下面是小编为大家整理的2022年度某县村级组织运转经费保障情况调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
某县村级组织运转经费保障情况调研报告4篇
某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇1
政法单位经费保障情况的调研报告(精选多篇)
按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
2014年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。2014年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。2014年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的20，同比增长0.2。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45。2014年行政政法经费支出2014万元，占同级财政支出的21，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45。2014年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。2014年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从2014年至2014年的情况看，特别是2014年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从2014年至2014年公用经费平均增长9;***公用经费平均增长40;***公用经费平均增长35;***公用经费平均增长16;***公用经费平均增长22;***公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的装备水平。2014年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
三、行政政法单位负债情况
经过多年的发展，***经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政还是显得有些力不从心。
2014年至2014年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、***累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油等累计欠款9.7万元。
4、***截止到2014年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到2014年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇(街)，这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议
1、思想高度重视，突出保障重点
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。
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金需求，区财政还是显得有些力不从心。
2014年至2014年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、***累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油
等累计欠款9.7万元。
4、***截止到2014年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到2014年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇(街)，这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议
1、思想高度重视，突出保障重点
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。
文章标题：政法单位经费保障情况的调研报告
按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
2014年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。2014年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。2014年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的20，同比增长0.2。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45。2014年行政政法经费支出2014万元，占同级财政支出的21，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45。2014年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。2014年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从2014年至2014年的情况看，特别是2014年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从2014年至2014年公用经费平均增长9；
***公用经费平均增长40；
***公用经费平均增长35；
***公用经费平均增长16；
***公用经费平均增长22；
***公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的装备水平。2014年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
三、行政政法单位负债情况
经过多年的发展，***经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法工作的力量也不断增强。但面对较大的资
以党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。一、我区财政及行政政法单位的基本情况
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规
”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
2014年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。2014年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。2014年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的20，同比增长0.2。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45。2014年行政政法经费支出2014万元，占同级财政支出的21，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45。2014年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。2014年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从2014年至2014年的情况看，特别是2014年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从2014年至2014年公用经费平均增长9；
***公用经费平均增长40；
***公用经费平均增长35；
***公用经费平均增长16；
***公用经费平均增长22；
***公用经费平均增长8(请您继续关注本人：
.haOWorD. )。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的装备水平。2014年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
三、行政政法单位负债情况
经过多年的发展，***经济有了长足的进步，与此同时，财政支持行政政法工作的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政还是显得有些
力不从心。
2014年至2014年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、***累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油等累计欠款9.7万
元。
4、***截止到2014年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到2014年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇，这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议
1、思想高度重视，突出保障重点
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体工作能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理工作
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把工作重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管工作就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在工作中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高工作效率，以适应财政改革的要求。
麦盖提县司法局关于
开展经费保障体制改革的调研报告
根据地区司法局喀地司发电17号明传电报“关于在喀什地区司法行政系统开展经费保障体制改革调研工作的通知”精神，局领导高度重视，专门安排、专门布置，专人负责开展调研。现将调研情况报告如下：
一，县司法局基本情况
2014年司法局现有实有人数33人，其中：在职行政人员20名、事业人员3名、合同工1名，退休人员9名。司法局属行政机构：1个，下设公证处1个、法律援助中心1个、人民调解中心1个、下辖10个乡司法所。
二，办案经费到位和使用情况
1是2014年各月财政陆续拨付业务经费13.92万元，同年12月县财政拨付业务经费26.08万元，全年累计拨付业务经费40万元；
2是办案业务经费40万元全部用于基层司法业务、普法宣传、法律援助及其他司法支出；
3是县财政及时下达了转移支付资金，对业务经费不存在挤占挪用现象；
4是做到了专款专用，发挥了基层司法业务的发展空间，收到了很好的工作效益。
三，对管理使用办案业务经费及进一步加强基层司法行政机关经费的意见和建议
1，建议将基层司法所的业务经费纳入部门预算管理使用。因为基层司法所肩负人民调解、两劳释放人员的安置帮教、普法宣传、法律服务，法律援助及其他基层司法行政等工作任务，而这些业务的开展离不开经费，财政拨付的日常人头经费早已满足不了上述工作的多头开展需要。
2，我县司法局所辖10个乡司法所，2014年上级配备了10辆摩托车，但燃油问题始终无法得到解决。因司法所司法助理员的工资由局机关发放，行政编制隶属局机关，人员管理既属局机关管理领导同时又归属乡政府的统一协调指挥，司法所试行的是双重领导机制，但其业务经费乡政府一分不管，局机关只能从日常人头经费里挤出点经费补充司法所为业务开支所需的必要费用，但摩托车的燃油费始终得不到解决的办法，严重制约了基层司法所司法行政业务拓展的空间。
3，基层司法所的法律援助工作站的办案业务经费应得到补充；
其次，人民调解工作虽然“一案一补”得到县财政的支持已纳入部门预算，但其开展人民调解工作的日常运转经费还没有纳入财政预算，建议进一步加强；
最后，安置帮教工作亦应得到财力的支持，建议上级部门予以考虑。
4，普法宣传工作在基层开展力度因财力达不到当地总人口数的人均0.3元-0.5元的标准而使普法宣传在广大农村的普及力度受到限制。建议再加强普法经费的拨付力度。
加大投入强化管理提高行政政法经费保障水平
按照公共财政的内在要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容。根据大兴区的实际情况，我们将从加大投入和强化管理两方面来提高行政政法经费的保障水平。
一、加大投入
1．预算予以优先保证。以“从优待警”、“科技强警”、“科技强检”为重点，贯彻优先保证行政政法机关秘书网网址：6636.bak. 经费的要求。一是保证行政政法机关政策性增资经费及时足额到位。二是足额安排公用经费，保证行政政法机关正常运转。一方面，日常公用经费高于一般单位，特别是政法机关超出一般单位一倍；
另一方面，对交通费的核定，打破了原有编制车辆的概念，采取了按编制内实有人数确定编制车辆的做法，五套班子和公检法司部门车辆编制低于一般单位；
三是足额安排公安加班工资、公安民警人身意外伤害险、清商补助等各种政策性补贴；
四是尽财力可能安排“科技强警”、“科技强检”资金，2014年安排570万元，提高政法部门的装备水平。
2．多方筹资力促发展。经过多年的发展，大兴区经济有了长足的进步。与此同时，财政支持经济社会发展的力量也不断增强。但面对较大的资金需求，区财政显得力不从心。为解决这一矛盾，努力提高行政政法经费的保障程度，我们在预算优先保证的基础上，多方筹集资金满足行政政法机关的需要，主要是利用国家开发银行贷款。2014年，计划贷款7600万元来建设法院两楼和公安指挥中心，大力改善政法机关办公条件。
二、强化管理
1．完善收支两条线管理工作。
主要是根据市财政局、市高院印发的《北京市人民法院诉讼费管理暂行办法》，结合大兴的实际情况，制定并实行《大兴区人民法院诉讼费管理暂行办法》，以加强诉讼费管理，确保人民法院正常的经费需要。
2．深化部门预算改革。
一是不断细化公用经费定额标准。主要是针对公用经费定额标准过“粗”，办公用房取暖费标准不一等情况，通过细化公用经费预算，规范办公用房面积及平衡不同供暖方式确定各部门办公用房取暖费来促进公用经费预算的标准化、规范化。
二是不断强化专项资金管理。第一，加强项目前期论证。以往年度由于预算单位年度工作计划性不强，项目论证不充分，专项资金追加和调整频繁，预算编制和执行极不严肃。在编制部门预算专项资金计划时，我们要求各单位以事业发展规划和预算年度重点工作为根据；
从财务、社会效益等方面加强项目的前期论证工作；
按项目轻重缓急顺序上报。第二、加强专项资金执行中的监督。适应部门预算改革的需要，转变业务科室以往“分钱”职能，将日常监督寓于服务之中，以纠正部门随意改变支出用途和挪用专款等错误行为，确保专项资金专款专用。第三，逐步推行项目绩效考评办法，建立健全专项资金的追踪问效和反馈机制，为编制下年度预算提供有力参考。
3．整体推进支出预算改革。
在深化部门预算改革的基础上，突出支出预算改革的整体性，一是大力推进政府采购与采购资金财政直接支付制度改革。今年我们将单位所有购置项目全部纳入政府采购，所有在编车辆实行定点保险，政府采购项目资金不再拨入使用单位，由国库直接拨付给商品和劳务供应者。行政政法部门今年预算中纳入政府采购项目资金达670万元，比去年实际执行增长2倍，预计节约资金60万元。二是借鉴市局和兄弟区县工资统发经验，开展工资统发试点工作。整体推进支出预算改革，有利于从制度上遏制腐败现象，节约财政资金，减少中间环节，避免沉淀资金，提高资金使用效率。
1．加强政治理论和业务知识的培训。了解财政干部队伍的思想政治动态，注意加强工作作风建设，抓好政治理论和业务学习，不断提高自身素质，以适应财政改革的要求。首先是加强政治理论学习，要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想作为财政干部政治理论学习的切入点，从政治方面严格要求自己，与时俱进，开拓创新，提高工作效率，积极做好财政工作。其次要加强业务素质的提高，熟知国家有关的法律、法规和财政方针政策，积极参加市、区组织的各项业务培训工作，不断提高自身的业务素质。
2．加强财务制度建设，规范资金使用范围，努力实现依法行政，依法理财，依法监督。凡是有财政资金运行的部门、单位，都要有财务制度规范约束，坚持公开、公平、公正的原则，大力推行阳光理财，杜绝违规操作。
3．加强会计基础管理工作。为了提高会计人员记账的准确性及工作效率，财政要加强对行政政法单位的会计人员进行行政事业单位会计制度、核算方法及计算机基础知识培训，大力推广使用会计电算化软件，以使行政歧法单位财务人员彻底摆脱手工记账的原始工作方法；
要加强行政政法单位会计账簿设置的管理，以便真实准确地核算基本支出和项目支出，充分发挥财政资金的效能本文来自517878秘书网 .517878. ，体现会计核算的功能性。
某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇2
行政机关经费保障情况调研报告
近年来,在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,总体上讲，基层司法行政机关经费保障状况有了较大改善。但在有些地区由于缺乏稳定、有效的基层司法行政经费保障体制,经费保障不足仍是制约基层司法行政工作发展进步的突出问题之一。因此，在更大范围内加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的司法行政运行体制，已成为摆在司法行政机关面前的重大问题。按照上级要求，为全面掌握我县司法行政经费保障情况，近期,县司法局组织专门人员对我县的司法行政经费实际保障情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、我县司法行政机关经费保障的现状
从调查中可以看出，目前，县司法局局机关共有行政编制22人，县法援中心及县公证处两个，二级单位共有事业编制11人。全县辖11个乡（镇、街道），共有司法所11个（前为10个乡镇，10个司法所），全县共有司法行政专项编制43名。近年来经费保障的基本情况有以下三个特点：
（一）财政支持力度不断加强，司法行政机关经费紧张的状况有所缓解
之前，县司法局无论是办公经费还是业务专项经费均未列入县级财政预算，基本运转毫无保障。后，县财政逐步加大了对专项业务工作开展的支持，专项经费从的3万元增加到目前的23万元，每年均列入县级财政预算。在现有保障体制之下，相对有效的保证了司法行政机关基本业务的开展。除县级财政加大支持外，中央、省、市政策性转移支付对司法行政机关的投入也不断加大，如中央装备款、办案经费、省财政配套资金、市财政司法所建设补贴资金等，一些系列政策的出台和实施，改变了过去司法行政机关经费完全无保障的情况。
（二）办公经费一直未列入地方财政预算，局机关基本运转仍无经费保障
受县财力制约，目前，县财政对我县司法行政机关的保障还仅仅是建立在基本业务开展的基础之上。多年来，司法行政机关基本办公经费从未列入财政预算，仅有的一点业务经费既要保障运转，又要办业务，造成司法行政机关在经费开支上时刻捉襟见肘，这直接导致了整体工作的运转困难。
（三）基层司法所基本无任何经费保障，司法所职能发挥受到严重限制
自司法所收编上划以来，司法所纳入了县司法局和乡镇政府的双重管理。按照收编文件规定，收编后司法所人员的办公经费、福利等仍由乡镇政府负担。由于收编后人员管理与经费划拨脱钩以及乡镇政府财政困难，再加上部分基层领导在思想上有“重打轻防”的习惯性思维，忽视了司法行政工作在社会治安综合治理过程中的潜在价值和不可替代作用，司法所运转所需经费从未列入乡镇财政预算。司法所日常开支只能靠临时向县司法局和所在乡镇政府汇报来解决，事实上大部分得不到解决，极大的限制了司法所业务开展。诸如社区矫正、安置帮教、人民调解等一些重点工作开展起来都十分困难。
二、基层司法行政经费保障存在的主要问题
近年来，各级党委政府不断加大经费投入，司法行政机关保障水平得到不断提高，办公条件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一个完善的经费保障体制在鱼台司法行政系统仍未建立起来，影响了司法行政机关正常有效的运转和司法行政工作的科学健康发展。现阶段，我县基层司法行政机关在经费保障方面存在问题的主要原因有以下三个方面：
（一）地方财政困难，司法行政保障受制于地方财力
鱼台县地处山东、江苏两省交界处，工业基础薄弱，第一产业农业的比重较大，县财政收入来源较为单一。由于地方财政困难，在经费预算上，需要保工资、保发展，因而绝大部分党政机关的办公经费都得不到保障。这是我县司法行政经费困难的根本原因。
（二）司法行政系统公用经费保障制度得不到落实
财政部、司法部在就联合出台了《关于制定司法行政机关公用经费保障标准的意见》，提出要从加强国家基层政权建设、提高基层执政能力的高度，按照“收支脱钩、全额保障、因地制宜、适时调整”的原则制定基层司法行政机关公用经费保障标准。目前，其他省份都已按照《意见》要求，结合地区实际情况，制定落实了司法行政机关公用经费保障标准。但山东省由于各方面原因，一直未将文件精神向下传达、贯彻和落实，文件棚架在了省一级，导致基层经费落实无依据，申请无办法。自起，我县政法机关中公、检、法三部门的公用经费均已落实了中央两部门的文件精神，唯有司法行政系统没有落实，给司法行政工作造成了不应有的困难。这是当前基层司法行政机关经费困难的关键原因。
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（三）上级有关业务经费的文件精神落实情况不好
对于司法行政重要业务工作的开展，上级党委政府是很重视的，因此，在安排部署相关业务工作开展时，都对经费保障问题提出明确要求，并出台了专门文件。如在人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教、法律援助等方面都提出了经费保障的具体要求。但从我县情况看，这些文件精神落实状况不好。有的是落实标准低，有的方面多年来就一直没有落实。究其原因，有地方财政困难、相关部门协调争取力度不大等因素，也有上级主管机关督促检查力度不够的问题。上级主管部门只止步于文件发了，从未检查督促过文件的落实问题。这也是基层司法行政机关经费困难的重要原因。
三、解决当前经费保障问题的建议对策
基层司法行政经费保障工作是司法行政工作的重要组成部分，没有基层司法行政经费的保障就没有基层司法行政工作的科学健康发展。强有力的经费保障是基层司法行政机关有效履行职责的重要基础和前提。努力解决基层司法行政经费保障方面存在的各种问题，进一步加大投入，加强管理，不断提高经费保障水平，不断改善基层司法行政机关工作条件，是深化司法体制和工作机制改革的需要，也是维护人民群众根本利益的需要，更是维护社会稳定的需要。为解决我县基层司法行政机关经费困难问题，结合鱼台实际，特提出如下建议：
（一）落实公用经费保障标准，确保基层司法行政部门履行职能的经费需要
建议省、市相关部门加大协调力度，尽快落实财政部、司法部《意见》精神，尽快制定落实我省、我市司法行政机关公用经费保障标准。加强与财政部门沟通，结合实际情况，合理制定我县公用经费保障标准实及施计划，切实满足基层司法行政工作的基本经费需求，维持基层司法行政机关的正常运转。
（二）建立监督机制，认真做好保障标准的落实工作
要充分发挥上级机关、人大、政协等部门的监督作用。各级党委政府要站在维护社会稳定、巩固政权建设的高度,牢固树立“经济发展是政绩,社会稳定也是政绩”的观念,认真抓好司法行政公用经费保障标准的全面落实。这不仅关系到司法行政工作良性发展的物质基础能否夯实，更关系到国家社会的长远发展。
（三）加大支持力度，不断提高保障水平
基层司法行政机关的经费保障标准要适应司法行政工作任务的变化，随着经济社会的发展不断增加，随着地区财政能力的提高和国家有关政策的调整适时进行调整，以此保证基层司法行政机关各项经费保障水平的不断提高。
（四）中央政法专款要体现扶贫解困作用
对经济欠发达、财政困难的县（市区），中央，省市要加大支持力度。近年来，中央政法专款及省市配套资金的发放力度不断加大，但在发放办法上基本上是采取的平均主义，按照县市区人口多少来安排专款数量。这就造成了无经费困难的县市区也得到了扶持，而经费困难大的县市区又无法从根本上解决问题。因此，建议下一步在专款安排上要向困难县市区倾斜，以此解决困难县市区基层司法行政机关的燃眉之急。
某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇3
某县村级集体经济发展情况调研报告
**县村级集体经济发展情况调研报告
为进一步了解我县村级集体经济发展的现状，找准当前村级集体经济发展存在的问题及对策，于 9月7日 、 9月16日 两次赴**镇， 9月11日 于**镇采取实地查看、召开座谈会、问卷调查等方式进行调研。现将调研情况汇报如下：
一、我县村级集体经济发展的现状及特点
近年来，我县各级党组织都切实感受到了发展村级集体经济对农村基层党组织建设的重要作用，我县通过深入开展“五组一联”活动和“三资”专项清理，使得农村集体经济得到长足发展。2012年我县各乡镇、**新区共250个行政村，共完成村级集体经济纯收入2086.4万元，村均8.35万元。其中集体纯收入超过50万元的有9个村，分别是：**镇**村收入50.98万元、**镇**村收入53.08万元、**镇**村收入65万元、**镇**村收入60万元、**镇**村收入50.8万元、**镇**村收入51.18万元、**镇**村收入60.662万元、**镇**村收入50.6万元和**镇**村收入51.5万元，占村总数的3.6%，9个村集体经济收入合计占纯收入总数的23.67%。集体村纯收入在10万元--50万元的村有13个，占村总数的5.6%，收入合计占总数的7.77%。其余村集体纯收入都在5万元—10万元。
根据收入渠道来看，我县村级集体经济发展有以下几种形式：一是资源发包型。主要是利用村集体资源，对集体机动地、四荒地、林地、水面等通过租赁发包来增加集体收入。目前，我县绝大部分村集体经济发展都是这种模式。二是资产经营型。主要通过对村级闲置资产，如原村办小学房屋、临街门面、集体出资建的泵站等资产进行出租、承包或拍卖，通过盘活闲置资产获取稳定收益。**镇**村以1万元集体资产起家，通过资产经营，先后兴建了5个加工厂和1个集贸市场，目前，该村集体拥有固定资产200多万元。三是村企共建型。主要是村级党组织与村域内的企业联姻发展，增加集体收入。**镇**村紧紧依托****养殖公司，采取“公司建小区、小区连基地、基地带农户”的方式，先后建立起肉牛养殖基地、龙虾养殖基地、食用菌种植园，村集体年收益50多万元。四是土地营运型。主要是大力开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加的有效耕地面积归村集体所有和经营。**镇**村通过土地入股**集团，每年村集体可以获得分红收益48万。五是服务创收型。主要是以村干部“双带”为主导，立足村经济实际发展，建立健全农村社会化服务体系，提高服务水平、拓宽服务范围，促进集体经济发展。**镇**村2010年成立了龙马专业合作社，网罗农户120多户，把过去零散小规模的种植户集中起来，依托****公司，积极开展订单生产。村“两委”班子成员发挥自身在产业经营中的中介、服务、引导作用，为农民提供生产服务，为企业提供组织服务。加入合作社的村民人均增收600元，村集体创收5万元以上。
二、村级集体经济发展中存在的问题及困难
（一）发展意识薄弱。村级集体经济发展不起来，一个很重要的原因是不少基层干部对如何发展集体经济缺乏明确的认识。有的认为现在是市场经济了，集体经济不重要；
有的不懂得如何寻找集体经济的发展对策；
有的认识水平不高，思想不够重视，过分依赖上级有关政策补助，缺乏内在发展动力；
有的想在发展村集体经济方面有所作为，但面对诸多困难时信心不足，往往半途而废。基层干部的认识不清严重制约了村级集体经济发展的进一步壮大。
（二）发展基础薄弱。一是村级集体资源资产少。绝大部分村在二轮延包、集体林权制度改革中实行了分田到户、林权承包到户，由集体统管的资源极其有限。例如，**镇**、**等村，村集体所有的土地、林地、水面等资源加起来分别为248亩和285亩，集体资源匮乏，导致村级集体收入少。二是收入渠道单一。目前，资产资源发包收入和财政转移支付成为村集体经济收入的主要来源，经营性收入少，收入渠道单一，导致发展后劲不足。三是发展不均衡。我县村级集体经济发展呈现出新农村建设村好于传统村、资源富集村好于资源贫瘠村的现状。例如，**镇**村、**村由于矿产资源丰富集体收入都在50万元以上，**镇**村、**镇**村两个新农村建设示范点的村集体经济收入也都在50万元以上。
（三）“三资”管理不规范。一是资产、资源发包不规范。有的村集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权，损害集体利益。有的村只顾眼前利益，竭泽而渔，把一些村集体资源一次性发包十年、二十年，一次性收取承包费，在短期内全部开支，极大地制约了村集体经济的可持续发展。甚至有个别村以极低的价格将村集体资产一次性承包30年，极大损害了村集体利益。二是“三资”登记的台帐不规范。对资源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，从而造成资源底子不清、管理不规范。三是缺乏有效监督手段。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式；
有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，村两委班子内部监督乏力。
（四）村级债务过高。税费改革以前，由于公益性基础设施建设、各类创建配套资金的投入、垫交税费任务以及非生产性支出等，村集体经济背上了沉重的包袱。近年来虽然采取多种方式化解村级债务，但是由于基础设施建设力度的加大，村级债务仍呈逐年增加的态势。**镇共有24个行政村1个社区居委会，全镇村级集体债务总额为2134.28万元，全镇25个村（居）仅有3个村没有债务，负债在20万—30万之间的有3个村，负债在30万—50万之间的有2个村，在50万—70万之间有2个村，在70万—100万之间的有2个村，在100万—200万之间的有10个村，负债200万以上的村有3个，平均每个村负债85.37万元。
（五）外部扶持力度不够。一方面上级政府扶持村级集体经济缺少政策、缺乏力度，上级机关部门的结对帮扶大多只注重农村基础设施建设，但对壮大村级集体经济认识不足，重视不够。相关的帮扶政策没有完全落实到位，集体经济的实力得不到增强，长效增收机制得不到建立。另一方面乡镇党委虽然认识到发展村级集体经济的重要性，但是更多的精力还是放在招商引资和项目建设等中心工作上，对于村级集体经济发展缺乏有效的支持。
三、推动村级集体经济壮大的对策和建议
（一）进一步强化组织领导。把发展村级集体经济列入党建目标考核，采取组建工作专班，明确工作职责，层层抓落实的方式提高村级集体经济的发展。选优配强村“两委”班子，结合村（社区）换届，把政治素质好、“双带”能力强、有经济头脑、会做群众工作的农村优秀人才选拔进村“两委”班子，并切实加强教育和管理，打造了一支懂经营、会管理的基层干部队伍，为发展村级集体经济奠定了坚实的基础。
（二）进一步完善发展规划。要从实际出发，立足优势，按照各村地理位置、外部环境、资源状况等情况，因地制宜完善村级集体经济发展规划，明确发展目标、主要任务和具体措施，选准发展路子。
（三）进一步规范“三资”管理。一是加强村级集体资产管理。建立村级集体资产管理制度，设立“三资”管理统一台账。二是规范村级财务管理制度。按照“一村一账”方式进行分户核算管理，严格执行财务“联签会审”制度。建立健全财务决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度，不断完善农村集体资产台账和资源登记簿制度，确保资金的规范化管理和使用。三是加强村级事务民主监督。继续推行“四议两公开一监督”制度，凡是村级重大事项，要按规定进行决策、实施，不断提高村级重大事项的议事决策水平，确保做到产权清晰、运行管理规范。
（四）进一步拓宽发展渠道。一是鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合迁村腾地、新农村建设，开展土地整理、宅基地整治和零星自然村迁并，增加有效耕地面积，由村集体所有和经营，以增加集体资产的经济收入。二是鼓励各村通过“走出去、引进来”的方式，加大招商引资力度，通过引进外来企业落户、吸收能人“回归”创业、支持能人兴办实业等形式，获得政策性补贴增加村级集体经济收入。三是鼓励发展村级合作组织，充分整合各村养殖大户、种植大户、经销大户资源，形成以支部为核心，公司为龙头，合作经济组织为纽带，农户为主体的“支部+公司+合作社+农户”的发展模式，通过为农民提供生产服务和为企业提供组织服务，以“分红”或获取服务费用的方式增加村级集体经济收入。四是鼓励各村对集体资产和“四荒”资源，通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式进行开发利用，不断提高自身造血功能，以此盘活集体资产，稳定村集体经济收入。
（五）进一步加大扶持力度。一是扶贫、国土、林业、水务等相关部门和单位，要进一步加大项目资金的扶持力度，在职能和政策范围内将项目资金向发展村级集体经济倾斜。二是健全多样化的帮扶机制，认真落实扶持村级集体经济发展的各项政策措施，使村集体尽快形成稳定的收入渠道；
三是结合“三万”活动、选派“第一书记”等活动，从班子建设、发展规划、基础设施建设、资金支持等方面对集体经济薄弱村进行结对帮扶。
参考文献
1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》 （中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
某县村级组织运转经费保障情况调研报告篇4
xxx街道村级组织运转经费情况
调研报告
一、村级组织运转经费保障基本状况。
1、各村组织运转经费保障数额。xxx街道共有52个行政村，其中500人以下村5个，500-1000人的村13个，1000-2000人的村22个，2000人以上的村12个。2017年村组织总收入261万元，其中财政补助资金84000元，村级集体经济收入253万元。财政补助资金中用于基本办公服务经费347980元。
2、组织运转经费开支用途。村级组织经费支出主要包括工资和日常的办公费、打印费、电话费、水电费、各项培训费、村级环境卫生综合整治以及各项普查工作等费用。另外还包括一些村公益设施建设、村级一些达标任务、村特困党员、贫困户、困难离退休老干部走访慰问及救助以及防汛、抗旱、防灾救灾等突发事件的费用。
二、村级组织运转经费保障工作落实情况
（一）落实情况
1、围绕“算好钱”，健全经费核定机制。首先，科学确定办公经费基数。按照行政村人口、地理、集体经济等因素，分类确定了村级办公经费标准，明确了办公经费的使用范围和支出审核手续。其次，严格核定了村干部职数、补贴范围和报酬补助标准。为村级组织统一实行了“限编明岗定责”，根据村级农村人口数量和经济现状，大力推行党组织书记与村委会主任“一肩挑”。第三，严格审核离任村党支部书记、村主任生活困难补助，按照申报、审查、公示、复核的规范程序，层层把关，做到不漏报、错报一人，确保离任村干部生活困难补助发放的严肃性和公正性。
2、围绕“管好钱”，健全经费管理机制。始终把管好钱，作为做好村级组织运转经费管理工作的重要方面。先后制定出台了《xxx街道关于村干部报酬补贴发放工作的实施意见》、《xxx街道关于村级组织运转经费管理使用的实施意见》等一系列制度，确保村级运转经费工作有章可循。同时，该镇根据“村财务委托镇代管、分村建账、专款专用、收支平衡”的原则，实行“村帐镇管”，村级办公经费统一由街道经管站管理，按村设立了经费专帐，由专人管理。并参照集中支付管理办法，坚持“四不变”的原则实行报帐核算制，严格村级经费的开支审批，并按照“党务村务公开”的要求，纳入“党务村务公开明白折”，定期公示村级经费使用情况，接受群众监督，有效杜绝了截留、挪用现象的发生，保证村级运转经费安全运行。
3、围绕“用好钱”，健全经费发放机制。坚持把各项经费足额按时发放到位，作为做好村级组织运转经费管理工作的关键环节。为切实加强村级目标管理绩效考核，该镇下发了《xxx街道机关、村干部考核细则》，形成了“双定、双述、双评、双挂钩”的村干部目标管理考核机制，把目标管理考核结果与落实村干部待遇挂钩，作为村干部绩效补助发放的重要依据，按照基本补助与绩效补助6：4的比例，按季发放基本补助，年底发放绩效补助。凡在年度综合考核中评为优秀村干部的，起绩效补助浮动增加10%，年度综合考核为基本称职、不称职的，分别浮动减少10%、20%。
（二）工作成效
1、调动了村干部工作积极性。抱怨待遇低的人少了，主动干事的人多了，村干部干有劲头，想有盼头，稳定了农村干部队伍。
2、树立了基层村干部的威信。建立村级经费保障机制后，村干部回报组织、用心干事的意识大大增强，职能作用得到了充分发挥，在群众中树立了威信，提高了信誉度。
3、密切了基层干部群众关系。村级财务逐步规范，不合理支出项目得到有效控制，村干部工作作风进一步得到转变。
4、村级活动场所建设得到有效改善。投入40余万新建、翻修村级场所21处，打造了党建示范片区和示范点3处。进一步规范和完善村级活动场所的管理制度，落实资产保全责任，确保村级活动场所设施完整、功能完好。
（三）存在的主要问题
1、制约社会事业快速发展。因保障经费有限，各村向上争取项目跑协调，兴办公益事业就只能缩减或者畏手畏脚。在一定程度上抑制了村级社会事业的发展。
2、村集体经济收入渠道窄。多数村集体经济比较薄弱，村集体经济来源的渠道不多，相当一部分村为集体“空壳村”，村集体收入除了上级转移支付，就没有其他收入，村级办公费用处于紧张状态, 村级组织运转举步维艰。有限的办公经费主要用于必须的办公费、报刊费、水电费、培训费等，还得确保必要的社会治安综合治理、信访维稳、防疫和突发事件等公益事业支的需要，村级运转经费严重不足，影响工作开展。
3、发展集体经济的氛围不浓。由于村级几乎没有集体经营项目，村集体经济十分匮乏，无力投入农村基础设施建设，村级公益事业发展迟缓。一些农民群众受文化素质，小农意识的影响，从心理上行动上排斥集体经济的发展，“等、要、靠”等错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
4、债务包袱重，干扰了村级组织正常运转。村级债务短期内难以解决，增加了村“两委”负担，工作阻力大。沉重的债务包袱，不仅制约了农村经济的持续稳定发展和各项公益事业的建设，而且还危及到农村的社会稳定，影响了党群、干群关系。
三、村级运转办公服务经费缺口及下步具体解决措施打算
总体情况是运转经费存有缺口，保障力度薄弱。
针对运转经费存有缺口，保障力度薄弱的现状，结合我们自身财政经济情况，下步我们一是积极推进招商引资，进一步盘活项目建设；
二是坚持村级自我积累和政府适当补助相结合。大力发展农村集体经济、壮大村集体经济实力、增加村级收入。三是加大对村民自我服务意识教育的力度。从上到下，村内村外加大宣传力度，鼓励村民依托国家和政府的扶持政策，履行农民负担政策范围内的义务工、共同筹资弥补兴办公益事业和基础设施建设资金的不足。
四、对上级组织、财政部门的建议
1、调整村级组织保障经费的财政投入幅度。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑乡镇（街道）实际财政收入情况、充分考虑农民收入增加造成村干部工资收入差距拉大，物价水平变化造成村级办公经费增加，以及一些必要的公共服务支出等因素，重新科学计算村级组织运转成本，适当增加财政转移支付的投入力度。
2、化解村级债务。村级债务是悬在村级组织头上的一颗“毒瘤”，它不仅直接影响着村组织的正常运转，也直接影响到农村的社会稳定。一方面要采取措施，加大力度，做好债务的化解工作。要把化解村级债务摆到重要议事日程，尽快制定村级债务化解有关政策规定，建立消债激励考核和村级债务化解财政奖补机制，对消化村级债务也应予以奖励补助，促进村级债务化解，使村级组织真正甩掉包袱，轻装上阵。另一方面要坚决制止村级发生新的债务，要落实“谁举债谁还款”的责任。
3、加强监督管理，配套措施科学化。一是强化对村干部的工作考核。在原有考核办法基础上，进一步建立完善村干部工作考核制度，坚持平时考核、年度考核、民主测评和年度审计相结合的方法，认真抓好对村干部工作年度考核和民主测评工作，考核结果与村干部的报酬和任用直接挂钩，奖罚分明，严格兑现。二是县纪委、财政局、审计局、民政局等单位要做好对村级组织运转资金的监督检查工作。
4、大力发展村级集体经济，增强村级组织自我发展能力。建议上级政府通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势，开辟增收渠道，不断发展壮大集体经济，增强村级组织发展实力，提高村级组织自我保障水平。通过部门联村、以富帮穷、以强带弱帮助引进项目、资金和技术。在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。
5、控制非生产性开支，严格财务管理。一是规范各类达标创建活动，对一些不必要的达标创建活动要坚决取消；
对一些必要达标创建活动，相关部门在搞好指导的同时也要给足资金，不能让村里贴钱搞达标创建，建议由组织单位统筹解决。二是加强财务管理，进一步规范“村财镇管”。进一步推进民主理财和财务公开制度，使村级财务广泛接受群众监督、社会监督，加强对村组财务的审计力度和财政部门的经常性监督工作，促进村级财务管理走向规范化、制度化和法制化的轨道。
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