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检察机关加强廉政文化建设的几点思考5篇
【篇1】检察机关加强廉政文化建设的几点思考
浅谈纪检监察工作面临的困难及对策
刘少松
民主政治是实施权力监督的环境条件，而民主政治的精髓就是通过有效的权力配置实现以权力制约权力。构建社会主义和谐社会，建立政治文明国家，就要从严治党，就要加强党内监督，尤其要加强对党的各级组织、党的领导干部的监督，防止权力腐败。而加强党内监督，防治权力腐败，就必须有一支好的执纪队伍和一套能“进行铁面无私的监督检查”的好机制。
毋庸置疑，各级纪检监察机构积极履行监督职责，查办了一系列违法违纪违规案件，为维护党的纯洁、促进党的事业向前发展立下汗马功劳。但是，我们看到，在开展党风廉政建设和反腐败工作的过程中，也凸显一些矛盾和问题亟待解决。
一、纪检监察工作面临的困难
党中央、国务院对纪检监察工作历来十分重视，尤其在近年来，党的最高领导几乎每年都亲自出席纪检监察工作会议并作重要讲话，为纪检监察工作指明方向，为党风廉政建设和反腐败工作作出战略部署，纪检监察工作不断开创出新的局面。但是，纪检监察工作也有不尽人意之处，也面临一些困难和问题需要解决，主要是： （一）队伍不稳定，素质不高强。表现在人手新、业务生疏。纪检监察干部调整过频、过多，难以形成人员稳定、业务熟悉、素质较高的纪检监察队伍。据悉，在基层，纪检监察干部每年换岗人数在三分之一以上，甚至一半以上。许多乡镇纪检干部（基本无专职监察干部），几乎是一年一换，且基本上未作任何岗前培训，上任后不知纪检监察工作的基本内容、基本业务知识，更谈不上有什么办案业务技巧。县纪委、监察局每年组织纪检监察干部培训，都是从头讲最基本、最平常的知识，无法逐年提高。这样长此以往，纪检监察人员不稳定，办案能力和业务知识水平提不高，不能发挥应有的监督作用，不能及时有效查处违纪案件，不利于有效行使党内监督权。 （二）纪委对同级党委及所任命的干部监督难以到位、有力。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，中央以下各级党委、纪委的常委（基层的党委、纪委为书记、副书记）违反党纪的问题，与党委常委同职级的党委委员违反党纪的问题，由上一级纪委决定立案，但在决定立案前，应征求同级党委的意见，其他委员违反党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案；
其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组织决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见，未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案；
不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案，未设立纪委的，由基层党委决定立案。这些规定，对于纪检机关行使职权、履行监督职能有着十分重要的积极作用。但同时，由于纪委监察机关各级人员的人事任免、职级待遇、工资福利都要受制于同级党委、政府及领导，使纪委监察部门对同级党委、政府领导干部在行使监督权、查处违纪案件时面临困境，而引发出一些问题。 1、不敢报、查。在受理了举报同级党委班子尤其是党委、政府（科局）主要领导人违纪信访后，纪检部门领导会因考虑许多因素而不敢上报；
对某些属纪委职权范围内查处的对象，因牵连到某主要领导人的，也不敢查处。 2、不能报、查。有些纪委领导人本身就与同级党委、政府（科局）及主要领导人有着密不可分的关系：决策某项违纪违规的工作时自己参与了；
有了某种利益自己沾上了；
自己的提拔任用全是仰仗某某领导人，等等。似这种“荣辱共享、利益共沾”的情况，如果遇上有人举报某某领导人或有下属违纪案件涉及到某某领导人，该纪委领导一定会“关照”，该类案件是不能上报、不能查处的。 3、无法报、查。由于应查处的案件与某领导人有某种微妙关系，领导往往出面关注，不予批准立案，该案的查处就无法进行下去了；
有些涉及同级主要领导问题的举报，由于纪委主要领导人考虑与同级党委及领导人的关系，在“把关”时不予准许上报，作为其下属的纪委其他人员和监察干部即使想报告上级也无法或“不便”上报了。 二、解决纪检监察工作困难的几点建议 显得尤为重要。个人认为，解决纪检监察工作目前面临的困难，必须从制度设置上建立一套科学的“权力配置”， 着重从体制、运行机制和主要领导干部配置等方面进行改革。 （一）改善纪检监察人员管理机制。对全国纪检监察人员实行“上统”“下派”。即将现行的纪检监察人员归属同级党委、政府管理使用改由上一级纪检监察机构统一管理使用，其人员编制、工资福利由上级纪检监察机关管理和发放；
各级纪检监察机关的主要领导由上一级纪检监察机关委派。他们参加派驻单位党组工作，但无经济利益和人事调配选拔之牵连。 （二）各级纪委书记应参加同级党委会工作。纪委书记应担任同级党委常委（乡镇党委没有常委的应担任委员），所有纪检监察干部的人事任免均由上级纪委监察机关行使。这样做的好处是有利于对同级党委、政府（科局）及主要领导干部实行监督，防止因自身的任用提拔及经济利益而对举报同级党委及主要领导干部的问题采取迟报、不报，造成监督缺失。 （三）纪检干部队伍实行专业化建设。各级纪检监察机关的干部应保持相对稳定，并接受经常性的专业培训。上级纪委监察机关下派的纪委书记、纪检组长及纪检员、监察人员均应是有一定纪检监察工作年限、具有一定纪检监察工作经验、有较丰富的专业知识的人员。不得把纪检监察部门作为提拔干部、安置干部的过渡跳板。不断提高纪检监察干部队伍的政治素质、业务水平和办案能力。 （四）实行纪检监察干部交流回避制度。纪委书记和派驻各单位的纪检组长、不设纪检组的纪检员及各级监察部门领导既要保持相对稳定又不能在一个地区（单位）任职时间过长。即在某一个地区（单位）任职时间不得少于三年长于五年。新选拔纪检干部不得直接在原单位任纪检组长、纪检员及监察部门主要领导，必须首先进上级纪检监察部门工作一段时间或经过专门培训，熟悉和掌握了一定纪检监察专业知识、工作技能而后派驻其他单位。这样，既可避免纪检监察部门干部“土生土长”或在一地方一单位呆时间过长形成一定关系圈而工作起来抹不开情面，又可尽快提高新任纪检干部的业务素质而避免工作被动。
【篇2】检察机关加强廉政文化建设的几点思考
基层检察机关加强检察文化建设的几点思考
【摘要】检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系，是检察机关正确履行法律监督职能的思想导向和文化保障，是检察事业不断发展的重要力量源泉和检察人员共同的精神家园。基层检察院要充分认识加强检察文化建设的重要性、必要性和紧迫性，树立“文化育检、文化兴检”的战略目标，加快推进检察文化建设。
【关键词】检察文化；
思考
检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系。检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是检察机关正确履行法律监督职能的思想导向和文化保障，是检察事业不断发展的重要力量源泉和检察人员共同的精神家园。
基层检察机关要深入学习贯彻十七届六中全会精神，按照《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，结合实际情况，深刻认识检察文化建设的重要性、必要性和紧迫性，树立“文化育检、文化兴检”的战略目标，加强社会主义核心价值体系和政法干警核心价值观建设，加快推进检察文化建设。
一、检察文化的概述
（一）检察文化的概念
检察文化是检察机关全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系。它是由物质文化、观念文化、素质文化、制度文化、环境文化等组成的综合体。检察文化以社会主义核心价值体系和政法干警核心价值观为思想根本，以社会主义法治理念为核心内容，以“理性、平和、文明、规范”为基本原则，以“强化法律监督，维护公平正义”为根本任务。
（二）检察文化的作用
检察文化主要有以下三个方面的作要：一是提高检察机关管理水平，增强检察机关的向心力、凝聚力；
二是培养检察官群体的职业道德，提高执法公信力，树立检察机关良好形象；
三是提高检察官综合素质，提升法律监督能力，确保检察工作健康发展。
二、基层检察机关检察文化建设存在的问题
（一）部分干警对检察文化建设的重要性、必要性缺乏足够的认识
很多干警认为自己的工作都忙不过来，没有时间搞检察文化，或认为检察文化对工作没有帮助，从而重视业务工作忽视检察文化。
（二）检察文化建设仍存在重形式、轻实质的倾向，检察文化建设表层化、简单化。许多干警没有领会检察文化的实质，有的时候把检察文化等同文娱活动。
（三）检察文化建设重点不突出，特色不鲜明
基层检察机关检察文化建设千篇一律，没有结合地方特色，总体上来说亮点不亮、精品不多。
这些问题的存在证明，检察文化建设是一项长期、复杂的系统工作，不可能一蹴而就，基层检察机关既需要立足当前，认真探索，又需要着眼长远，常抓不懈。基层检察机关要以十七届六中全会为契机，站在新的起点上，在实践中探索，在继承中创新，大力推进检察文化建设。
三、加强基层检察机关检察文化建设的几点思考
（一）从观念文化建设入手，以核心价值观增强全体干警的向心力、凝聚力
引导全体干警准确把握社会主义核心价值体系，大力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，大力开展社会主义法治理念教育，结合检察工作，培育良好的检察职业道德价值观，用全体干警广泛认同的这些核心价值观凝聚战斗力，使全体干警在工作中始终保持饱满的热情和旺盛的斗志。
基层检察机关可以设立文化橱窗、悬挂名言警句，营造浓厚的检察文化氛围，将检察文化融入日常工作中，在潜移默化中提高干警的检察文化理念。也可以组织检察官宣誓、党员重温入党誓词，教育干警树立爱岗敬业、恪尽职守、文明办案、执法为民的理念。
（二）从素质文化建设入手，加大人才培养，推进人才兴检战略
检察文化建设人是核心，关键在于建设一支高素质的人才队伍，基层检察机关要坚持以文化建设为导向，促进队伍建设不断创新发展。一是创新青年干警培养方式，不断激发青年干警的内在潜能，促使青年干警尽快成才。二是开展岗位练兵活动和执法规范化建设，经常举办知识讲座、业务评比、业务知识竞赛。三是组织开展优秀检察官、优秀公诉人、优秀侦查员、优秀检察建议、精品案例等评选活动。
基层检察机关要着力打造一支勤于学习、善于思考、精于实践的优秀检察队伍，丰富检察文化的内容，增添检察文化的活力，使检察文化真正成为促进检察事业发展的强大动力。
（三）从制度文化建设入手，建立健全各项规章制度
基层检察机关要构建起完备的制度体系，进一步加大对检察人员和检察工作的管理力度，促使各项工作要求得到有效落实。一是规范统一化。建立符合实际的规范化管理体系。二是职责明确化。合理界定各科室的职能和各岗位职责，做到定岗定责。三是工作流程化。明确每一工作程序、每一办案环节及流程走向。四是质量标准化。建立检察业务各个重点环节的质量标准，使工作流程中的各执法环节衔接更加规范，为监督、考核提供客观依据。
（四）从环境文化建设入手，营造积极向上、和谐优美的氛围
优美、和谐、健康、充满活力的检察文化环境，让干警身居其中时时处处都能感受到美的熏陶、智慧的启迪、进取的力量。一是优化办公环境。结合文明创建活动，在办公楼、办公室摆放鲜花盆景，对办公环境进行绿化、美化，营造干净、整洁的办公环境。二是利用网络平台。精心设计，集中管理，建成集政治性、专业性、实用性、知识性与一体的检察内外网，使之成为政治思想教育、检察宣传工作、检察业务工作和检察文化建设的平台。三是营造和谐的人际关系。基层检察机关要着力推行人性化管理，尊重干警的人格，关心干警的生活，关注干警的家庭，构建和谐的干群关系和同事关系，教育引导干警快乐工作，学会欣赏他人，懂得感恩社会。在干警思想有困惑、遇到重大挫折、家庭遭遇变故的时候，党组及时谈心，帮助干警解决困难，渡过难关。四是开展丰富多彩的文娱活动。基层检察机关要多开展球类、棋类、书画类比赛，组织拓展训练、春游等活动，活跃干警的文娱生活，陶冶情操，磨砺意志，培养团结合作能力和创新求索精神。在组织这些活动的时候，可以邀请干警的家属一起参加，增加彼此的交流了解，培养家属对检察机关的认同感。
（五）从廉政文化建设入手，加强教育引导，树立检察官良好形象
检察机关是国家法律监督机关，担负着查处腐败的重任，如果自身都做不到清正廉明，谈何监督他人。基层检察机关要多途径、多渠道、多手段的开展自身警示教育，进行全方位、多层次的廉政文化建设，组织干警观看反腐倡廉专题片，进行人生观和价值观教育，促进检察干警廉洁自律，倡导廉洁新风。
总之，基层检察机关要充分认识加强检察文化建设的重要性、必要性和紧迫性，紧紧抓住十七届六中全会大力发展文化的机遇，加快推进检察文化建设的步伐，让检察文化内化为检察官的道德准则和行为标准，不断提高检察官的道德素质和业务能力，培养一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍，推进检察事业的全面可持续发展。
【篇3】检察机关加强廉政文化建设的几点思考
如何加强机关廉政文化建设的分析
作者：卫文博;
作者机构：山西省运城市中级人民法院;
来源：北京农业
年：2011
卷：000
期：A06
页码：P.211-211
页数：1
中图分类：D630.9
正文语种：CHI
关键词：科学发展观;机关;廉政
摘要：以科学发展观为指导,大力加强机关廉政的制度建设。
【篇4】检察机关加强廉政文化建设的几点思考
如何加强机关廉政文化建设
孙华斌
【期刊名称】《紫光阁》
【年(卷),期】2011(000)007
【摘要】充分认识加强机关廉政文化建设的重要性（一）机关廉政文化建设是机关建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。机关腐败现象时有发生，一个重要原因就是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地存在着滋生腐败的不良文化。正视不良文化的挑战，制定和落实机关廉政文化建设的总体目标和长远规划，是构建机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。
【总页数】1页(P.63-63)
【关键词】廉政文化建设;机关;惩治和预防腐败体系;不良文化;腐败现象;长远规划;内容;制度
【作者】孙华斌
【作者单位】河南省直属机关纪工委
【正文语种】英文
【中图分类】D630.9
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【篇5】检察机关加强廉政文化建设的几点思考
对加强企业廉政文化建设的思考
作者：王建松
来源：《现代企业文化·理论版》2011年第15期
企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业廉政工作在文化层面的延伸，是企业廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。廉政文化的使命就是要培养人的高尚品格，陶冶人积极向上的情操，历练一种知耻、拒腐、行廉的思想境界，怎样才能让廉政文化在企业深深扎根并开花结果？
排除思想误区，思想认识到位
由于受主客观的负面影响，部分干部职工觉得在企业搞廉政文化似乎没有多大必要、“是软任务”，存在“生产忙，顾不上”等思想。要使职工从思想上认识到位，就要从广泛宣传和集中培训入手，以廉政为主题的文化教育活动，使大家认识到。加强企业廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的实际行动，是建设先进文化的重要组成部分，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重点内容。从而以抓好廉政文化建设为契机，引导党员干部树立遵廉崇洁、无私奉献的思想情操，养成遵纪守法、诚信自律的行为规范，筑牢拒腐防变、干净做事的道德堤坝。创造以廉为荣、以贪为耻的企业氛围。侧重明确把握三个要点：一是吃透上级精神，认真组织学习有关文件，深刻领会精神；
二是紧密联系实际，深入调研，了解掌握干部职工的思想状况，加强针对性和可操作性；
三是领导率先垂范，将廉政文化融入到企业精神和民主管理中去，对企业领导干部的勤政廉洁、创新务实做出严格规定，为全体党员干部树立起廉政文化建设的榜样；
四是大力推进廉政文化进机关、进基层、进社区、进家庭，把廉政文化延伸到各个角落，渗透到8小时以外，不断增强企业的向心力和凝聚力。
坚持五个结合，注重实际效果
维护企业发展和稳定，在很大程度上利于企业领导班子建设和反腐倡廉工作的开展。要从以下几个方面开展工作：一是与法规学习结合，坚持教育促廉。贯彻学习《劳动合同法》等法律法规，举办《廉政准则》专题辅导讲座，对干部职工进行法律法规测试。学习“八荣八耻”，教育党员干部树立正确的荣辱观、价值观和人生观，发扬艰苦创业和爱岗敬业精神，为企业的发展建功立业。二是与经营管理结合，坚持制度促廉。围绕企业的经营管理。在重大决策等方面公开透明。同时，建立企业党风廉政建设管理网络，将廉政建设与民主管理结合起来，改进企业民主决策机制，扩大企务公开覆盖面。拓宽职工民主监督的渠道。三是与宣传工作结合，坚持典型导廉。大力宣传企业在创先争优活动中涌现出的先进个人，开展勤廉双优干部以及“廉内助”评选活动，充分发挥榜样和示范作用。四是与企业党建结合，坚持活动兴廉。通过推广“党员先锋岗”活动。组织党员参加丰富多彩的廉政教育活动，设立荣誉栏、宣传先进事迹等多种途径，有效发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。五是与专项治理结合，坚持多措助廉，根据上级文件精神的部署。组织开展了治理“小金库”专项工作，并把专项治理的重点放在招投标工程、资产处置、土地水面发包等领域。结合实际对专项治理“小金库”工作，认真梳理问题，剖析原因，落实整改措施，使这项活动达到了预期目的。进一步强化对权利使用和资金运作的监督，有力的遏制和防止了职务犯罪，优化了企业廉洁从业的环境。
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