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2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读6篇
【篇1】2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读
2013年中央经济工作会议
明确明年稳中求进总基调提出六大任务：
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必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上
必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展
必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力
必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民
必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍
必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平
会议提出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措
要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河
会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。
会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。
会议强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年经济工作，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有１３亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。
三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。
四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
五、加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。
六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。
会议强调，做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；
必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；
必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；
必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；
必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；
必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。
会议强调，要重视跟踪分析和把握发展形势的新变化，更加注重经济增长质量和效益，正确理解和落实好宏观经济政策，在统筹兼顾中突出发展重点，以扎实的作风抓好工作落实。要努力做好元旦、春节期间的各项工作，切实帮助群众解决各类实际困难，抓好今冬明春农业生产，继续做好煤电油气运跟踪监测和协调，扎实做好春运工作，加强重点行业安全监管，让全国人民过上欢乐祥和的节日。
会议指出，做好明年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。要履行党领导经济工作的职能，议大事、抓大事，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。要加强领导干部能力建设，提高领导经济工作科学化水平，围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力，做到厚积薄发。要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。实干兴邦，空谈误国。要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
会议强调，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。
会议要求，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝聚力量，勇于实践，勇于开拓，攻坚克难，扎实做好明年经济工作，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。
【篇2】2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读
2011年中央经济工作会议公报
新华网北京１２月１４日电 中央经济工作会议１２月１２日至１４日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。
胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。
会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，２０１１年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。
会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。
会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。
会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；
牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；
牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；
牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。
会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。
二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新１０年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。
三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；
加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；
强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。
五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。
会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。
会议指出，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
会议强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，全面做好改革发展稳定各项工作，奋力夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利。
【篇3】2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读
解读2017年中央经济工作会议精神
解读2017年中央经济工作会议精神2016-12-20浏览:分享人：覃莉霞手机版
中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。
那么该次会议的会议精神我们该如何解读呢?请阅读以下文章内容，Κ跟着小编一起来了解!
解读2017年惟中央经济工作会议精神 1、中央狙对经济企稳信心增强，2016年取得三蛳大进展。
会议认为2016年取得了三缱大进展：一是经济形势缓中趋稳、稳中向 好，经济运行保持在合理区间，质量和效玩益提高。2016年经济L型探底软着陆 ，效果超出年初预期，GDP增速%，1 -10月规上工业企业利润同比增长%，圊比去年同期大幅回升个百分点，PPI从愧1月的-%大幅回升至11月的%;二是 主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，搛国企、财税、金融、社保等一系列重大改蓄革方案基本出台，改革从方案准备期步入 深化攻坚期，随着十九大召开，政治经济蹁学条件逐步具备;三是确立了适应经济发歪展新常态的经济政策框架，形成以新发展缬理念为指导、以供给侧结构性改革为主线刍的政策体系，2016年12月中央经济 工作会议提出的供给侧结构性改革五大任讪务“产能、去库存、去杠杆、降成本、补才短板”，均是2016年经济工作重点并趵带来重大投资机会。
2、中央认为当前怜存在的主要问题是结构性问题，出路是供馕给侧结构性改革。
会议认为，我国经济施运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过┐剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内苈生动力不足，金融风险有所积聚，部分地卢区困难增多等。我国经济运行面临的突出 矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素笛，但根源是重大结构性失衡，导致经济循瘕环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想擐办法，努力实现供求关系新的动态均衡。
3、稳增长在2017年经济工作中地赵位有所下降，财政扩张力度或不及201 6年。
2016年经济增速和企业效益ω超预期，为2017年经济工作重点从稳绥增长转向促改革和防风险提供了宏观背景琼。2016年中央经济工作会议提出“要脒在适度扩大总需求的同时，着力加强供给 侧结构性改革”，2016年变为“坚持糍以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩 大总需求”，调整了改革和扩大需求的顺 序，也调整了重要性地位。2016年强歹调“积极的财政政策要加大力度，适当增纳加必要的财政支出和政府投资”，201 6年则变为“财政政策要更加积极有效，昕预算安排要适应推进供给侧结构性改革、嗯降低企业税费负担、保障民生兜底的需要 ”，表明2017年财政扩张力度或不及铨2016年。
4、货币政策告别宽松时眙代，转向中性稳健，中国流动性拐点出现 。
2016年中央经济工作会议强调“涑稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改拳革营造适宜的货币金融环境，降低融资成螓本，保持流动性合理充裕和社会融资总量腿适度增长”，2016年则变为“货币政 策要保持稳健中性，适应货币供应方式新瓷变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政鬼策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定 ”，表明2017年货币信贷政策不如2 016年宽松。未来货币宽松的制约因素稣开始增多，房地产调控、通胀预期升温、锦人民币贬值和资本流出压力、2017年蝰美联储加息次数上调至三次等。
5、防 风险放在更加重要的位置，从加杠杆步入锞去杠杆周期。会议强调，
“要把防控金专融风险放到更加重要的位置，下决心处置 一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和那改进监管能力，确保不发生系统性金融风屺险”。未来房地产调控将始终处于高压姿 态，对于环比价格上涨的热点城市将不断跣加码限购限贷政策，否则地方政府将被问宁责;2016-2016年人民币被动成玉为世界第二大强势货币，积累了高估压力 ，未来汇率将继续修正高估，回归均衡合虞理水平;由于特朗普“基建+减税+反移蚩民”等政策推动再通胀、美联储加息次数珠上调、美元走强、美国10年期国债收益禳率升至%、中美利差收窄等，人民币贬值 预期下增加资本流出压力，未来资本账户眵管制将不断加强，发改委等四部门关注异骨常FDI;面对过去非银机构通过加杠杆瑕、加久期、降信用的方式套利，央行通过钩“锁短放长”投放流动性，以实现拉长久 期、抬升成本来实现债市去杠杆;前期新媒兴保险通过万能险举牌甚至并购上市公司飙，监管层开始出台“保险姓保、保监姓监沮”的新规。
6、“三去一降一补”深入木推进，企业效益继续改善，重大投资机会杲凸显。
会议强调，“去产能方面，要继字续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，严剂格执行环保、能耗、质量、安全等相关法 律法规和标准，创造条件推动企业兼并重葑组，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃泞，同时用市场、法治的办法做好其他产能 严重过剩行业去产能工作。”表明市场化罘和行政去产能将继续深入推进，并有望从哄钢铁煤炭向化工、有色、稀土等其他产能Ｐ过剩行业领域扩展，供给约束仍将是主导逸未来大宗商品价格的主要逻辑。去杠杆方壮面，“要在控制总杠杆率的前提下，把降茜低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业锯市场化、法治化债转股，加大股权融资力廊度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低Г企业杠杆率。”
7、深入推进农业供给妇侧结构性改革，农产品价格上涨，土地流Ｗ转。
会议强调，“要加大农村环境突出缏问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还蜡草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产 品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收块储制度改革，做好政策性粮食库存消化工 作。统筹推进农村土地征收、集体经营性稞建设用地入市、宅基地制度改革试点”。粟表明2017年农产品种植结构、收储制 度、土地轮休、土地制度等改革有望推进茉，成本上涨和供给侧去库存将推动农产品ｃ价格上涨，土地流转和规模化经营将提升籽农业生产效率。
8、着力振兴实体经济噤，避免房地产金融过度繁荣。
会议强调＆，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心延，发扬“工匠精神”，培育更多“百年老厕店”，实施创新驱动发展战略，既要推动 战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新性技术新业态全面改造提升传统产业。20┝16-2016年影子银行过度发展，2蜿016-2016年在货币超发下房地产缑金融过度繁荣，与之相对应的是实体经济安产业空心化风险加剧。面对特朗普减税、俦吸引制造业等政策，以及印度在莫迪改革跳带领下的起飞，2017年将通过减税、焐放松管制等政策鼓励资金回归实体经济。啼
9、从刺激房地产到建立长效机制，限牿制投机性需求，增加土地供给，发展大都┳市圈。
会议强调，“要坚持‘房子是用 来住的、不是用来炒的’的定位，综合运肌用金融、土地、财税、投资、立法等手段Ｚ，加快研究建立符合国情、适应市场规律寿的基础性制度和长效机制，严格限制信贷厄流向投资投机性购房”。表明中央明确了埠房地产的居住属性和消费属性，否定了投げ资投机属性。会议强调，“要落实人地挂有钩政策，根据人口流动情况分配建设用地笑指标。要落实地方政府主体责任，房价上В涨压力大的城市要合理增加土地供应，提佟高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用帝地。特大城市要加快疏解部分城市功能，肌带动周边中小城市发展”。表明中央决心等解决人地分离、人口城镇化与土地城镇化谧不匹配的问题，大都市圈战略日渐清晰，铋小城镇化战略或退出历史舞台。随着大都袖市圈和区域核心城市土地供应增加，未来娇房地产投资回调幅度可能不深。2016觏-2016年房地产去库存比较充分，2索017-2018年面临补库需求。
1烦0、国企改革强调混改是突破口，金融监 管体制改革有望突破，产权保护将稳定企澡业家信心，股票市场将更强调服务实体经匠济而不是改革创新，“一带一路”迎来历撮史性机遇。
国企改革方面，2016年◎中央经济工作会议的论述为“要大力推进垌国有企业改革，加快改组组建国有资本投沃资、运营公司，加快推进垄断行业改革”ǔ，2016年则变为“混合所有制改革是 国企改革的重要突破口，按照完善治理、荃强化激励、突出主业、提高效率的要求，佧在电力、石油、天然气、铁路、民航、电ｋ信、军工等领域迈出实质性步伐。”表明芨中央把混改提到十分重要的位置，类似联铡通的混改方案有望在其他行业领域取得重叟大突破。金融监管方面，会议强调，要深韫入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革郾，预计随着中央金融工作会议的召开，金磴融监管框架可能将作出调整，从机构监管竣向功能监管行为监管转变。股票市场方面 ，2016年中央经济工作会议的论述为沂“尽快形成融资功能完备、基础制度扎实瞻、市场监管有效、投资者合法权益得到充半分保护的股票市场”，2016年则简化慑为“深化多层次资本市场体系改”，表明噻未来股票市场的主要任务不是改革创新而 是服务实体经济，比如IPO提速、助力渝国企混改、传统行业兼并重组、债转股等 。会议强调，推进“一带一路”建设，随眶着美国推出TPP，中国地缘政治经济环址境改善，为“一带一路”和双边自贸区谈男判迎来历史性机遇。
11、展望201辫7年，我们正处在一系列具有历史转折性偶的变化之中，经济从快速下滑期步入L型疹探底期，物价摆脱长期通缩步入温和通胀 ，企业业绩从长期恶化步入温和改善，政挹策从稳增长转向促改革和防风险，改革从醋方案准备期步入深化攻坚期，大类资产轮腥动从债市房市转向股市商品，市场从炒故卤事转向更重视业绩。坚定中国经济改革转 型成功的信心，坚定股票市场走向业绩牛讴的信心。
以下2016年和2016年咻中央经济工作会议报道中的粗体字和黄色套标示强调部分同样来自任泽平、卢亮亮。
2016年中央经济工作会议闭幕 习近断平阐明经济工作指导思想
新华社北京1 2月16日电中央经济工作会议12月1妥4日至16日在北京举行。中共中央总书 记、国家主席、中央军委主席习近平，中囡共中央政治局常委、国务院总理李克强， 中共中央政治局常委、全国人大常委会委寤员长张德江，中共中央政治局常委、全国袖政协主席俞正声，中共中央政治局常委、弼中央书记处书记刘云山，中共中央政治局俭常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政鳍治局常委、国务院副总理张高丽出席会议眯。
习近平在会上发表重要讲话，分析当闷前国内国际经济形势，总结2016年经廴济工作，阐明经济工作指导思想，部署2丘017年经济工作。李克强在讲话中阐述 了明年宏观经济政策取向，对明年经济工哓作作出具体部署，并作总结讲话。
会议峋认为，今年以来，我们全面贯彻去年中央洒经济工作会议决策部署，加强和改善党对 经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基 调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构擀性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推淆进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良骨好社会预期，经济社会保持平稳健康发展驽，实现了“十三五”良好开局。经济形势潲总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运给行保持在合理区间，质量和效益提高。经啪济结构继续优化，创新对发展的支撑作用牡增强。改革开放取得新突破，主要领域“趼四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布嚯局进一步完善。人民生活持续改善，贫困 人口预计减少1000万以上。生态环境崆有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之侬不易，必须充分肯定。同时，我国经济运 行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩廖和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生筌动力不足，金融风险有所积聚，部分地区嗄困难增多等。对这些问题，我们要高度重副视，继续努力加以解决。
会议指出，党审的十八大以来，我们初步确立了适应经济蕨发展新常态的经济政策框架。第一，作出 经济发展进入新常态的重大判断，把认识瞧、把握、引领新常态作为当前和今后一个荑时期做好经济工作的大逻辑。第二，形成 以新发展理念为指导、以供给侧结构性改蜞革为主线的政策体系，引导经济朝着更高佻质量、更有效率、更加公平、更可持续的邕方向发展，提出引领我国经济持续健康发夔展的一套政策框架。第三，贯彻稳中求进 工作总基调，强调要保持战略定力，坚持忉问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神， 一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形蓊势作出的重大判断、对经济工作作出的重 大决策、对经济工作思想方法作出的重大吝调整，经受了实践检验，是符合实际的。兔全党同志要坚定信心，按照党中央确定的 思路和方法，朝着我们的奋斗目标不断前挂进。
会议指出，2017年是实施“十冢三五”规划的重要一年，是供给侧结构性а改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大牵和十八届三中、四中、五中、六中全会精Ь神，统筹推进“五位一体”总体布局和协 调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中⒑求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新衩发展理念，适应把握引领经济发展新常态 ，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚艽持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政阕策要活、改革政策要实、社会政策要托底鹚的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改极革为主线，适度扩大总需求，加强预期引赧导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险各项工作悝，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定窆，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议强调，稳中求进工作总基调是治国理痛政的重要原则，也是做好经济工作的方法葵论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要髫的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的铩前提下要在关键领域有所进取，在把握好笳度的前提下奋发有为。要继续实施积极的陕财政政策和稳健的货币政策。财政政策要皇更加积极有效，预算安排要适应推进供给屋侧结构性改革、降低企业税费负担、保障霎民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中 性，适应货币供应方式新变化，调节好货乱币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机椭制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率 弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡扔水平上的基本稳定。要把防控金融风险放 到更加重要的位置，下决心处置一批风险涣点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管 能力，确保不发生系统性金融风险。要坚绪持基本经济制度，坚持社会主义市场经济锷改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业轮家信心。要加强预期引导，提高政府公信怒力。按照守住底线、突出重点、完善制度 、引导舆论的思路，深入细致做好社会托贼底工作，扩大人民群众获得感，维护社会姗和谐稳定。
会议认为，我国经济运行面斛临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总渊量性因素，但根源是重大结构性失衡，导幻致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性 改革上想办法，努力实现供求关系新的动铴态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是ǜ满足需求，主攻方向是提高供给质量，根渍本途径是深化改革。最终目的是满足需求 ，就是要深入研究市场变化，理解现实需饶求和潜在需求，在解放和发展社会生产力撕中更好满足人民日益增长的物质文化需要堡。主攻方向是提高供给质量，就是要减少赅无效供给、扩大有效供给，着力提升整个醭供给体系质量，提高供给结构对需求结构诋的适应性。根本途径是深化改革，就是要祜完善市场在资源配置中起决定性作用的体·制机制，深化行政管理体制改革，打破垄窝断，健全要素市场，使价格机制真正引导л资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强仉微观主体内生动力，提高盈利能力，提高κ劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜薹在增长率。
会议指出，今年以“三去一 降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结 构性改革取得初步成效，部分行业供求关ヲ系、政府和企业理念行为发生积极变化。尊明年要继续深化供给侧结构性改革。
第 一，深入推进“三去一降一补”。要总结岖今年工作，落实已部署的各项任务，根据 新情况新问题完善政策措施，推动五大任 务有实质性进展。去产能方面，要继续推酉动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住险处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行赴环保、能耗、质量、安全等相关法律法规续和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥■善处置企业债务，做好人员安置工作。要词防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时蕞用市场、法治的办法做好其他产能严重过小剩行业去产能工作。去库存方面，要坚持顾分类调控，因城因地施策，重点解决三四熊线城市房地产库存过多问题。要把去库存惧和促进人口城镇化结合起来，提高三四线昌城市和特大城市间基础设施的互联互通， 提高三四线城市教育、医疗等公共服务水鸥平，增强对农业转移人口的吸引力。去杠维杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把徽降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企港业市场化、法治化债转股，加大股权融资医力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降 低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降赎成本方面，要在减税、降费、降低要素成彬本上加大工作力度。要降低各类交易成本 特别是制度性交易成本，减少审批环节，申降低各类中介评估费用，降低企业用能成扬本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活ぎ性，推动企业眼睛向内降本增效。补短板阉方面，要从严重制约经济社会发展的重要ㄈ领域和关键环节、从人民群众迫切需要解弘决的突出问题着手，既补硬短板也补软短前板，既补发展短板也补制度短板。要更有僻力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中鞔力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困爿群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精阎准脱贫各项政策措施落地生根。
第二， 深入推进农业供给侧结构性改革。要把增斗加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠 抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安怡全监管。要加大农村环境突出问题综合治痛理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要霜积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成唬机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革μ，做好政策性粮食库存消化工作。细化和议落实承包土地“三权分置”办法，培育新买型农业经营主体和服务主体。深化农村产极权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋镧予农民更加充分的财产权利。统筹推进农扰村土地征收、集体经营性建设用地入市、ㄠ宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，妃推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，昏保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民劈增收致富门路。
第三，着力振兴实体经婢济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中峨心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品呸和服务供给。要树立质量第一的强烈意识摈，开展质量提升行动，提高质量标准，加倘强全面质量管理。引导企业形成自己独有ざ的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品角牌建设，培育更多“百年老店”，增强产 品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要袷推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重忌用新技术新业态全面改造提升传统产业。搌要建设法治化的市场营商环境，加强引进缇外资工作，更好发挥外资企业对促进实体巴经济发展的重要作用。要更加重视优化产榆业组织，提高大企业素质，在市场准入、俨要素配置等方面创造条件，使中小微企业撕更好参与市场公平竞争。
第四，促进房熠地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是 用来住的、不是用来炒的的定位，综合运琵用金融、土地、财税、投资、立法等手段霈，加快研究建立符合国情、适应市场规律砰的基础性制度和长效机制，既抑制房地产 泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上汪管住货币，微观信贷政策要支持合理自住蟠购房，严格限制信贷流向投资投机性购房痴。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情羔况分配建设用地指标。要落实地方政府主诓体责任，房价上涨压力大的城市要合理增所加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城谕市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解≥部分城市功能，带动周边中小城市发展。
要加快住房租赁市场立法，加快机构化、涝规模化租赁企业发展。加强住房市场监管使和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
同时，要继续扎实推进以人为核心的新型瞅城镇化，促进农民工市民化。要深入实施瘕西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率努先的区域发展总体战略，继续实施京津冀痍协同发展、长江经济带发展、“一带一路 ”建设三大战略。
会议强调，要按照统夤筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，囗更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资亡改革，加快形成有效制衡的公司法人治理ｓ结构、灵活高效的市场化经营机制。混合坌所有制改革是国企改革的重要突破口，按淡照完善治理、强化激励、突出主业、提高 效率的要求，在电力、石油、天然气、铁轱路、民航、电信、军工等领域迈出实质性艴步伐。加快推动国有资本投资、运营公司 改革试点。要加强产权保护制度建设，抓愦紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和添自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄殉别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保龀护企业家精神，支持企业家专心创新创业戢。要稳妥推进财税和金融体制改革，落实撮推动中央与地方财政事权和支出责任划分濞改革，加快制定中央和地方收入划分总体掠方案，抓紧提出健全地方税体系方案。要纲深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改宜革，深化多层次资本市场体系改革，完善瞥国有商业银行治理结构，有序推动民营银 行发展。要推动养老保险制度改革，加快醴出台养老保险制度改革方案。要有重点地计推动对外开放，推进“一带一路”建设， 发挥好政策性、开发性、商业性金融作用饧。要完善跨部门的统筹机制，加强对财税艰、金融、土地、城镇化、社会保障、生态涔文明等基础性重大改革的推进，既制定方贻案又推动落实。抓好重大改革顶层设计，做也要充分调动地方和基层推动改革的积极会性和主动性。
会议强调，要坚持党的基謇本路线，充分调动各方面干事创业的积极掇性，形成推动科学发展的合力，扎实做好 各项工作。要创新和完善宏观调控，推进 政策协同配套，提高政策精准性和有效性蛋，保持经济运行在合理区间，抓好重点领磅域风险防控。深入推进简政放权、放管结 合、优化服务和财税金融、国有企业等重啉要领域和关键环节改革。推动供需结构有嗣效匹配、消费升级和有效投资良性互动、 城乡区域协调发展，进一步释放国内需求塔潜力。深入实施创新驱动发展战略，广泛地开展大众创业、万众创新，促进新动能发 展壮大、传统动能焕发生机。加快现代农绽业建设，促进农业提质增效和农民持续增┩收。推进更深层次更高水平的双向开放，敫赢得国内发展和国际竞争的主动。持续加荼强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发 展取得新进展。更好统筹民生改善与经济蓦发展，进一步织密扎牢民生保障网。
会唆议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的骗十八届六中全会精神，把全面从严治党要疒求体现在党领导经济工作之中。各级领导袢干部特别是高级干部要把落实党中央经济轮决策部署作为政治责任，党中央制定的方 针政策必须执行，党中央确定的改革方案锑必须落实。要深入调研，加强学习，提高菽本领，使制定的政策更加符合实际。要抓屈住想干事、敢干事这两个关键点，健全正鏊向激励机制，促进干部创造性开展工作。
全党坚定信心、知难而进，尽心尽力把经偬济工作做好。
中共中央政治局委员、中Й央书记处书记，全国人大常委会有关领导齐同志，国务委员，最高人民法院院长，最霆高人民检察院检察长，全国政协有关领导ň同志以及中央军委委员等出席会议。
各芑省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆琅生产建设兵团党政主要负责同志，中央和早国家机关有关部门主要负责同志，中央管Ｆ理的部分企业和金融机构负责同志，中央既军委机关各部门及武警部队负责同志参加奎会议。
2016年中央经济工作会议精苻神
中央经济工作会议12月18日至2镭1日在北京举行。
中共中央总书记、国量家主席、中央军委主席习近平，中共中央揶政治局常委、国务院总理李克强，中共中鹃央政治局常委、全国人大常委会委员长张聆德江，中共中央政治局常委、全国政协主空席俞正声，中共中央政治局常委、中央书趺记处书记刘云山，中共中央政治局常委、冗中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常蒡委、国务院副总理张高丽出席会议。
习 近平在会上发表重要讲话，总结2016揄年经济工作，分析当前国内国际经济形势故，部署2016年经济工作，重点是落实羸“十三五”规划建议要求，推进结构性改垂革，推动经济持续健康发展。李克强在讲兹话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体蔹部署了明年经济社会发展重点工作，并作娌总结讲话。
会议指出，今年以来，面对┮错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改亍革发展稳定任务，我们按照协调推进“四 个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年噎中央经济工作会议决策部署，加强和改善￡党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作棕总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，彬主动适应经济发展新常态，妥善应对重大λ风险挑战，推动经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态文明建设和党的龉建设取得重大进展。经济运行总体平稳，氧稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增俸长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进轫，民生持续改善，社会大局总体稳定。今 年主要目标任务的完成，标志着“十二五狄”规划可以胜利收官，使我国站在更高的 发展水平上。同时，由于多方面因素影响讴和国内外条件变化，经济发展仍然面临一┳些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取№有力措施加以化解。
会议认为，认识新毹常态、适应新常态、引领新常态，是当前告和今后一个时期我国经济发展的大逻辑， 这是我们综合分析世界经济长周期和我国瘵发展阶段性特征及其相互作用作出的重大邕判断。必须统一思想、深化认识，切实把砧思想和行动统一到党中央重大判断和决策便部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚昀持辩证法，一方面我国经济发展基本面是柠好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另荒一方面也面临着很多困难和挑战，特别是嘤结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去盼的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工罹作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆书创新，必须解放思想、实事求是、与时俱鞲进，按照创新、协调、绿色、开放、共享汗的发展理念，在理论上作出创新性概括，ヒ在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改驯革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供陋给，提高供给结构适应性和灵活性，提高 全要素生产率。
会议指出，引领经济发‖展新常态，要努力实现多方面工作重点转谇变。推动经济发展，要更加注重提高发展虏质量和效益。稳定经济增长，要更加注重呀供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更з加注重引导市场行为和社会心理预期。调弭整产业结构，要更加注重加减乘除并举。谋推进城镇化，要更加注重以人为核心。促婪进区域发展，要更加注重人口经济和资源戋环境空间均衡。保护生态环境，要更加注囊重促进形成绿色生产方式和消费方式。保 障改善民生，要更加注重对特定人群特殊 困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加骨注重使市场在资源配置中起决定性作用。
扩大对外开放，要更加注重推进高水平双鼐向开放。
会议强调，推进供给侧结构性 改革，是适应和引领经济发展新常态的重 大创新，是适应国际金融危机发生后综合茵国力竞争新形势的主动选择，是适应我国 经济发展新常态的必然要求。
会议指出嗍，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开呃局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年杆。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和苒十八届三中、四中、五中全会精神，以邓堍小平理论、“三个代表”重要思想、科学э发展观为指导，加强和改善党对经济工作蔹的领导，统筹国内国际两个大局，按照“ 五位一体”总体布局和“四个全面”战略筹布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、琰绿色、开放、共享的发展理念，适应经济绥发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求佘进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠梨民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业 政策要准、微观政策要活、改革政策要实钰、社会政策要托底的总体思路，保持经济竟运行在合理区间，战略上坚持持久战，战 术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，噙在适度扩大总需求的同时，去产能、去库 存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给 体系质量和效率，提高投资有效性，加快祸培育新的发展动能，改造提升传统比较优煦势，增强持续增长动力，推动我国社会生痂产力水平整体改善，努力实现“十三五”仅时期经济社会发展的良好开局。
会议强漩调，明年及今后一个时期，要在适度扩大酉总需求的同时，着力加强供给侧结构性改爹革，实施相互配合的五大政策支柱。
第扃一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革骏营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政钼策要加大力度，实行减税政策，阶段性提铰高财政赤字率，在适当增加必要的财政支顿出和政府投资的同时，主要用于弥补降税位带来的财政减收，保障政府应该承担的支郸出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为通结构性改革营造适宜的货币金融环境，降辖低融资成本，保持流动性合理充裕和社会臊融资总量适度增长，扩大直接融资比重，哮优化信贷结构，完善汇率形成机制。
第挂二，产业政策要准，就是要准确定位结构 性改革方向。要推进农业现代化、加快制猩造强国建设、加快服务业发展、提高基础姑设施网络化水平等，推动形成新的增长点澧。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力睾补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济滥。
第三，微观政策要活，就是要完善市铫场环境、激发企业活力和消费者潜力。要驱做好为企业服务工作，在制度上、政策上ч营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和馅支持各种所有制企业创新发展，保护各种吮所有制企业产权和合法利益，提高企业投愠资信心，改善企业市场预期。要营造商品戗自由流动、平等交换的市场环境，破除市秸场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力缒，通过创造新供给、提高供给质量，扩大肷消费需求。
第四，改革政策要实，就是荐要加大力度推动改革落地。要完善落实机咧制，把握好改革试点，加强统筹协调，调 动地方积极性，允许地方进行差别化探索听，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、棺敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使牯改革不断见到实效，使群众有更多获得感〃。
第五，社会政策要托底，就是要守住诿民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳在定器作用，把重点放在兜底上，保障群众 基本生活，保障基本公共服务。
会议认珧为，明年经济社会发展特别是结构性改革钳任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、 把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点疙，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、帕降成本、补短板五大任务。
第一，积极驷稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政渭府推动、市场引导、依法处置的办法，研趸究制定全面配套的政策体系，因地制宜、莸分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和 推进结构性改革的关系。要依法为实施市 场化破产程序创造条件，加快破产清算案氪件审理。要提出和落实财税支持、不良资冗产处置、失业人员再就业和生活保障以及蝽专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼狰并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清 算，做好职工安置工作。要严格控制增量璨，防止新的产能过剩。
第二，帮助企业莺降低成本。要开展降低实体经济企业成本ど行动，打出“组合拳”。要降低制度性交谡易成本，转变政府职能、简政放权，进一凄步清理规范中介服务。要降低企业税费负纭担，进一步正税清费，清理各种不合理收馅费，营造公平的税负环境，研究降低制造鲑业增值税税率。要降低社会保险费，研究淑精简归并“五险一金”。要降低企业财务 成本，金融部门要创造利率正常化的政策泾环境，为实体经济让利。要降低电力价格管，推进电价市场化改革，完善煤电价格联酲动机制。要降低物流成本，推进流通体制惚改革。
第三，化解房地产库存。要按照指加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制省度改革的要求，通过加快农民工市民化，樾扩大有效需求，打通供需通道，消化库存狩，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革看方案，允许农业转移人口等非户籍人口在く就业地落户，使他们形成在就业地买房或忾长期租房的预期和需求。要明确深化住房勒制度改革方向，以满足新市民住房需求为瑕主要出发点，以建立购租并举的住房制度鸟为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口 。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各擤类机构投资者购买库存商品房，成为租赁隔市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁？为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产鲻开发企业顺应市场规律调整营销策略，适悟当降低商品住房价格，促进房地产业兼并○重组，提高产业集中度。要取消过时的限 制性措施。
第四，扩大有效供给。要打哥好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫 ，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政邹策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶祓贫质量。要支持企业技术改造和设备更新愤，降低企业债务负担，创新金融支持方式瘳，提高企业技术改造投资能力。培育发展临新产业，加快技术、产品、业态等创新。掐要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效汪性和精准性，推动形成市场化、可持续的坐投入机制和运营机制。要加大投资于人的Ｗ力度，使劳动者更好适应变化了的市场环现境。要继续抓好农业生产，保障农产品有绷效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳 定增长，加强农业现代化基础建设，落实杭藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策 重点用在保护和提高农业综合生产能力以 及农产品质量、效益上。
第五，防范化 解金融风险。对信用违约要依法处置。要暧有效化解地方政府债务风险，做好地方政栀府存量债务置换工作，完善全口径政府债采务管理，改进地方政府债券发行办法。要砧加强全方位监管，规范各类融资行为，抓酉紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法隍集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善 处理风险案件，坚决守住不发生系统性和腠区域性风险的底线。
会议强调，推进结 构性改革，必须依靠全面深化改革。要加骈大重要领域和关键环节改革力度，推出一勐批具有重大牵引作用的改革举措。要大力部推进国有企业改革，加快改组组建国有资寮本投资、运营公司，加快推进垄断行业改励革。要加快财税体制改革，抓住划分中央李和地方事权和支出责任、完善地方税体系仞、增强地方发展能力、减轻企业负担等关忝键性问题加快推进。要加快金融体制改革贡，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实泾、市场监管有效、投资者合法权益得到充滗分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监炭管体制改革方案;加快推进银行体系改革 ，深化国有商业银行改革，加快发展绿色拮金融。要加快养老保险制度改革，完善个穆人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。椿要加快医药卫生体制改革，在保基本、强挹基层的基础上，着力建立新的体制机制， 解决好群众看病难看病贵问题。
会议指沲出，要继续抓好优化对外开放区域布局、莪推进外贸优进优出、积极利用外资、加强 国际产能和装备制造合作、加快自贸区及鹋投资协定谈判、积极参与全球经济治理等掠工作。要改善利用外资环境，高度重视保 护外资企业合法权益，高度重视保护知识逞产权，对内外资企业要一视同仁、公平对渚待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥西好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作狄用，抓好重大标志性工程落地。
会议强排调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，稗牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学芙确定经济社会发展主要预期目标，把握好氮稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观迩经济政策，加大对实体经济支持力度。坚 持大力推进结构性改革，着力解决制约发抑展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动滇发展战略，推进大众创业、万众创新，依 靠改革创新加快新动能成长和传统动能改痄造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力 ，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对醢稳增长调结构的关键作用，深入推进新型答城镇化。要大力优化产业结构，加快推进庞现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结爱构增效益。要加快形成对外开放新格局，蒇培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取 得新突破。要保住基本民生、兜住底线。痼要健全督查激励问责机制，促进各方面奋揭发有为、干事创业。
会议强调，要坚持浔中国特色社会主义政治经济学的重大原则挖，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会单主义市场经济改革方向，使市场在资源配．置中起决定性作用，是深化经济体制改革骞的主线。要坚持调动各方面积极性，充分住调动人的积极性，充分调动中央和地方两设个积极性，注重调动企业家、创新人才、秣各级干部的积极性、主动性、创造性。要呗提高舆论引导能力，善于把握本质、主流 和趋势，善于把握社会心理，善于把握时飕、度、效，深度分析，主动发声，澄清是勺非，更有针对性做好舆论引导工作。
会雩议号召，这次中央经济工作会议，既是对撞明年经济工作的全面部署，也是对推进结 构性改革的重点部署。各级领导干部务必 把思想统一到党中央决策部署上来，把握酋正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展鞔稳定各项工作不断取得实实在在的成效，窥推动实现更高质量、更有效率、更加公平娃、更可持续发展。
中共中央政治局委员婶、中央书记处书记，全国人大常委会有关ぱ领导同志，国务委员，最高人民法院院长墚，最高人民检察院检察长，全国政协有关赆领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新牲疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央 和国家机关有关部门主要负责同志，中央梵管理的部分企业和金融机构负责同志，军 队及武警部队有关负责同志参加会议。
【篇4】2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读
解读2021年中央经济工作会议
解读中央经济工作会议
中央经济会议分为总结当年、研判当前、制定来年三个部分，前两个部分是前菜，我们快速过一下即可，主要讲讲涉及来年的部分。
对于2021年，会议认为2021年是国内外风险挑战明显上升的一年，在这一年中三大攻坚战取得关键进展（三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大家记住这三个攻坚战，在涉及来年时重点要讲），认为精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善。而对于当前国际国内经济形势的研判是：“当前世界经济增长持续放缓，国内经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。”
总结起来就是：过去一年挑战很大，不过我们也是取得了关键进展的；
新的一年压力会加大，需要同心同德苦一点，要相信阳光总在风雨后。
那么在看到阳光之前，可能有风雨的2021年，中央是怎样定调的呢？中央说：“要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架”。稳是必须的，中国发展这么多年最重要的经验之一就是“不折腾”，只要稳下来没有大的动荡，时间就在我们这边。和要稳相对应的是要活和要兜底，这个要活意味着在2021年我们将活用各种已有的(降息降准等)、创新的(lpr解绑利率等)、常规的、非常规的政策手段来稳定经济，每一次活用都是一次机会。要兜底不多说了，在经济会议上说社会政策要兜底，大家自己体会。
说完了定调子，我们来看下具体举措，有一个举措非常非常值得注意。
在谈到打好三大攻坚战时，联播是这样说的：“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任”。
而去年的中央经济会议是这样说的：“打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持……。打好脱贫攻坚战，要重点解决……。打好污染防治攻坚战，要……”。
和去年相比有两个明显的变化，第一个变化是次序变了——去年防范化解重大风险是第一位，脱贫攻坚是第二位，污染防治是第三位；
而今年顺序调整为脱贫攻坚第一位，污染防治第二位，防范化解重大风险第三位，原来的第一直接跌到了最后一位。第二个变化是去年三大攻坚战的用词是一致的，都是“打好”，而今年脱贫攻坚用的是集中兵力打好，污染防治依旧是打好，而防范化解重大风险已经没了！没有说打这个战！
这两个变化说明了同一个事情——2021年的金融政策要转向了！因为防范风险里面最重要的就是金融风险，之前防范金融风险的时候对金融各种举动限制的死死的，我想各位从事金融的朋友们今晚看到这样的报道都会兴奋地睡不着觉吧。三弄不能说股市的牛市要来了，但至少是牛市可期，毕竟xx无熊市。
最后说下房子，谈房子的话放到了“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”这一条中，说到了“要加大城市困难群众住房保障工作”，那是怎样保障的呢？联播是这样说的：“加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房”，意思是对于老旧小区改造的重点不是棚户区改造这样拆旧建新的方式，而是对老旧小区进行修修补补的小动作，而且对解决城市住房也不卖了，改租了。
房住不炒这句话还在中央经济会议的文字稿了，会议说：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。（不是跌，是冻住，不光冻死房价，还要冻死地价）。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
【篇5】2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读
2010年中央经济工作会议解读文稿1.中央经济工作会议在北京举行
2.中央经济工作会议闭幕明年经济突出稳定物价3.解读2011宏观经济政策及走向:积极稳健审慎灵活3.社论:紧紧围绕主题主线实现“十二五”良好开局4.中央经济工作会议提出扭转收入差距扩大趋势5.解读经济会议:从"顶层设计"着力解决根本性问题6.从中央经济工作会议看“十二五”新开局
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中央经济工作会议在北京举行
2011年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定
胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。
会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济
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较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的５年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的５年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。会议强调，５年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；
注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；
注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；
注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；
注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。
会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂
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【篇6】2022年中央经济工作会议“五个正确认识和把握”解读
“2021年中央经济工作会议”一、2021年成绩我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。
二、面临的压力及应对态度
我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
三、经济工作的规律性认识（四个必须）
1.必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。2.必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
3.必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。
4.必须加强统筹协调，坚持系统观念。
四、2022年经济工作要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。
2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
五、具体措施
1.宏观政策要稳健有效要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
2.微观政策要持续激发市场主体活力要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
3.结构政策要着力畅通国民经济循环要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。
4.科技政策要扎实落地强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。
5.改革开放政策要激活发展动力要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
6.区域政策要增强发展的平衡性协调性要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
7.社会政策要兜住兜牢民生底线统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度等。
六、正确认识和把握新的重大理论和实践问题
1.要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
2.要正确认识和把握资本的特性和行为规律要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3.要正确认识和把握初级产品供给保障要坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进
资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。
4.要正确认识和把握防范化解重大风险要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。
5.要正确认识和把握碳达峰碳中和实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。
七、做好“六稳”、“六保”工作
要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。
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