件管辖司法解释列出了任务清单。
相信随着最高人民法院任务清单中各类涉外司法解释的相继制定和落实，中国平等保护中外商人合法权益的司法氛围必将更加浓郁，助力国内统一大市场建设的正面效应必将更加充分释放。
市场是当今世界最稀缺的资源，市场资源是我国的巨大优势。当前，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。只有充分利用和发挥市场优势，不断巩固和增强自身市场活力，才能有效减少外部冲击和外需下降带来的影响，才能形成构建新发展格局的雄厚支撑，确保在极端情况下我国经济正常运行和社会大局总体稳定。为此，从制度建设着眼，坚持立破并举，在完善市场基础制度规则、推进市场设施高标准联通、加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，有利于让我国市场资源优势发挥得更充分，也有利于我国经济长期稳定健康发展。
篇十二：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 学习《统一规划体系意见》心得体会近日，中共中央、国务院发布《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(以下简称《意见》)全文公布，《意见》是对于我国未来一定时期内规划体系建设、规划编制及规划实施的纲领性文件，为新时代规划编制指明了方向，势必会对未来规划行业产生重大的积极影响。
《意见》的出台
2020年9月20日，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过审议通过《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，会议强调，科学编制并有效实施国家发展规划，引导公共资源配置方向，规范市场主体行为，有利于保持国家战略连续性稳定性，确保一张蓝图绘到底;要加强党的领导，落实高质量发展要求，加快统一规划体系建设，理顺规划关系，完善规划管理，提高规划质量，强化政策协同，健全实施机制，加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制，构建发展规划与财政、金融等政策协调机制，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。
一、规划的重要性和地位显著提高
1、规划的重要性
《意见》指出，〝以规划引领经济社会发展，是党治国理政的重
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要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现〞。两个重要足以体现出规划的重要地位，规划的重要性不言而喻，规划是党的主张、党的战略、党的政策、国家意志的载体，规划的实施，是落实党和国家重大战略的重要抓手，规划再也不能〝纸上画画、墙上挂挂〞。
2、规划的地位
《意见》指出，〝国家发展规划，居于规划体系最上位，是其他各级各类规划的总遵循〞。而国家发展规划是〝党的主张转化为国家意志〞的载体，这就意味着各级、各类规划是在不同层级、不同领域对党的战略、党的政策及国家意志的执行和落实。明确各个部门、各级政府在编制规划要以国家发展规划为统领，首先要确保党的战略主张能够在本级规划中落实，无论哪级政府、哪个部门，只有在吃透国家发展规划，理解国家发展规划的内涵，才能够将党的战略落实到位。落实国家战略形成〝全国一盘棋〞，才能有效的改善规划〝命太短〞、〝一届政府一个规划〞的局面。
二、理顺规划关系、确立规划体系
根据规划的功能，确定了规划的定位。
统领规划：国家发展规划，规划体系中的最上位;
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基础规划：国家级空间规划，基础平台功能，提供空间保障，其他规划的约束和指导;
支撑规划：国家级区域规划、国家级专项规划。
按照我国的行政体系，各级行政区的发展规划为本行政区的统领规划，空间规划作为基础平台，为地区发展提供空间保障，并对本地区的其他规划提出的开发和保护活动提供约束和指导。
三、国家级空间规划的功能
核心任务：空间开发强度管控和主要控制线落地;
规划基础：摸清并分析国土空间本底条件;
划定控制线：城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界;
制定管控手段：统筹协调各类空间管控手段。
《意见》指出，〝国家级空间规划要聚焦空间开发强度管控和主
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要控制线落地〞，从这个角度上来看，空间规划是土地利用总体规划一种延续，土地利用总体规划重要的功能就是通过各类指标实行用途管制，管控开发强度，并划定城市开发边界、基本农田保护红线及生态红线，只不过空间规划的内涵要更丰富、管控范围更广泛、管控手段更全面。
四、建立规划编制目录清单管理制度
国家发展改革部门作为国家级规划编制目录清单的管理单位，负责制定规划编制清单或编制计划，同时，国家发展改革部门负责规划间协调以及下位规划、专项规划对国家发展规划衔接落实情况审查工作。
规划再也不能随意编制，《意见》指出〝未列入目录清单、审批计划的规划，期限少于3年的，原则上不编制规划〞。我国管理层级多、管理部门多，各级各部门均有自己的规划体系，存在着规划数量过多、质量不高、衔接不充分、交叉重叠等问题，这些问题的存在一是对公共资源的浪费，二是规划之间的重复和矛盾，也在一定程度上影响了规划作用的有效发挥。
《意见》指出〝报请国务院批准的国家级空间规划，由国务院自然资源主管部门会同发展改革部门制定编制目录清单〞，从这一规定可以看出，国家级空间规划本身并非一本规划，要制定编制目录清单，也就是说，空间规划本身也是一个规划体系。
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五、第三方机构的辅助作用
国家鼓励科研机构、智库机构、第三方评估机构在规划的编制和规划实施评估过程中发挥相应的辅助作用，在规划编制和实施过程中，为政府及相关部门提供政策建议，为政府科学编制和实施相关规划起到积极的辅助作用。
六、更加注重规划的实施
规划的制定是难点，但规划的实施更是难中之难，再好的规划也需要不折不扣的落实起来，才能完全发挥规划的作用。
《意见》对规划的实施提出的明确的要求，规划是引领，规划的落地离不开财政政策、金融政策的支持，财政规划、金融领域规划的制定要统筹考虑国家发展规划的实施，财政资金要优先投向国家重大任务和重大工程项目;货币政策和信贷政策要根据国家发展规划确定的重大任务制定。
《意见》也指出，年度计划要与发展规划衔接、规划实施评估提出规划实施建议、空间规划等相关规划要与修订后国家发展规划进行衔接，也要进行动态调整和适时修订。
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12月4日，国家发展改革委召开电视电话会议对《意见》进行了学习和传达，是最早公开学习此文件的国家部门。无论传达的早晚，经中央全面深化改革委员会审议通过，以中共中央、国务院名义发布的《意见》，势必对未来一定时期内的规划体系建设、规划编制起到重要的指导作用。
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篇十三：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 2023高考政治一轮复习讲练测目录考纲考情命题预测............................................................................................................................................1思维导图速记卡片............................................................................................................................................2考点研析典题研磨............................................................................................................................................2
微考点一使市场在资源配置中起决定性作用.............................................................................................2微考点二更好发挥政府作用.........................................................................................................................6易错明辨澄清误区........................................................................................................................................10时政要闻议题探究...............................................................................................................................................11
第二课我国的社会主义市场经济体制
课标1.1评析市场机制的优点与局限性。
要求1.2辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
备考策略
结合市场配置资源、完善市场体系相关知识，了解国家“十四五”规划纲要关于建设高标准市场体系的要求、当前政府深化放管服改革、国家相关部门强化反垄断和防止资本无序扩张的相关措施，培养学生的科学精神和法治意识。
命题预测
1.2022年4月10日，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。运用经济与社会知识，简要分析建设全国统一大市场对构建新发展格局的意义。谈谈如何建设全国统一大市场推动经济高质量发展。
2.各大互联网平台之间屏蔽链接、相互“封杀”的现象由来已久。运用“我国的社会主义市场经济体
制”的知识说明，政府整治互联网平台相关问题的必要性和可能性。
速记卡片
1个一般规律：市场经济的一般规律2种手段：最常用的宏观调控经济手段3个机制：市场调节的3个机制3个局限性：市场调节的三个弊端3个基本要素：市场体系的3个基本要素3项措施：建设现代市场体系的3项措施4个基本特征：社会主义市场经济体制的4个基本特征4个目标：宏观调控的4个目标6个职能：政府的6个经济职能
考点研析
【
思
微考点一使市场在资源配置中起决定性作用
维
脉
图
】
【考点解读】
1.市场机制及市场配置资源的优点和缺点
价格
价格是市场机制的核心，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求
市场供求机制
价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量
竞争方面的较量，使社会资源不断流向效益高的领域和企业，推动科学技术进步和经营
管理进步，实现优胜劣汰
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价
优点格；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进
步，实现优胜劣汰
市场调节
不是万能的
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
局限性市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病
危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
【知识拓展】
（1）市场配置资源的机制①供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系
和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场
机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
②价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价
格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的
水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
③竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较
量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。
从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规
律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。
篇十四：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 建设统一大市场的精神实质既要把经济运行保持在合理区间，又要抓好制度创新，带动管理创新和技术创新。
面对当前错综复杂的国内外形势，党中央、国务院发出的关于加快建设全国统一大市场的指导文件，对于完善中国特色社会主义市场经济体制机制，在改革深水区攻坚克难进一步解放生产力、推进高质量发展，落实新时代“新的两步走”现代化战略，都具有十分重大的意义。正确把握建设全国统一大市场的精神实质，至少应特别强调五个方面。
要形成对所有合法产权一视同仁的保护只有形成对所有合法产权一视同仁的保护，才叫统一市场，即要在统一大市场里夯牢不可缺少的全面依法治国、追求长治久安的基石。在逻辑关系上，中央文件指导精神所要加快建设的全国统一大市场，和改革发展中早已经明确的“高标准、法治化营商环境”构建中一个非常重要的基石——“全面依法治国”是密切联结在一起的。现实中，有些企业和社会成员的产权实际上受到了侵犯，没有很好地在一些具体案例里真正贯彻全面依法治国所要求的“法律面前一律平等”这个非常重要的维持社会公平正义的方针。在完善中
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国特色社会主义市场经济的过程中，必须要真正面对问题去解决问题。
要形成对所有生产要素实现无壁垒流动或充分的低门槛准入的统一大市场
对统一大市场中的要素流动，在此之前，中央已经有专门的文件加以强调，这正是对应于经济学基本原理上所说明的，要使市场在资源配置中发挥决定性作用，就必须要求形成要素的充分流动。作为我国推进现代化建设主线的供给侧结构性改革，在供给侧各个要素怎样发挥潜力和作用的方面，所蕴含的一个根本逻辑就是，市场环境建设一定要攻坚克难，使要素尽可能无壁垒流动，从而使供给侧要素的组合能够充分发挥潜力、形成活力。当然，诸如环保要求的技术标准，技术经济政策标准化，这些是有必要的，而且必须依法由政府管理部门利用公权来实施，但也不能借此一味地提高门槛。在这些年的改革开放实践中，政府主导的倾向是努力降低准入和消除壁垒，就是体现着建设统一大市场的一个基本趋势——消除不正当垄断和过度垄断，首要的是消除旧体制下存在明显弊端的行政垄断，即要求在配套改革方面攻坚克难，形成有效制度供给，降低交易费用，在实现要素充分流动这个前提之下真正解放生产力，最为便捷地达到供给侧要素的优化组合与活力释放。
要推进高水平全面开放，形成与全球化国际市场对接的
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国内统一大市场新发展格局里，我们更加强调要在应对不确定性和力求
掌握主动权的考虑之下，更好地“以内循环为主体”，但这绝对不意味着放松我们进一步扩大开放方面发挥潜力的努力。内外循环是相互促进、相得益彰的。我们要进一步发展完善中国特色社会主义市场经济。在这个过程中，企业应该面对的是“负面清单”，政府应该面对的是“正面清单”，这是从上海自贸区开始多轮推动中国本土自贸区发展中已明确的基本准则。我们要义无反顾地拥抱经济全球化，以开放促改革来进一步促进高标准法治化营商环境的构建，促使全球各方面可调动的积极因素支持中国倡导的构建人类命运共同体。将国内外循环打通的这个市场，必须是与国际商业文明规范一致的大市场。
要实现城乡一体化高质量发展的统一大市场我国在改革开放后的几十年发展过程中，常住人口城镇化率已经达到了65%左右，但户籍人口的城镇化率还只有45%左右，换句话说，14亿多中国人里大多数还没有取得市民身份，已经进城的约3亿农民工及他们的家属，大部分还是没有取得市民身份的人，在基本公共服务方面还不能受到均等化对待。让所有的社会成员共享改革开放的成果，体现中国特色社会主义市场经济的升级发展、促进共同富裕，这个问题一定要解决。未来几十年中，我国社会成员流动的大趋势
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是，差不多还要有4亿人会从农村逐步转入城市，成为新市民，应该让他们尽量便捷地取得市民的身份，享受基本公共服务。这是我们建设统一大市场的题中应有之义，同时也是一个难啃的“硬骨头”。这一方面表明我们的真实城镇化水平还不足以给出这种有效供给，另一方面也表明我们还有相当可观的发展空间。随着城镇化、工业化的推进，伴之以市场化、国际化、信息化、法治化程度的提升，我们一定要把“城乡一体化”这个中国未来的统一市场发展起来，以真正实现能够与现代文明在城乡管理概念上直接对接的新局面。
要统一规范地实现有序竞争并且机制归一的市场环境这个“统一”就体现在市场环境中的规则和内在逻辑，是对所有市场成员、社会成员一视同仁的。在本质上，这体现出对所有市场主体、社会成员的公平正义的一致性。我们不应简单地、纯技术性地把这个统一市场理解为参照或者局限于所谓的质量标准或标准化。现在说的“统一”，当然包括进一步做好标准化的工作，但真正的统一市场绝对不是停留于这个层次，而是在打造现代国家治理机制方面实现全面的法治化，在公平正义取向上取得明显的进步。现在中央强调的统一大市场建设，其战略意图就是把经济运行保持在合理区间的同时，抓好制度创新，带动管理创新和技术创新，克服相关弊病，让企业在高标准法治化营商环境中充分地放开手脚，形成长期行为，得以在“负面清单”下“海阔凭鱼跃，
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天高任鸟飞”地去试错创新，进而让生产力得到更大的解放。
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篇十五：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 关于加快经济发展方式转变推进两型社会建设的决定学习心得体会关于加快经济发展方式转变推进两型社会建设的决定学习心得体会xx年8月17日召开的省委工作会议制定下发了中共xx省委xx省人民政府关于加快经济发展方式转变推进两型社会建设的决定这个决定共有13部分46条紧紧围绕转方式促两型这个主题作出了一系列重大部署内涵丰富思想深刻视野开阔具有很强的前瞻性深入回答了xx为什么要转方式往哪里转怎样转等重大问题体现了新形势下省委省政府抢抓机遇抢占新一轮发展制高点的重要决策思想和工作思塄路是进一步开创我省科学发展富民强辕省新局面的纲领性文件《关于加快经济发展方式转变推进两型社会建设的决定》学习心得体会
XX年8月17日召开的省委工作会议，制定下发了《中共xx省委、xx省人民政府关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》，这个《决定》共有13部分46条，紧紧围绕“转方式、促两型”这个主题，作出了一系列重大部署，内涵丰富、思想深刻、视野开阔、具有很强的前瞻性，深入回答了xx为什么要转方式，往哪里转，怎样转等重大问题，体现了新形势下省委、省政府抢抓机遇、抢占新一轮发展制高点的重要决策思想和工作思路，是进一步开创我省科学发展、富民强省新局面的纲领性文件。下面我主要汇报三个方面的学习体会：一是《决定》出台的时代背景，二是战略部署，三是创新点。一、《决定》既是深入贯彻落实中央加快经济发展方式转变一系列战略部署的要求，又是立足我省实际推进我省科学跨越发展的必然要求我认为《决定》的出台是有深刻的时代背景，非常必要和及时，是立足当前、着眼长远、放眼世界作出的重大战略决策部署。当前世界正处于以“新能源技术、新材料技术、生物技术、信息技术”创新为核心的新一轮科技革命关键时期，面对全球气候变暖及资源环境瓶颈的挑战，全球进入了产业结构大调整、大变革、产业大转移的重要时期，低碳绿
色循环发展模式正取代不计成本代价的高资源消耗、高污染的传统增长模式。这对任何一个国家或地区既是挑战更是机遇。当今无论哪个国家、哪个地区，不顺应时代的要求，就会竞争中处于劣势而被淘汰。世界经济发展历史一再证明，机遇是不可多得的重要战略资源，谁抓住了产业升级转移机遇，谁就会由被动变主动、落后变先进、劣势变优势，反之，就会发生相反方向的转化。中国作为一个文明古国，长期领先于世界。18世纪中期19世纪初，以英国为代表的西方国家抓住了蒸汽动力技术革命的机遇相继进入工业革命时代，而经历“康乾盛世”的清王朝还沉醉在“天朝帝国”的余晖里，不思进取。19世纪中期20世纪初，欧美国家抓住电气技术革命机遇进入电气化时代，尤其是美国在承接英国产业转移中抓住了电力技术创新应用的机遇，才使美国这个原本照搬欧洲技术的学生，成为一个具有自主创新能力的国家，跃居世界第一经济强国，并以不断创新的方式，增强综合国力，巩固超级大国的地位。而当时的中国正处在清朝覆灭和军阀混战时期。从全球经济发展看，“二战”后的几次国际产业大转移，成就了世界经济“奇迹”。20世纪50年代日本、西德承接美国的产业转移，得以迅速跻身世界经济强国。20世纪60-80年代日本、西欧对亚洲“四小龙”等新兴工业化国家或地区的产业转移，促使亚洲“四小龙”的腾飞，创造了产业转移的辉煌。改革开放后的我国东部沿海地区迅猛
发展，主要得益于利用区位和政策优势，主动承接发达国家和港澳台地区的产业转移，从而在国内区域竞争中取得了强大的优势。针对当前世界正进入新一轮产业结构大调整、大升级、大转型时期，而我国当前经济增长方式粗放的世情国情，党中央审时度势明确提出“加快经济发展方式转变”。从党的十七大明确提出“加快经济发展方式转变是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，到XX年2月胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调的“毫不动摇地加快经济发展方式转变”，加快经济发展方式转变，已经成为中国现代化航船破浪前进的战略抉择。环顾国内，兄弟省市抢抓机遇，培育发展新的增长点，竞争日趋激烈。站在新的历史起点，按照中央的决策部署，xx应选择怎样的发展战略和前进道路？这是我省必须作出的抉择。当前xx正处于起步腾飞的关键点上，战略选择得好就会跨越发展，选择的不好就会跨越倒退。省第九次党代会以来，我省认真贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，在转变经济发展方式、推动又好又快发展上进行了大胆的探索，取得了明显成效。继XX年全省地区生产总值首破万亿元大关、跻身全国十强之后，XX年，全省地区生产总值和增速均列全国前10位，创造了令人惊叹的“xx速度”。但是也要认识到，xx“农业大省、工业弱省、财政穷省”的状况
没有得到根本改变，传统产业比重大，重化工业结构问题突出，城乡区域差别还比较大，科技创新应用能力不强，人地矛盾尖锐，资源环境瓶颈制约突出等等问题存在，这是我们必须要面对的现实，我们xx的一切发展必须要立足于现实出发。传统的经济发展方式，已经难以为继。xx如果不加快经济发展方式转变，不加快发展，就难以在“赛场”上领先一步。因此，把经济发展的“xx速度”化作经济发展的“xx质量”，树立“好”字当头的速度观，实现又好又快发展，才是我们xx正确的选择。实事求是地制定一个全面而又具体指导xx未来5年乃至更长时期发展的纲领性文件，走出一条符合xx实际、加快xx发展、体现xx特色的转型之路，已成为无法回避的重大课题。省委、省政府正是立足当今的世情、国情和省情，在xx进入快车道、迎来长株潭“两型社会”试验区建设的关键时刻，推出这个《决定》。这个《决定》的出台，完全适应了世界经济升级转型的要求，是深入贯彻落实中央加快经济发展方式转变一系列战略部署、立足xx经济社会发展现实、谋划长远发展的必然要求。二、《决定》是指导我省转方式促“两型”进一步开创科学发展、富民强省新局面的纲领性文件《决定》对我省在新的历史起点上加快转变发展方式、推进“两型社会”建设作出了全面部署，制定出了未来5年
乃至更长时期的发展蓝图，是具有很强前瞻性的纲领性文件。1．《决定》明确提出了我省转方式促“两型”的思路、原则和目标一是提出了突出“四化两型”的总体思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“一化三基”战略，以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济结构由不合理、不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展转变，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会，争做科学发展排头兵。即“两型”目标、“四化”途径、“五个”着力点、“四个”转变、“四个”发展。二是提出了突出民生的“六个坚持”原则。第一，坚持以人为本。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，着力保障和改善民生，让发展成果惠及全体人民，维护社会公平正义，不断提高人民生活质量，促进人的全面发展。第二，坚持又好又快。始终把发展作为第一
要务，把加快发展与加快转变有机结合起来。第三，坚持“两型”引领。把资源节约、环境友好的要求贯彻到社会生产、建设、流通和消费的各个领域，落实到经济社会发展的各个方面。第四，坚持“四化”带动。通过大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，促进发展方式转变，带动“两型社会”建设，走出一条符合xx实际的转型发展之路。第五，坚持改革创新。进一步解放思想，把体制机制改革作为重要保障，把自主创新作为中心环节，深化重点领域和关键环节的改革，构建有利于发展方式转变和“两型社会”建设的体制机制。第六，坚持分类指导。一切从实际出发，尊重发展规律，把加强宏观指导、统筹协调与充分发挥各地的积极性、创造性结合起来，鼓励各地从本地实际出发，因地制宜，大胆探索，创造性开展工作。三是提出了突出质量的“十二五”奋斗目标。力争到XX年，基本形成现代产业体系、可持续发展体系、科技创新体系、民生保障体系和制度支撑体系。其中，三次产业结构比重调整为∶50∶,高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高到35%以上，全省单位GDP能耗和二氧化碳排放明显下降，全社会研究与开发投入占GDP的比重达到2%以上，城镇化率达到50%以上，财政收入超过3000亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别超过26000元和8500元。
2．《决定》部署了我省转方式促“两型”的十大重点任务一是以实施“八大”工程为重点加快推进长株潭“两型社会”试验区改革建设。《决定》明确提出了以实施“两型”产业振兴工程、基础设施建设工程、节能减排全覆盖工程、湘江流域综合治理工程、示范区建设推进工程、城乡统筹示范工程、长株潭公交一体化工程、三网融合工程等八大工程建设为重点，认真组织实施长株潭“两型社会”试验区第二阶段的改革建设，充分利用先行先试政策，着力在示范区和工业园区建设、“两型”产业、城乡统筹、节能减排、生态保护、“两型”生活方式、综合基础设施建设等方面率先突破，创新体制机制，把试验区建设成为全省转变经济发展方式的示范区、引领区，打造成全省经济社会发展的重要引擎，并以此带动全省“两型社会”建设。二是以培育发展七大战略性新型产业为重点加快推进新型工业化。《决定》强调“两条腿”走路发展新型工业化，明确提出了要以发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保七大战略性新兴产业为重点，大力促进用先进适用技术改造提升传统产业，着力培育大企业、大产业、大集群、大园区、大品牌，推动传统优势产业高端化、集群化和品牌化发展，引导鼓励中小企业走“专精特新”发展路子，为大企业集团协作配套。大力推进自主创
新，推进创新平台建设，重点建立一批技术创新基地、科研成果转化基地和产业孵化基地。对战略性新兴产业提出了到XX年，全省主营业务收入达到XX0亿元，增加值占GDP的比重超过20%。（xx“9+3”产业调整振兴规划）三是以推进大中小城市和小城镇协调发展为重点加快推进新型城镇化。《决定》强调城乡统筹发展，明确提出，把推进新型城镇化作为经济结构调整的战略重点和破除城乡二元结构的根本途径。切实转变城市发展方式，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。按照“布局集中、功能紧凑、发展集约、生态友好、合理分工”的要求，加强城镇发展的科学规划，加速形成以城市群为主体形态，以特大城市为依托，大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。着力打造长株潭城市群核心增长极，提高经济首位度和辐射带动能力。加快中小城市和小城镇提质扩容。做大做强区域中心城市，扶持发展省际边界地区中心城市和边贸城镇，突出支持一批发展潜力大、区位条件优越的县(市)发展成为中等城市和区域中心城市，打造一批全国“百强县”，建设一批高品质、功能型、特色型的精品小城镇。四是以加快发展现代农业为重点加快推进农业现代化。农业是xx的优势，为了推动农业大省向经济强省转型，《决定》明确了加快建设现代农业推进农业现代化的任务。明确
提出，推进农业现代化，要以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标。稳定发展粮食生产要由主要依靠扩大播种面积转到依靠科技、改良土壤、扩大复种指数、推广良种良法等上来。要进一步深化农村经营制度改革，加快完善农业服务体系，培育发展专业合作组织，突出抓好特色农业、生态农业、都市农业、休闲农业和外向型农业发展。大力发展农产品加工业，发展壮大县域经济，扩大农村劳务输出，支持鼓励农民工返乡创业，加强对农村劳动力的培训，促进农村劳动力转移就业。加强乡村布局规划，以村庄整治建设为重点，全面提高乡村规划建设水平，鼓励有条件的地方可推行农民宅基地换城镇住房、承包地换社保工作。五是以建设数字xx为重点加快推进信息化和党务公开。这次《决定》把推进信息化作为我省转方式促“两型”的有效途径和重要任务，明确提出，建设“数字xx”，首先要大力扶持发展电子信息产业，大力发展宽带传输网及下一代网络技术，完善信息服务平台，推动信息化与工业化融合。加快xx“超算中心“建设，加快发展云计算（云计算概念是由Google提出的，这是一个美丽的网络应用模式。狭义云计算是指IT基础设施的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源；广义云计算是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。这种服务可以是IT和软件、互联网相关的，也可以
是任意其他的服务，它具有超大规模、虚拟化、可靠安全等独特功效；“云计算”图书版本也很多，都从理论和实践上介绍了云计算的特性与功用）和物联网。以国家移动电子商务试点省为平台，大力发展移动电子商务。抓住国家将长株潭城市群列入“三网融合”试点的机遇，加快推进“三网融合”步伐，形成新的经济增长点。加强基础信息库建设和信息服务中心建设，加快信息技术在经济社会发展各个领域的推广应用，积极推进党务、政务、商务、生产、生活、社会管理以及农村信息化，提高全社会信息化水平。六是以发展生产性服务业为重点加快发展第三产业。加快发展第三产业，逐步提高第三产业在三次产业结构中的比重，是调整产业结构、转变经济发展方式的一个重要着力点，也是扩大就业、改善民生、促进消费的重要举措。《决定》明确提出了xx第三产业的发展，要突出发展金融、证券、保险、期货、现代物流、工业设计等生产性服务业，推进商贸流通、餐饮等生活性服务业转型升级，着力培育旅游、信息服务、社区服务等新兴服务业。加快发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，着力培育新兴文化业态，进一步塑造湖湘文化品牌。七是以区域主体功能定位为重点促进区域协调统筹发展。区域结构转型是xx发展方式转变的重要内容。《决定》明确提出，要合理确定主体功能区定位，实行分类管理的区
域政策，按照优化提升“3+5”城市群、加速崛起湘南、扶持发展大湘西的要求，调整优化空间布局。“3+5”城市群要着力推进产业转型升级。湘南地区要突出扩大对外开放，重点对接粤港澳和北部湾国际区域经济合作区。大湘西地区要加大政策扶持力度，着力改善基础设施条件，突出发展优势特色产业和保护生态环境。八是以增强消费对经济增长拉动力为重点促进投资、消费、出口协调拉动经济增长。投资、消费、出口作为拉动经济增长的三驾马车，只有协调拉动经济才能持续增长，优化需求结构是经济发展方式转变的重要任务。《决定》明确提出，要努力让“三驾马车”并驾齐驱，必须着力扩大有效需求，促进投资、消费、出口协调拉动经济增长。要努力扩大消费需求，正确引导消费结构升级，倡导适度消费、文明消费，反对铺张浪费、奢侈消费；要努力扩大出口，在扩大外贸规模的同时，转变外贸发展方式，改善外贸结构，提高出口对xx经济增长的贡献率；进一步保持投资对经济增长的支撑作用，优化投资结构，改善投资环境，拓宽投融资渠道，落实国家促进民间投资的政策，放宽市场准入，有效扩大民间投资，加强项目建设，实施重大项目带动战略，精心谋划和储备一批对全局和长远发展有重大影响的大项目、好项目，争取进入国家的规划笼子。九是以节能减排为重点加快生态xx建设。建设生态xx，
推进人与自然协调发展，是我省转方式促“两型”的重要任务。《决定》明确提出，要像爱护眼睛一样，保护好xx的青山绿水。坚持把不上“两高”企业、不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设作为谋发展、上项目的底线。大力推进节能减排，积极发展循环经济和低碳技术，加大淘汰落后产能力度。突出抓好重点区域、流域和行业、企业的污染防治，推进洞庭湖和“四水”流域综合治理，重点抓好湘江流域重金属污染治理，把湘江打造成东方“莱茵河”。探索建立生态补偿机制和生态环境共建共享机制，加强湿地、山林、水面、河谷等生态系统的保护。以环保、生态、绿色为主题，开展“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动，努力把xx建设成为中部乃至全国最适宜居住的地区。十是以提高就业水平增加居民收入为重点切实改善民生和发展社会事业。增加居民收入改善民生是转方式促“两型”的目的和归宿。《决定》明确提出，实施更加积极的就业政策，大力发展服务业、劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。鼓励和支持自主创业，促进以创业带动就业。千方百计增加居民收入，调整收入分配结构，提高最低工资标准和低收入群体收入，实施以中低收入者为重点的增收计划，培育“橄榄型”社会结构。建立低收入居民生活补贴与低收入居民基本生活费用价格
指数联动机制。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，实现城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、最低生活保障等基本社会保障制度的城乡全覆盖。3．《决定》提出了我省转方式促“两型”的三项保障举措一是深化改革开放，形成有利于转方式促“两型”的体制机制和制度保障。要顺利推进我省转方式促“两型”，必须构建良好的体制机制环境。《决定》注重从深化改革、鼓励创新入手，明确提出深化体制机制改革，要加快资源和要素价格形成机制改革，形成反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损毁成本的生产要素和资源价格形成机制。深化财税金融体制改革，健全有利于经济结构调整的财税金融体制。进一步完善干部政绩考评体制，把加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的目标和要求具体化，转化为可考评的指标，并纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系的重要内容。进一步深化外贸改革，扩大对外开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高xx国际化水平。二是加强基础设施建设，为转方式促“两型”提供基础和平台。《决定》明确提出，要按照适度超前、功能完备、布局合理、环境友好、高效可靠的要求，着力构建基础支撑体系。加快建设以武广、沪昆高铁、“3+5”城市群城际铁路为重点的现代化综合立体交通体系。加强农田水利基本建
设，提升水利设施保障能力。加强农村公路建设，完善农村公路路网，五年内实现所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路。三是加强和改进党的领导建设法治xx，为转方式促“两型”提供组织法制保障。加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设，必须以改革创新精神加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，切实转变干部作风，依法行政。《决定》明确提出，积极探索完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式，提高各级党委依法执政的能力和水平。加快建设法治xx，不断提高全省经济、政治、文化和社会生活各个领域的法治化水平，不断推行党务、政务公开，让权力在阳光下运行，打造诚信政府，加快社会信用建设，积极培育发展各类社会组织，推进基层社会管理体制改革，建立化解矛盾纠纷的新机制。三、《决定》是科学发展观在xx的认识与实践的进一步升华《决定》提出了一系列的新观点、新战略、新思路，是科学发展观在xx的认识与实践的进一步升华。1．“四化两型”战略是站在新的历史起点上对“一化三基”战略的深化提升《决定》深刻把握我省省情和经济社会发展的阶段性特征，提出“四化两型”战略，突出了坚持“两型”引领、以
“四化”带“两型”的重点，把经济发展方式转变与建设“两型社会”有机统一于科学发展之中，是中央转变经济发展方式战略部署在xx的具体化，符合中央要求，切合xx实际，在全国都属重大创新。这一发展战略，与省第八次党代会提出的“三化”战略、省第九次党代会提出的“一化三基”战略，既一脉相承，又有深化提升，体现了省委、省政府战略决策的一贯性、连续性和创新性。《决定》还把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措来抓，将其提升到与新型工业化、新型城镇化、农业现代化并列的战略高度，把握了世界发展大势，体现了xx发展的现实需要，是新形势下xx抢占未来发展制高点的重大战略决策。2．丰富拓展了xx发展战略转型的内涵一是提出建设“数字xx”、“绿色xx”、“法治xx”、“创新xx”、人本xx，使xx发展战略目标更加明晰。二是提出引进一系列新名词，意味着xx发展战略意识的前瞻性。《决定》中引进了很多新名词，如“两化融合”、三网融合、“超算中心”、云计算、合同能源管理、阶梯式电价„„等等，这些新词汇，透出浓浓新意，折射出“这一代”xx人开阔的视野，战略思维的国际化转型。三是提出的“四个转变”、“四个发展”，意味着xx
发展战略模式的创新。《决定》基于我省“加快经济发展和加快转变经济发展方式的任务都十分繁重”这个科学判断，强调要“加快经济结构由不合理不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展转变，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展”。这意味着xx发展必须以“两型社会”建设为目标为方向，实现由物本发展向人本发展的转型、由总量发展向创新发展转型、由污染发展向绿色发展转型、由失衡发展向优化发展转型。3．强化了民生优先、以人为本的科学发展观核心理念在xx的认识与实践民生、民本、民富是《决定》的一根红线，贯穿《决定》的字里行间，无论是主题、思路、原则、目标，还是任务、途径、举措和保障，都贯穿着民生优先、以人为本的科学发展观核心理念。有很多闪亮的民生、民本、民富优先的语言，如“实施以中低收入者为重点的增收计划，努力培育‘橄榄形’社会结构”、“逐步使城乡居民均等享有医疗、教育、文化、卫生等基本公共服务”、“逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇”、“继续实施“百万农民培训计划”和“阳光工程”，提高农村劳动力素质和就业能力”、“使xx成为中部乃至全国最适宜居住的地区”、“建立健全企业
职工工资正常增长机制和支付保障机制，促进企业职工工资特别是一线职工工资合理增长。建立低收入居民生活补贴与低收入居民基本生活费用价格指数的联动机制”等等。《决定》向全省人民发出了科学发展的动员令，只有我们把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，认真贯彻落实《决定》精神，走出一条符合xx实际的科学发展之路，“争做科学发展排头兵”，科学跨越、富民强省的目标就一定能够实现！
篇十六：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 基于全国统一大市场数字贸易共同体的成本控制与优化一、建设全国统一大市场主要目标是培育参与国际竞争新优势
2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，意见明确，建设全国统一大市是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流通，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
建设全国统一大市场既是打破地方保护和市场分割、打通制约循环关键堵点和构建国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的要求，更是和国际市场全面接轨、增强中国在全球产业链、供应链、创新链中的影响力，提升在国际经济治理中话语权的必然要求。有了全国统一的无差别市场，才具备和国际市场接轨的条件，才能充分参与国际竞争合作。
二、“数字化”是全国统一大市场建设的必要条件，“数字友好”将成为落实产权和竞争层面改革，以及破局全国统一大市场建设的关键要素。
全国统一大市场建设要求加强行业自律、社群自律、强化产权保护及确权机制、负面清单、公平竞争和信用制度等基础制度规则的统一，推进市场流通网络、信息渠道和交易平台等设施的高标准联通，打造统一的土地和劳动力、资本、技术和数据、能源和生态环境等要素和资源市场，提升商品和服务的质量体系、标准、计量体系和消费服务市场监管的高水平统一，推进市场监管、执法程序和监管能力的公平统一，变“事后被动响应”为“主动监管与主动服务”，想达成这些目标，数字化是必要条件。
中国世界贸易组织研究会数字经济和数字贸易专业委员会（简称“CWTO数贸会”）全球首倡“数字友好公理系统”，倡议和发起“世界数字友好日”。“数字友好”作为一个数字文明哲学和公理系统，是一种人与数字化和谐共生的社会形态和数字文明趋势，其核心内涵是以人为本的人类生产生活和以数据驱动的数字生态系统协调可持续发展，并遵循科学实证不断进化和改善，最终实现人类自由而全面发展的社会状态。“数字友好公理系统”的提出，除了对当今人类社会所面临数字鸿沟问题的深度思考，更重要的是基于对数字世界发展成功经验的梳理、总结与科学实证，拟通过建立最广泛共识和协议的方式，将全球不同文明、不同价值观、不同种族的人民团结起来，差异化、有步骤、分阶段，在不同地区实现联合国可持续发展目标。因
此，构建“数字化、全球化和友好型”的“全国统一大市场”是畅通内外循环和接轨国际市场的必然要求。
三、通过“国际消费中心城市”数字友好建设，引导和带动全国统一大市场国际合作
2019年10月14日，经国务院同意，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》。2021年7月19日，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。
国际消费中心城市是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点。培育建设国际消费中心城市的工作目标是，利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引导消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。
国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有很强的消费引导和带动作用。从数字友好指引国际消费中心城市看：1.聚焦名优消费品、特色消费品和定制化消费品，吸引各具特色的差异化国际消费城市。2.智慧商圈建设，在呈现、销售、服务、配送、救济等角度，全方位信息化、智慧化、产品服务和一体化、适应高互动、高感知、个性化服务的全球业态发展情况。3.鼓励多元、创意文化，形成百家争鸣、时尚引领、优化体验的创新消费业态。4.改善立体交
通网络和配送网络。5.国际消费维权的信息化、法治化。6.深度挖掘消费经济增长潜力。
四、以数字贸易为引擎，推进“数字友好型”全国统一大市场建设
数字贸易天然具有标的低价化、传输数字化、支付数字化、交付数字化、身份可信化、产品服务一体化、产品非竞争性、纠纷解决的数字化、自治化的特征。数字贸易可以充分实现GDP持续增长、实现共同富裕、以及鼓励多元创新的复杂城市治理和创新经济业态。在鼓励创新、鼓励数字贸易的数字友好价值引领中，逐渐实现社群的自律化，乡村、园区、保税区、自贸区、城市、城市带、一带一路国家的一体化，网格化、多边市场化、规模化、重组化，构成现代经济系统中以身份、共识、创新和安全为基本准侧的复杂巨系统治理，挖掘跨境非货币交易市场机会。
篇十七：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 构建与社会主义制度相适应的全国统一大市场文/逄锦华2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下称“《意见》”）发布，明确提出要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。中国经济的迅速发展奇迹显示了中国独特的制度力量，深入挖掘中国特色社会主义市场经济制度的优势，对于继续坚持和完善市场经济改革，进一步发挥制度优势，实现市场有效政府有为的社会主义市场经济发展，落实系列重大战略举措，大力发展社会生产力，在全面建成小康社会的基础上建设社会主义现代化强国，具有一定的理论创新和实践意义。
一、西方市场经济理论与政府资源配置关系为什么社会主义要走市场经济道路，需要了解市场经济理论和政府资源配置关系。早期市场经济发展信奉自由市场经济，认同绝对的市场机制。重农主义代表人魁奈在《经济表》中认为：完全自由是使再生产尽可能最大增长的唯一有效方法，“在完全的自由状态下，因此也是最繁荣的状态下”的生产与分配问题。亚当·斯密认为，市场经济是人类富裕的康庄大道，而且是唯一的。“他们是受着一只看不见的手的指导……他们各自追求各自的利益，往往更能有效地促进社会的利益；他们如真想促进社会的利益，还往往不能那样有效。”奥地利经济学家路德维希·冯·米塞斯最早提出了“市场经济”这一概念。之后，“市场经济”被逐步概括为市场在资源配置中起主导作用或基础性作用的经济运行方式。兰格认为社会主义也可以通过市场的方法进行经济核算。社会主义的基本特征是生产资料的公有制，但是人民有消费和选择职业的自由，生产资料公有制的事实本身并不决定分配消费品和分配人民各种职业的制度，也不决定指导商品生产的原则。波兰的经济学家布鲁斯和拉斯基认为匈牙利改革失败主要是因为在原则上把市场力量的作用范围只局限于产品市场内，而把生产要素市场，尤其是把资本市场摒除在外。哈耶克认为经济的核心问题就是对分散化知识的利用，那么这种可以被利用的运转方式就是市场的价格体制。“经济是满足社会个体需要的一种手段，任何事物都不具备内在的使用价值；只有在它对于人们具有主观上的使用价值的时候，客观的使用价值才会具有价值。”现实社会不存在单一市场经济国家的社会实践，学者开始对政府公权干预市场有所表述。弗·布鲁斯提出“社会主义经济运行理论要从实践中概括出来，没有实践，理论是不能发展的。”诺齐克认为“最弱意义的国家是能够证明的功能最多的国家，任何比这功能更多的国家都要侵犯人们的权利。”罗尔斯认为政府和市场的市场公正观就是“这种正义理论所表达的原则确认了一种关于基本权利和自由的广义上的自由主义观念，而在财富和收入方面只准许这样的不平等，即这种不平等有利于改善最不利者的处境。”新古典经济学家与奥地利学派达成了一个共识，即没有市场和价格机制是无法实现资源的有效配置，所不同的是新古典经济学派认为可以运用瓦尔拉的一般均衡理论，从而在资源配置上达到同自由市场过程一样的结果。关于市场经济与市场社会两者之间的区别，当然，政府维护了市场经济，即保护国家安全、确保社会成员不受任何其他人的侵害和压迫、建设并维持公共事业及公共设施方面，具有市场不能比拟的优势。所以中国在经济体制改革和社会主义市场经济建设过程中，逐步拓展市场机制的资源配置和精准宏观调控，并逐渐建立社会主义市场经济制度，推动建构全国统一大市场的社会经济实践。
二、中国特色社会主义市场经济理论研究社会主义市场经济的制度建立起始于“计划经济和价值规律”研究。薛暮桥的计划经济与价值规律文章，在经济理论界掀起了社会主义制度下计划与市场关系问题的讨论。并提出“在生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，仍然有必要充分利用商品货币关系和市场的作用形成统一的社会主义市场。”随后，学者主要围绕价值规律在社会经济中作用，以及商品经济与社会主义的关系论述。孙冶方强调价值规律思想，在社会主义经济中价值规律对于劳动时间的调节和社会劳动在各个不同部门之间的分配，仍然起支配作用。“社会主义经济是社会化程度更高的经济。”因此，社会主义经济“要求有更发达、更大规模、更灵活的流通。”顾准总结经济计划要坚持集中与分散相结合的方针，就必须尊重价值规律的作用。他认为，“马克思所指的价值规律，就是价值决定的规律，就是由生产它们的社会必要劳动的量，决定一个使用价值的价值。”于光远则认为，“社会主义经济和资本主义经济都是商品经济，提出发展商品经济是经济活动发展的必然趋势。”由市场机制决定资源的分配，可以激发经营者的生产积极性。将曾经的计划经济向商品经济或市场经济的转变是实施改革的重点。计划经济理论突破后，经济理论界学术方向汇集于计划经济与商品经济、计划调节与市场调节之间的关系。于祖尧发表《试论社会主义市场经济》一文，明确提出了“社会主义市场经济”范畴。刘国光总结社会主义经济中整个国民经济不再分为两块，计划调节和市场调节却胶合成为一体，在统一的胶合体内互相渗透。还不能完全放任交给市场这只“看不见的手”去操纵，还必须有看得见的手，即国家计划和政府管理，来干预这些事情。董辅礽揭示了指令性计划经济在资源配置中的根本缺陷，提出由市场调节经济的运行改革必须以市场经济为导向，即摒弃指令性计划经济体制，建立市场经济体制。厉以宁关于社会计划与市场之间的关系的论点认为，社会主义经济首先是商品经济。市场本身有一种自行调节的功能，它可以使需求和供给趋向平衡，市场调节是“第一次调节”。但市场调节有各种局限性，因此有必要进行政府调节，政府调节是“第二次调节”。以吴敬琏为首的课题组提交给国家体改委的《经济体制中期(1988—1995年)改革规划纲要》中明确指出：中国面临的发展任务要求加快市场取向的改革。提出企业、竞争性市场体系和宏观调节体系“三环节配套改革”的主张。社会主义市场经济发展需要政府进行产业调整，以发挥社会主义宏观调控的优越性。张维迎提出价格双轨制，改革价格体制就是有计划地放活价格管制，逐步形成灵活反映市场供求关系的平衡的价格体系。周小川、楼继伟提出运用经济模型算出价格改革方案，使当时的价格逐步靠近供求价格。林毅夫提出在经济发展的每一个水平上，市场都是资源得以有效配置的基本机制。王立胜认为从计划经济到市场经济，只有从生产力、生产方式、生产关系三个方面协同发力、深化改革，才能有效推动我国社会形态的演进，构建现代化经济体系。苏剑提出，要扩大优质需求，就需要宏观调控政策方面的创新，跳出传统的需求管理政策的藩篱。经济发展必然伴随着产业升级和产业结构的调整。这种产业的升级和调整的内在机制是市场机制，同时必然需要政府发挥积极作用。学者普遍认为价格改革适应了市场机制的运行，同时社会主义市场经济制度完善需要政府宏观调节。
三、社会主义市场经济制度与全国统一大市场
中国特色社会主义市场经济是以马克思主义政治经济学理论为基础，与中国经济建设实践相结合的社会主义市场经济，既吸收借鉴了一定的西方市场经济理论，又与西方市场经济理论具有本质区别。习近平新时代中国特色社会主义思想是与时俱进的21世纪中国马克思主义，内容丰富、内涵深刻，市场经济理论是习近平经济思想的重要组成部分，中国特色社会主义制度和全国统一大市场是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新内容，研究中国特色社会主义市场经济制度少不了在这两部分的发展历程上“下功夫”。
1978年党的十一届三中全会做出了实行改革开放的重大决定，将马克思主义理论与中国社会建设实践相结合，创立了中国特色社会主义制度。邓小平突破了“计划与市场”对立的思想，将社会主义制度与市场配置资源的市场经济制度相结合，构建了社会主义市场经济的基本框架。
党的十四大首次将“市场经济”正式写入报告；党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”；党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”；党的十八届三中全会提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。艰难困苦，玉汝于成。改革开放实行社会主义市场经济40年来，我们解放思想、实事求是，从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略；从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，中国从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以经济体制改革为中心内容，社会主义市场经济不断发展完善。中国特色社会主义市场经济理论成为马克思主义中国化的重要实践成功经验。
党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面总结梳理了新中国成立七十年来，我国实现了经济快速发展奇迹和社会长期稳定两大奇迹，国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势。在各方面优势中，坚持党的集中统一领导和坚持人民当家作主的优势贯穿于各方面优势之中，经济制度的优势在于坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力。进一步发挥制度优势，推动经济高质量发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制。如何准确理解和把握中国特色社会主义根本制度、基本制度和重要制度优势，是党治国理政的一个新的重要命题。
十九届五中全会提出，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。实践中还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥
还不充分等。落实构建新发展格局的战略部署，必然要求加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环。
可以看出，我们对于“全国统一大市场”的认识和提出是一个发展的过程，也是认识不断深化的过程。建设统一大市场和国家多年的长期发展决策一脉相承，并非权宜之计。我国处于构建新发展格局的关键阶段，需要进一步提高生产率、激发市场活力、促进产业链供应链转型升级、加大开放力度，畅通内循环、推动国内国际双循环。这就要求国内市场具备充分的制度支持、高效的市场联通机制、资源要素价值的充分发挥，将经济增长从高度依赖国际市场的外循环转向以国内市场需求为主体，畅通国内国际双循环的新发展格局上来。
四、建设全国统一大市场助力构建新发展格局要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。立破并举，完善制度。从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，推进统一市场建设。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。第一，加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。构建新发展格局，必然要以全国统一大市场为基础。只有国内市场高效联通，打通从市场效率提升到劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级的通道，形成供需互促、产销并进的良性互动，才能扩大市场规模容量，发挥市场促进竞争、深化分工的优势，进而形成强大国内市场。第二，加快建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。高水平社会主义市场经济体制必然要求建设高标准市场体系，高标准市场体系首先应该是高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。我国市场基础制度、市场设施联通水平、要素资源配置效率、监管现代化水平等与推动经济高质量发展的要求相比还有差距。加快建设超大规模的国内统一市场能够实现更高层次的分工协作，推动经济高质量发展，为高水平社会主义市场经济体制夯实基础。第三，加快建设全国统一大市场是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要。通过统一大市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚，支持科技创新及相关产业业态发展，推动重大科技成果转化应用、提升产业链供应链现代化水平，可将我国超大规模市场资源禀赋优势转变为强大竞争力，推动实现高水平自立自强，牢牢把握未来发展主动权。第四，加快建设全国统一大市场是参与国际竞争的重要依托。在立足国内统一大市场、夯实国内大循环的基础上，加快建设充分开放的全国统一大市场，不仅有利于推动国内市场和国际市场更好联通，促进要素跨境自由有序安全便捷流动，形成对全球先进资源要素的强大引力场，还有利于提高国际经济治理中的话语权，在国际竞争和合作中取得新优势。第五，加快建设全国统一大市场是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。通过加快建设全国统一大市场，以提升供给质量创造更多市场需求，以优化市场环境释放更大消费潜力，以打通堵点卡点拓展更广阔流通空间，以公平公正监管营造更透明营商环境，有助于稳定市场预期，促进经济循环畅通，推动经济持续健康发展。
“新发展理念在经济发展新常态下不断推动，在经济改革调整中最重要的实践方式就是适时提出的推进供给侧结构性改革，在立足经济发展新阶段的同时，提高供需水平的高标准，使经济增长目标从高速转向高质量发展。”“从供给侧和生产领域建立国家制造业创新模式的同时深化要素市场改革，降低落后行业企业产业升级的资金成本和要素成本，使供给结构能够动态适应市场需求变化，为高质量发展提供充足的生产要素，为社会主义现代化建设中产业调整与科技协同创新提供制度保障，体现了供给侧改革的优势。”
五、全国统一大市场与社会主义制度相适应建设一个什么样的大市场，将在很大程度上影响中国经济的未来面貌。市场经济凭借其供求影响下的价格机制形成高效的资源配置，创造了巨大的社会财富。全国统一市场是成熟市场经济的重要标志，强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更是结构形态更优、市场发展质量更高、制度规则更加完备、更有吸引力和影响力的市场。眼下我国经济社会发展面临的困难和挑战有所增加，要通过改革巩固和扩展市场资源优势，全面推动我国市场由大到强转变，从而为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。社会主义制度与全国统一大市场相结合，在中国经济建设实践中首先认识到计划经济的计划和市场都是资源配置的形式和手段，计划经济不是社会主义制度的“内在”和“必须”，资本主义也不全是市场经济，也存在有限条件下的政府宏观调控。首先，全国统一大市场建设应将发挥市场作用与坚持人民至上、质量优先相统一。在资源分配起决定性作用的同时，将市场经济与公有制相结合，坚持人民至上、质量优先，体现中国特色社会主义的性质和方向。公有制的所有制结构和国有企业的主导使得市场经济能够克服其自发性、盲目性、滞后性弊端，保障国计民生的重点行业和产业发展、提供公产产品服务、实现经济效益和社会效益的统一。多种所有制并存保障了私营经济主体的地位平等，促进竞争、提供就业、满足人民生活需要的物质资料商品生产，带动社会主义市场经济的活力。建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制。编制出台全国公共信用信息基础目录，通过国有企业的公共服务数据库建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。其次，全国统一大市场建设应坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配制度的多元化能够调动人民群众的主观能动性，实现在维护社会公平的前提下激发其他生产要素活力，提高全要素生产率，为共同富裕创造物质条件。在二次分配中采取阶梯税收等方式调节收入差距，更重视公平，防止两极分化。“伴随着中国特色社会主义基本经济制度的逐渐成熟和定型，与中国特色社会主义市场经济相适应的货币政策体系也在不断完善并逐渐形成自身的特点。”在全国统一大市场建设中，围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域，推动形成公开的消费者权益保护事项清单，推进商品和服务市场高水平统一。第三，全国统一大市场建设中将市场配置资源与宏观调控相结合，是社会主义市场经济制度的独特优势。精准的宏观调控有利于制定市场规则和维护市场秩序，同时将财税政策等工具与行业统筹、政策扶持相结合，能实现经济总量和经济结构同步调节、满足供给侧结构改革需求、明确中央与地方政府职能，对产业发展进行规划，实现经济增长符合最广大人民的长期利益，维护社会公平。“打破地方保护，建设全国统一大市场，是建设社会主义市场经济的一个必选项，也
是当务之急。”统一大市场的建设要坚决破除地方保护和区域壁垒，各地区不能搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁，全面清理歧视外资企业和外地企业等各类政策。
第四，全国统一大市场建设中要统筹“两个市场、两种资源”，明确统一大市场与畅通双循环的关系。统筹“两个市场、两种资源”与实施全方位对外开放并行。社会主义市场经济必然要参与到资本市场的国际竞争中，随着贸易保护主义和逆全球化的出现，发达国家开始脱虚就实，向制造业布局，形成国家保护产业发展的内循环经济方式，既往的国际贸易的比较优势被打破，需要重新构建内卷式贸易体系，在国家本体和跨国客体中进行相对独立的资源优势配置。从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实“全国一张清单”管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环的堵点。全国统一大市场，有利于以国内统一大市场为“内核”强力吸引海外中高端要素资源向内汇聚，新贸易和新产业出口，成为新的命运共同体建设要义。
第五，建立高标准全国统一大市场，需要加强制度建设推动国内市场由“大”向“强”转变。建立高标准全国统一大市场能够强化市场基础制度规则统一，推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。市场设施高标准联通，以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手，着力提高市场运行效率。打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。推进商品和服务市场高水平统一，以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点，着力完善质量和标准体系。推进市场监管公平统一，以增强监管的稳定性和可预期性为保障，着力提升监管效能。明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的做法。
强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要的还是结构形态更优，市场发展质量更高，制度规则更加完备，在此基础之上对于全球而言，它是更有影响力和吸引力的现代市场循环体系。
六、结论社会主义制度与市场经济相结合的社会主义市场经济制度作为中国探索政治经济学的经济建设实践的新制度，具有新制度本身焕发的强大生命力。进入新发展阶段后，我国发展的基础和条件发生了重大变化，中国消费市场已跃升为世界第二大市场，消费结构升级加快。但大市场并不天然具有相应的规模效应，我国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能的发挥。中国特色社会主义市场经济制度的改革和建设全国统一大市场，能进一步发挥制度优势，实现市场有效政府有为的社会主义市场经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能。通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应，是中国经济实现持续健康发展、在国际竞争中立于不败之地的必然选择。
篇十八：关于加快建设全国统一大市场的意见的心得体会
P> 学习关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见心得体会《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）指出，“完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容”，对促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场运行机制等作出了重要部署。
改革开放40多年来，我国商品和服务市场发展迅速，目前97%以上的商品和服务价格已由市场来形成，但生产要素市场在运行过程中依然不同程度地存在行政干预过多、市场化运作不畅、资源配置效率不高等问题。主要表现在：一是土地、劳动力、资本等传统要素市场发育相对滞后，普遍存在二元结构双轨运行现象、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍，影响了市场对资源配置决定性作用的发挥。二是要素产权不清晰、市场化交易机制不健全、市场发育不足，技术、数据等新型要素市场规则建设滞后，未能形成有效的激励机制，影响了市场的配置效率。因此，充分发挥市场配置资源的功能，必须深化要素市场化配置改革，推进要素市场制度建设。
要使市场在资源配置中的决定性作用更为充分发挥，市场效率的提高是基础和前提。市场效率，从经济学的角度看，就是如何对
有限的资源（劳动力、资本、土地、技术、数据等要素）在企业和部门间进行有效配置，使生产的商品和劳务最大化。市场经济是一种效率型经济，要实行要素市场化配置、提升服务实体经济的能力，就必须努力提高市场效率。市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体。因此，应重点从以下几方面着手完善制度，提高要素市场效率。
持续改善营商环境，提高产品市场效率。促进政务服务从重审批向重监管、重服务、依法行政转变，实行市场准入负面清单制度，推进“互联网+政务服务”“区块链+政务服务”，进一步完善企业登记制度、压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间，以“减程序、减时限、减费用”为目标打通“最后一公里”；进行审批流程简化、资源整合、数据共享、业务联动，并运用现代信息化手段，让数据多跑腿并在各部门之间有效流通和使用，变“群众跑”为“网络跑”，实现政府观念大解放、作风大转变、效率大提升，形成一办到位、一帮到底、跟踪服务的互动局面。出台进一步促进民营经济健康发展的意见，营造公平竞争的市场环境，重点在市场主体保护、市场准入和监管、企业融资、减税降费等方面对民营企业、小微企业给予大力支持，进一步明确非公经济在经济发展中的重要地位，优化市场主体格局，充分激发经济活力。要继续深化放管服改革，重点在加强知识产权保护、降低企业税负成本、维护外商投资权益等方面加大改革力度，继续鼓励利用外资，为跨国公司等外资企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，
与相关国家和地区进行产能合作，实现互利互惠，提高产能的经济效益。
深化金融供给侧结构性改革，提高金融市场效率。不断增强金融供给对金融需求的适应性和灵活性，从而提高金融市场效率。一是完善融资结构体系，大力发展股权融资，增加直接融资占比。建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，有效发挥其市场融资、价格发现和资源配置功能，加快以注册制为核心的多层次资本市场的建立，改革股票发行制度，实施注册制，鼓励更多的企业通过股权融资，引入“源头活水”。同时，探索建立多层次资本市场间互联互通机制，引导不同阶段企业通过不同层次资本市场融资，疏通各层次资本市场流动性，在壮大各层次资本市场基础上，使企业能根据自身发展阶段、融资需求，转板到相应层次资本市场。二是优化金融机构体系，构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系。推动不同类型的金融机构区别定位、特色发展，更好满足实体经济多层次、多样化的金融需求；推动城商行、农商行、农信社等中小金融机构回归本源，充分利用熟悉本地客户等优势，根据市场需求提供有针对性的金融产品和差异化服务；推动银行理财子公司和保险资管公司的加快设立，缩短业务链条，减少“通道成本”，使银行和保险机构在风险隔离的前提下走向直接融资的主战场，卸下自身资产负债表和监管指标的“包袱”，进行资金配置，支持实体经济发展。三是提升金融产品和服务质量，提高金融服务效率。推进产品和服务创新，开发专业化、个性化产品，尤其要健
全金融科技服务功能，加强对民营企业、小微企业和“三农”的金融服务。鼓励金融机构运用人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术，优化业务流程，降低服务成本，不断扩大金融服务的覆盖面，提高金融服务的可获得性和便利程度。
破解城乡二元化难题，提高劳动力市场效率。一是在劳动力市场上，应以深化户籍制度改革为突破口，实现劳动力在行业、城乡和地域之间的自由流动，加快农业转移人口市民化。以完善劳动就业法律制度为抓手，依法保障劳动力平等就业，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配方式，扩大中等收入群体，建立最低工资标准，提高农村劳动力的收入水平，进一步提高其消费能力。二是通过发展职业教育，大力提升劳动力的素质，培养和培训数以万计的技术技能型人才，提高劳动力市场的竞争力效率。三是以城乡融合的方式来推进城乡公共服务一体化，深化政府机构改革，在城乡公共服务供给过程中逐渐形成政府主导、市场和社会组织共同参与的多元治理模式，在部分公共服务中引入市场力量；同时建立促进城乡公共服务均等化的人事制度，建立城乡一体化的教育体制、医疗卫生体制以及社会保障体制，提高要素在城乡之间的流动效率。此外，应建立健全农村土地产权制度，以农村土地的所有权、承包权和经营权改革为契机，来促进农村土地的流转和增值，完善土地增值利益分配关系，确定各产权主体的合理分配比例，形成有序的收益分配结构，确保农民能够成为土地增值的受益者和获得者，提高农村常住人口的收入水平。
完善产权相关制度，提高技术市场效率。在知识产权保护方面，应提高知识产权侵权法定赔偿上限，建立对专利权、著作权等知识产权的侵权惩罚性赔偿制度，拓宽快捷、低成本的维权渠道，比如运用移动互联网平台进行在线识别监测等。在知识产权运用方面，应推进知识产权、产业和金融的结合，以金融手段来推动知识产权成果的产业化，反过来激励企业和科研机构的研发投入。同时，要提高对科研人员的激励措施，实施股权、期权和分红激励等方式，充分发挥知识产权对科技创新和成果转化的长期激励作用。健全职务科技成果产权制度，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，培育发展技术转移机构和技术经理人，根据数据性质完善产权性质，培育数字经济新产业、新业态和新模式。