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XX市开展行业协会商会领域涉企违规收费专项整治行动方案

为推动党中央、国务院和省委、省政府各项降费减负政策落到实处，进一步优化营商环境，按照《广东省发展和改革委等四部门关于印发〈广东省开展涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（粤发改价格〔2022〕332号）要求，决定在全市开展行业协会商会涉企违规收费专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，为市场主体特别是中小微企业和个体工商户纾困解难。

、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，围绕当前涉企收费存在的突出问题，全面排查行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和省出台的惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

、时间安排

2022年8月中下旬至11月。

重点任务

通过“回头看”持续对以下社会和企业反映强烈的行业

协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治：1.强制或变相强制入会并收取会费；
2．只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；
3．利用分支（代表）机构多头收取会费；
4．采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费：5．利用法定职责、行政机关委托授权事项或者其他行政影响力违规收费；
6．通过评比达标表彰活动收费；
7．通过职业资格认定违规收费：8．强制或诱导企业参加展会、论坛、培训、考核评比、表彰、出国考察等各类收费活动：9．强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物：10．以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；
11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；
12．会费标准未按规定程序制定或修改；
13．具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目未按要求进行调整和规范；
14．实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；
15．其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

四、组织实施

（一）自查自纠阶段（2022年8月中下旬一9月）。各区民政部门要制定工作方案，对行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。各区要督促各行业协会商会按时完成全方位自查任务，并通过“广东社会组织综合服务系统” 进行涉企收费项目填报。

（二）联合检查阶段（2022年10月）。根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情况严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门和各地落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加犬宣传推广力度。

（三）总结评估阶段（2022年1 1月）。各区要系统总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。各区开展专项整治行动总结评估情况及有关牵头部门开展的专项整治行动总结，于11月10 日前报送市民政局。五、工作要求

（一）加强组织领导。各区要进一步提高政治站位，加强组织协调、部门配合、上下联动，强化对清理整治工作的组织领导。各区要建立相应专项整治工作小组，负责本地区专项整治工作：各区要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制，并制定专人负责本部门的清理整治工作。

（二）强化责任落实。各区要强化责任担当，按照专项整治行动统一部署开展工作，切实担负起本地区本部门本行业清理规范涉企收费的主体责任，统筹谋划、细化分工、责任到人，全面开展违规涉企收费整治工作，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，把清理整治工作抓紧抓实抓到位。

(三)强化政策宣传。各区要加强对涉企违规收费专项整治行动的宣传，充分利用政务网站、新型社交媒介等媒体资源，多途径宣传报道涉企违规收费整治的政策措施、典型案例和工作动态等，发挥社会监督作用，促进整治行动取得实效，确保各项工作任务稳步推进、按期落实。

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