支部参与企业治理认识不足13篇支部参与企业治理认识不足 浅谈企业基层党支部建设存在问题与对策及如何提高团队 凝聚力 浅谈企业基层党支部建设存在的问题与对策企业基层党支部是党在企业的最基下面是小编为大家整理的支部参与企业治理认识不足13篇,供大家参考。
篇一：支部参与企业治理认识不足
浅谈企业基层党支部建设存在问题与对策及如何提高团队凝聚力
浅谈企业基层党支部建设存在的问题与对策企业基层党支部是党在企业的最基层组织，是党联系广大员工的桥梁和纽带。
基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响企业党组织先进性建设的水平，而且直接影响企业的整体发展，影响企业党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。为此，笔者就企业基层党支部建设存在的问题及对策措施，谈谈自已肤浅的看法。
一、企业基层党支部建设存在的主要问题及原因近年来，企业在基层党支部建设中还存在着“书记队伍能力弱、支部学习质量差、党员参加活动少”等不可忽视的问题，这些问题的存在，严重地削弱了基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，成为基层党支部建设中的潜在隐患。书记队伍能力弱。基层党支部书记是基层的“细胞”、是组织广大党员的“领头羊”。党支部书记所具有的文化知识、理论水平、理解能力、分析能力、业务能力、表达能力、沟通能力等综合素质的高低，直接影响党支部的工作质量，直接影响到党支部战斗力的发挥，直接影响到党员教育管理的效果。目前，企业基层党支部书记兼职多、专职少、人才匮乏等造成了基层党支部书记队伍的能力弱。究其原因，主要表现在：一是企业改革不断深入，企业人员普遍减少，受管理人员比例限制，无法配备过多的专职党支部书记；二是部分企业领导对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来主要、做起来次要、忙起来不要”的情况，不愿配备专职党支部书记；三是人们普遍认为党支部书记岗位专业性不强，什么人都可以胜任，使党支部书记工作的作用和价值得不到认同；四是企业党支部书记职位晋升的机会有限，许多同志不愿从事党支部书记岗位工作；五是党支部书记的待遇往往低于同级的行政工作干部，从而影响党支部书记的工作热情和积极性；六是企业改革在精减机构和人员时，精减压缩党务工作部门和人员多，使党务部门人员少、任务重，多忙于应付，很难有时间和精力去创新；七是不少党支部书记的文化程度相对较低，再加上缺少定期的专业培训，党支部书记队伍的整体素质还不能适应新时期党支部工作的需要。导致党支部工作计划性不强、工作
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重点不明、工作方式不新，支部工作没有预见性、超前性、主动性。支部学习质量差。在新时期，党中央相继出台了一些党内法规，煤企改革也
出台了一些相适应的新政策、新办法、新制度。然而，有些党支部学习活动流于形式，少数党员学习自觉性不够，造成党员思想素质不够高，学习意识不强。借口工作忙、生产紧、安全任务重，党支部的“三会一课”为生产让路，支部的“三会一课”可开可不开，有的几乎瘫痪。有的支部党员教育制度落实不力，党员教育方式单一，学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，一定程度上影响了党员教育工作的有效开展。本来规定党支部组织党员集中学习或党小组集中党员学习每月应当一次，有的党支部三四个月甚至更长的时间也未组织党员学习。由于不按时组织党员学习，部分党员连《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规知之甚少，导致一些党员的政治理论知识、党建知识匮乏，法律、法规意识淡薄，思想政治觉悟不高，把自己与非党员工一般等同。
党员参加活动少。企业党组织为了提高党支部战斗力，发挥党员的先锋模范作用，很多党支部开展党风廉政建设教育、党员身边无“三违”、党员示范岗、党员义务劳动等活动。但在活动开展中，有的党支部把平时生产工作与党员活动割裂开，不用心组织，不认真落实；有的党支部却是积极号召，积极组织，但个别党员无动于衷，成了“剃头担子——一头热”。党员参加教育学习，会场上有看报的、有打磕睡的、有聊天的，有的干脆坐十多分钟就溜之大吉，党员发现身边员工“三违”也不好“意思”制止；党员示范岗就是“自扫门前雪”，不管他人“瓦上霜”，示范岗的带动影响性已荡然无存；参加义务劳动借口工作忙或身体不适、今天我休息等理由推脱，即使参加了劳动也出工不出力，昔日那种“那里有困难那里就有党员的身影”少了，遇到“急、难、险”任务党员走在前的少了，以至于有的非党员工毫不掩饰的说：“还是党员，遇到事情尽梭边边”。
从总体上看，企业基层党支部建设中存在的以上等问题，仅存在于少数党支部或少数党员中，但企业党组织一旦放松基层党支部管理，这些问题将会逐渐蔓延，影响企业党组织的正常建设。
二、加强基层党支部建设的对策加强基层党支部建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模
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范作用和党支部书记的示范带头作用，改进基层党支部建设工作薄弱环节，有效提高基层党支部建设工作水平，应从以下几个方面着手：
（一）党支部书记要配强，角色要求突出“精”集体富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。支部书记是党支部的带头人，党支部工作开展的好与坏、基层建设的水平高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱，在很大程度上取决于基层党支部书记的业务素质和工作能力以及投入工作的精神状态。因此，基层党支部书记的选拔和培养就显得尤为重要。一是关口前移，把好选拔关。从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用。同时，要建立和完善基层党支部书记优胜劣汰的长效机制，努力保持基层党支部书记队伍的生机与活力；二是强化培训，把好素质关。岗位培训是提升素质、提高能力的重要手段。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是岗位激励，把好奖惩关。对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。坚持行政管理干部与基层党支部书记在政治上一视同仁，在物质奖励上一视同仁，在晋升嘉奖上一视同仁，让那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。（二）党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”党的十七大提出，基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党支部要围绕这一中心任务，准确定位，服务大局，破解难题。准确定位。就是要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，“摆正位置，保证监督，协调关系，参与管理，助推生产，服务员工”。党支部工作既要注意摆正自己的位置，找准工作的切入点，又要不弱化基层党建工作力度；
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服务大局。就是要坚持“围绕生产经营中心，服务企业发展大局”的党支部工作方向和“融入中心、服务大局、强化作用，展示作为、提供保证”的党建工作指导思想，以强化基层党建工作为重点，积极开展“四好班子”和“五好”党支部、“四优”党员创建活动及党建主题实践活动，进一步深化党员先锋岗、党员责任区创建工作，强化党支部在生产经营、安全管理、质量管理中的组织、示范、辐射作用，在生产经营中切实发挥好战斗堡垒作用；
破解难题。就是要突出工作重点，?从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，凝心聚力，助推发展。坚持抓管理从思想入手，抓思想从管理出发和以人为本的管理思想，以强有力的党建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使单位领导班子和员工队伍和谐稳定，使基层党支部成为生产管理的“发动机”和员工群众的“主心骨”。
（三）党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”1、创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；2、创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；3、创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；4、创新活动载体，提高党支部工作的影响力。结合单位中心任务和工作特点，抓住制约发展的重点、难点问题，每年确定一个实践主题，明确活动目标，认真组织开展“党员传帮带”、“党员身边无事故”、“党员责任区”等一系列活动，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象”。
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（四）党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”在企业基层党支部建设工作中，制度建设更带有根本性，长远性。基层党支部建设工作的制度建设和创新，就是要健全完善基层党支部工作制度。长期以来，我们在基层党支部建设工作实践中，已经行成了一套实践证明行之有效的制度，如“三会一课”制度、“密切联系群众”制度、“党员责任区”制度、“党建目标管理”制度、“困难职工帮扶”制度、“职工思想动态分析制度”等等；这些制度在基层党支部建设工作中发挥了很好的作用，需要持续坚持。同时，基层党支部建设工作要根据新形势、新任务要求，完善和改进工作制度。随着企业改革持续推进、稳定发展任务繁重和企业基层党支部建设工作出现的新问题、新变化，基层党支部建设工作要与企业文化、安全文化、廉洁文化建设结合起来，与企业经营理念的打造结合起来，做到内强素质、外树形像，加强队伍建设，以达到增强凝聚力、打造共同价值观的目的。基层党支部建设任务繁重，责任重大。我们要进一步明确基层党支部建设工作的内容、目标、措施、办法和责任，切实把单位的中心工作同基层党支部建设工作同部署、同安排、同检查、同总结、同奖惩，使基层党支部建设工作真正熔入到企业生产、经营、管理的各个环节，同频共振、同步发展。（文/林先友）正文：浅谈如何提高团队凝聚力团队领导由于不知道如何建设高效团队，于是只好大声呼喊：“我们一定要加强团队合作，要讲奉献，要上下凝成一股绳，我们的工作则无往而不胜。”喊口号可以，但效果却很不佳。团队领希望部属和员工工作时像年终聚餐把酒时那样士气高昂，充满工作热情！但员工的实际表现却远非管理者所想。而企业最终的关键是“让员工众志成城，调动员工的积极性与潜能，为企业创造绩效”，因此，建设高效团队提高其凝聚力尤其显得重要。一、高效团队的特点高效团队是一个怎样的团队呢？其实高效团队具有的条件很简单：1、规模比较小，一般不超过10人；2、互补的技能，即团队各成员至少具备科技专长、分析解决问题能力、沟通技能；3、共同的目的，共同的目的产生的前提，并可以为成员提供指导和动力；4、可行的目标以使成员采取行动和充满活力；5、共同手段或方法来达成目标实现；6、相互之间的责任。
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二、如何建设高效团队21世纪是一个团队至上的时代。所有事业都将是团队事业。依靠个人的力量已经不能取得什么成就了。这就需要一种团队凝聚力，正如歌词中唱的那样“团结就是力量”，只有拥有了一支具有很强向心力、凝聚力、战斗力、的团队，拥有了一批彼此间互相鼓励、支持、学习、合作的员工，企业才能不断前进、壮大。版权申明：浅谈如何提高团队凝聚力由（一）、设计高效团队在企业团队建设实际运行过程中虽不是一件轻松的事情，但也不像大多数人认为那样——是一件非常困难的事情，常常感觉好像无从下手。通常可以借助一些常见的管理工具来简化团队建设工作。团队成员自我的深入认识，明确团队成员具有的优势和劣势、对工作的喜好、处理问题的解决方式、基本价值观差异等；通过这些分析，最后获得在团队成员之间形成共同的信念和一致的对团队目的的看法，以建立起团队运行的游戏规则。每一个团队都有其优势和弱点，而团队要取得任务成功又面对外部的威胁与机会，通过分析团队所处环境来评估团队的综合能力，找出团队目前的综合能力对要达到的团队目的之间的差距，以明确团队如何发挥优势、回避威胁、提高迎接挑战的能力。以团队的任务为导向，使每个团队成员明确团队的目标、行动计划，为了能够激发团队成员的激情，应树立阶段性里程碑，使团队对任务目标看得见、摸得着，创造出令成员兴奋的幻想。合适的时机采取合适的行动是团队成功的关键，团队任务的启动；团队遇到困难或障碍时，团队应把握时机来进行分析与解决；以及团队面对内、外部冲突时应在什么时机进行舒缓或消除；以及在何时与何地取得相应的资源支持等；都必须因势利导。怎样行动涉及到团队运行问题。即团队内部如何进行分工、不同的团队角色应承担的职责、履行的权力、协调与沟通等，因此，团队内部各个成员之间也应有明确的岗位职责描述和说明，以建立团队成员的工作标准。对于这个问题，目前在很多企业团队建设中都容易被忽视，这可能也是导致团队运行效率低下的原因之一。团队要高效运作，必须要让团队成员清楚地知道
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他们为什么要加入这个团队，这个团队运行成功与失败对他们带来的正面和负面影响是什么？以增强团队成员的责任感和使命感。即将我们常常讲的激励机制引入团队建设，可以是团队荣誉、薪酬或福利的增加、以及职位的晋升等。
（二）、为员工提供深造的机会只有一个懂得不断充实自我的学习型团队，才能在发展的社会创造出更多的“奇迹”。从学习的作用来讲：传统型营销团队的学习性意识不强，他们多满足固有的知识和经验，而不很自觉吸取新知识，也不积极开展横向学习。而在学习型营销团队里，无论是从机制上还是观念上都充满了强烈的再学习意识，善于在实践中将理论和实际相结合，善于发现他人优点，加以吸收。面对这样的员工，企业领导需要擅于创造学习的机会和组织学习。在彼得?圣吉《第五项修炼》一书中，他讲到，作为团队来说，组织学习的特点是什么？实际上就是五项修炼，一个学习型组织的理论、工具和方法就是分出三个领域，这三个领域是对核心能力的支持。把它形容为一个三条腿的凳子，三条腿都非常重要，如果拿掉一个腿，凳子就会倒，左边那条腿叫做热望、欲望，右边的是心智模式和团队学习，中间就是系统思考。每一条腿都非常重要，也就是说每个核心能力都非常重要。总体来说，团体的智慧总是高于个人的智慧。当团体真正在学习的时候，不仅团体能产生出色的效果，其个别成员的成长速度也比其他的学习方式为快。（三）、听取员工的见解在团队里，也许我们并不需要每个团队成员都异常聪明，因为过度聪明往往会自我意识膨胀，喜欢好大喜功，相反，却需要每个人都要具有强烈的责任心和事业心，对于团队精心制定的战略要在理解、把握、吃透的基础上把战术不折不扣、坚定不移地贯彻执行下去，对于过程中的每一个运作细节和每一个项目流程都要落到实处。另外，要保证团队的执行力，关键要在执行过程中明确要实现的目标分哪几个阶段和具体确定工作指标，这是确保任务完成质量的关键，也是保证团队执行力的关键。（四）、鼓励员工的创造力只有不断地创新才能保持企业竞争优势，但是创新能力从哪里来呢？做教育
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培训，是提高人才团队创新能力的重要手段。因为抓好教育培训是提高队员知识水平和综合素质的重要途径，而队员的知识技能是激发创新能力的前提条件。尤其在知识经济时代，在产品科技含量高的行业企业，这一点体现得更为明显。
其实创新能力也体现在企业管理的各个方面，是一个综合性概念，也只有综合性的创新能力，才是真正的有竞争优势的创新能力。人才培养不只是重视知识技能方面，还要考虑品德、情感、志趣等精神层面的东西，考虑企业文化、考虑人才队伍的凝聚力和团队精神，这是只有企业综合性的教育培训才能做到的。谁在这方面把握得好、做得好，谁就能在竞争当中保持长久的整体创新优势，并最终在竞争中打败对手。
（五）、团队分工与合作企业的发展从内而言，经由创始人积聚松散个体到扩大群体规模直至组织结构、功能均衡发展的过程。则是随其进化演变规律呈现出波浪式的起伏推动，其主动力源于内部循环供给能量。也就是说，团队领导人拥有教练、发动团体的能力；管理层拥有教练、发动部属的能力；员工拥有教练、发动自我的能力，最终形成上中下协调平衡、整体互动的运动态势。但各个阶层也要能对其他部门熟悉、了解，并能在工作中相互配合，否则制定的战略、战术只能是孤芳自赏，根本无法让其他部门实施运作。（六）、增强领导才能增强和发挥领导的指导作用，首先领导必须以身作则，对团队成员起榜样和示范作用；其次，明确具体的工作质量、范围、工期、成本等目标约束；再次，明确各团队成员的角色和责任分工，充分发挥项目团队成员各自的作用。（七）、充分发挥领导的沟通和协调作用首先，团队成员之间的沟通和协调。成员之间由于价值观、性格、处世方法等方面的差异而产生各种冲突，人际关系陷入紧张局面，甚至出现敌视、强烈情绪以及向领导者挑战等各种情形。领导要进行充分沟通，引导团队成员调整心态和准确定位角色，把个人目标与工作目标结合起来，明确知道自己要做的事，以及清楚如何去做。其次，团队成员与工作环境之间的沟通和协调。团队成员与周围环境之间也会产生不和谐，如与技术系统之间的不协调、对团队采用的信息技术系统不熟悉
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等。领导要帮助团队成员熟悉工作环境，学习并掌握相关的技术，以利于项目目标的及时完成。
再次，团队与其他部门之间的沟通和协调。在工作过程中，团队与其他部门各干系人之间的关系，也会产生各种各样的矛盾冲突，这需要领导与之进行很好的沟通协调，为团队争取更充足的资源与更好的环境，并对工作进程以及工作目标与工作干系人不断达成共识，更好地促进工作目标的实现。
（八）、充分发挥领导的激励作用在工作过程中，由于严格的目标约束及多变的外部环境，领导必须运用各种激励理论对工作班成员进行适时的激励，鼓励和激发团队成员的积极性、主动性，充分发挥团队成员的创造力。（九）、灵活授权，及时决策随着团队的建设和发展，领导要通过授权让团队成员分担责任，使团队成员更多地参与项目的决策过程，允许个人或小组以自己的更灵活的方式开展工作。首先，通过灵活的授权，显示了领导对团队成员的信任，也给团队成员学习与成长的空间。这种信任可以奠定团队信任的基础，也是团队精神在领导与团队之间的体现。其次，授权有利于充分发挥团队队员的积极性和创造性。每个人都有实现自我价值的愿望。富于挑战性的任务，使他们不断地拓展自己的知识技能，发掘他们的创造潜力。每一项工作的成功，不仅是领导管理的成功，更是所有实现自我价值的团队成员的成功。再次，灵活授权，有利于及时决策。一方面团队成员在自己的授权范围内可根据内外部环境的变化及时决策，另一方面，通过灵活的授权，领导逐渐将工作重点转向关键点控制、目标控制和过程监控。领导的工作重心由内转向外，侧重于处理工作与企业或社会之间的关系，从外部保障项目团队的运作。三、充分发挥团队凝聚力团队凝聚力是无形的精神力量，是将一个团队的成员紧密地联系在一起的看不见的纽带。团队的凝聚力来自于团队成员自觉的内心动力，来自于共识的价值观，是团队精神的最高体现。一般情况下，高团队凝聚力带来高团队绩效。团队凝聚力在外部表现为团队成员对团队的荣誉感及团队的地位。团队的荣
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誉感主要来源于工作目标，团队因工作目标而产生、为工作目标而存在。因此，必须设置较高的目标承诺，以较高的工作目标引领着团队前进的方向，使团队成员对工作目标形成统一和强烈的共识，激发团队成员对所在团队的荣誉感。同时，引导团队成员个人目标与工作目标的统一，增大团队成员对团队的向心力，使团队走向高效。版权申明：浅谈如何提高团队凝聚力由
团队凝聚力在内部表现为团队成员之间的融合度和团队的士气。人是社会中的人，良好的人际关系是高效团队的润滑剂。因此，必须采取有效措施增强团队成员之间的融合度和亲和力，形成高昂的团队士气。团队是开放的，在不同阶段都会有新成员加入，高团队凝聚力会让团队成员在短期内树立起团队意识，形成对团队的认同感和归属感，缩短新成员与团队的磨合期，在正常运营期间，促使团队的工作绩效大幅提高。
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篇二：支部参与企业治理认识不足
在實践中一定要坚持国有企业基层党组织的基本任务毫不动摇坚持国有企业党委到党支部同时参与企业重大问题的决策毫不动摇坚持辩证地看待推进中出现的问题及时解决问题不断完善机制毫不动摇一定能更好发挥党支部战斗堡垒作用夯实党的全部工作和战斗力的基础不断提高党支部建设质量带动国有企业持续做强做大做优龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
关于国有企业党支部参与本单位重大问题决策的思考
作者：刘速来源：《上海党史与党建》2019年第06期
[摘要]探索国有企业党组织参与重大问题决策的体制机制，有利于保障企业决策的科学化和民主化，优化公司治理体制机制，确保国有企业始终沿着正确方向发展。本文分析国有企业党支部参与重大问题的决策情况及存在的问题，提出应对的措施建议。
[关键词]国有企业;党支部;重大问题;决策
[中图分类号]
F276.1
[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2019）06-0050-03
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
一、国有企业党支部参与重大问题决策的重要意义和现状
《中华人民共和国宪法》规定，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。没有共产党，就没有中国特色社会主义，因此党领导一切，有无可争议的法理依据。在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。可以说，党支部参与重大问题的决策，是理所应当的事情。具体而言，哪些事项应纳入重大问题的范畴？笔者认为，重大问题就是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，即“三重一大”事项。自1996年第十四届中央纪委第六次全会上提出以来，经过实践和不断完善，党组织对“三重一大”事项集体决策积累了丰富的经验，并从制度层面上规范了操作流程。国有企业党支部参与重大问题的决策，实质上可以细化为参与“三重一大”事项的决策。
但从现实角度看，国有企业党组织参与重大问题的决策所面临的困难最后都会集中到党的基础组织——党支部层面。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，
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再往下延伸则存在层层递减问题。国有企业总部一级和往下一级（第二级），一般规模较大，都设党委。国务院国资委管理的国有企业（中央企业）的二级子企业，在2017年完成了党建工作要求进章程，2018年三级法人企业又完成了“党建入章”。对规模较大、设党委的三级法人单位，要求党委发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实;董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党委的意见。对规模较小、设党支部的三级法人单位，仅规定了企业对重大问题决策前要听取党支部的意见。在国有企业三级非法人单位，有设党委也有设党支部的，再加上没有章程，党组织参与重大问题的决策较难作出统一规定。四级及以下单位则更加复杂、更难细化。此外，还有联合党组织，项目部党组织等等。归根结底，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。
二、关于国有企业党支部参与重大问题决策现状的具体分析
《中国共产党章程》第三十三条对国有企业党的基层组织和2018年10月28日起施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》第十条对国有企业党支部“参与企业重大问题的决策”作出了明确规定。为了解具体现状，笔者使用问卷的方式调查了20余家中央企业、地方国企。这些国有企业党支部根据所对应的单位性质，可分为：独立法人单位的党支部，分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部，项目部党支部，跨单位（部门）的机关型、联合型党支部等。针对不同类型党支部参与“三重一大”事项的决策来看，又具有不同的特点。
具体而言，独立法人单位的党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。独立法人单位所有党员组建的党支部，其对应单位最显著的特征就是社会经济活动非常独立。分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部属于单独组建的方式，其经济、业务活动在依赖母公司的前提下较为独立，独立性较法人单位略弱，但“三重一大”事项与独立法人单位差别不大。项目部党支部有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施，是为完成项目管理目標而建立的管理组织，相对较为独立。在大中型工程中，“三重一大”事项中的大额度资金运作较多，具有很大的廉政风险。以上三种类型的党支部可以归纳为独立经济体党支部，“三重一大”事项发生的频率较高，党支部参与决策的必要性和重要性非常突出。
联合型党支部是正式党员不足3人的单位，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立的。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。最常见的是几个机关职能部门处室，或者规模较小的几家单位组成的联合党支部。笔者认为，多家单位成立的联合党支部，其所在的单位多、规模小，领导占比高，容易发生专断独行、个人决策的风险，从加强廉政建设的角度，党支部参与重大问题决策、发挥监督作用非常必要。但在决策中，要根据几家联合单位的实际情况，以“监督、协调”的原则合理确定“三重一大”事项，避免大包大揽。
在调研中发现，国有企业党支部参与本单位重大问题决策存在的问题主要集中在如下5个方面，从高到低依次为：缺乏有力的制度保障，怕越权、越位，行政方的集体决策与党支部的决策冲突，决策效率降低，党支部委员会委员、书记等决策能力不足等。究其原因，笔者认为，在一些国有企业，上级领导认为重大问题决策是董事会、经理层的事，党支部的主要工作
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就是抓党员学习、教育、管理等，支部参与重大问题的决策并未受到重视，没有建立相应的机制，这是影响党的领导上下贯通、存在层层递减问题的首要因素。此外，国有企业实行党支部参与重大问题的决策，将引起企业中厂长（经理）负责制下的权责利重新调整，客观现状又存在一些基层党支部书记不具备决策重大问题的能力和水平的问题。还有一部分企业领导认为党支部参与决策增加了决策程序，会影响决策效率。这些主观因素和客观现状，导致了部分国有企业党支部参与重大决策难以在基层有效落地。未赋予其权，其难以担责，党的领导要贯彻到基层的“中梗阻”就堵在了这里。
三、对国有企业党支部参与重大问题决策的对策建议
一是各方面、各层次的利益相互交织、盘根错节，改革的“增量”和“存量”已然形成联动。今天的改革，更需要“自上而下”的“顶层设计”，这逐渐成为一种共识。国有企业党支部参与重大问题的决策是企业内部治理的机制调整，也是一项改革举措。上级领导班子应统一思想，对所属单位党支部参与重大问题决策作出安排和提出要求，制定时间表、落实责任部门，才能够最大限度地减少阻力、最大程度地凝聚共识、最大范围地形成动力。
二是党支部委员会应会同本级行政办公会议集体讨论，制定本单位重大问题内容、标准和程序，出台本单位包括党支部参与“三重一大”事项的实施办法。
三是党支部参与重大问题决策，要发挥党支部的集体作用。不召开党支部委员会全体会议或党员大会，仅由党支部书记参加有关会议，对重大问题发表意见、参与决策，不是充分发扬民主，也不符合民主集中制的精神。
四是采用党支部委员会全体会议，无支部委员会的采取党员大会形式参与决策。基层单位常常面临党、政班子成员不重合的情况，这时可采用“同时开会、分别决策”的方式;也可先行召开支委会和支部大会，再由党支部书记将支部决议通知本单位董事会或经理层，之后按规定由其他组织会议决策。
五是实施“双向进入、交叉任职”的领导体制，符合条件的行政班子成员按程序进入党支部委员会。党员班子成员在其他会议决策事项中要贯彻党支部的决议。同时创新会议形式，在符合保密要求的前提下，按照议程利用微信、QQ群会议作为现场会议的补充，以提高会议决策效率。
六是对同一个问题的决策，宜区分党、政决策的界面和内容。比如基层干部的选拔和任用，既要贯彻“党管干部”原则又要体现“行政用人权”程序。对于行政干部拟任人选，可先由行政主要领导与党组织主要负责人酝酿形成一致意见后由行政主要领导提名，行政办公会讨论决定是否进行考察，之后由党支部书记主持开展考察工作，再由党支部委员会集体讨论提出是否符合任职条件的意见，最后再交由行政办公会讨论决定并办理任职手续。其他重大问题的决策可参考这一思路。
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七是党支部委员会和董事会、经理班子不重合时，就可能出现决策意见不一致的情况。如基层单位党、政会议双方出现分歧时，可以交由上级党组织协调。同时，应配强党支部书记，以提高党支部参与本单位重大问题决策的能力和水平。
八是在党的中央组织和地方组织，组织部既管党建又管干部，是因为在组建党的委员会时要同步配备干部，两者是有机统一的整体。近年来在一些国有企业，新设党委工作部负责党的建设和宣传等工作，党委组织部管干部与人力资源部合署，今后宜将党的建设和党管干部职责并在一个部门统筹和部署。
作为党最基本组织的党支部，参与企业重大问题决策，是解决基层党的建设“四化”问题的重中之重。在實践中，一定要坚持国有企业基层党组织的基本任务毫不动摇，坚持国有企业党委到党支部同时参与企业重大问题的决策毫不动摇，坚持辩证地看待推进中出现的问题、及时解决问题、不断完善机制毫不动摇，一定能更好发挥党支部战斗堡垒作用，夯实党的全部工作和战斗力的基础，不断提高党支部建设质量，带动国有企业持续做强做大做优。
篇三：支部参与企业治理认识不足
国有企业党组织参与重大问题决策的思考和探索作者：王茜来源：《大经贸》2020年第3期
王茜中石化炼化工程（集团）股份有限公司北京100029
【摘要】参与重大问题决策，是国有企业党组织履行职责的重要体现形式，也是深化国有企业改革、保障企业健康发展的现实需要。文章结合党中央要求和国有企业实际运行经验，分析了新时期国有企业党组织参与企业重大问题决策方面存在的问题，并针对这些问题进行了研究、思考和探索。
【关键词】国有企业党组织重大问题决策
一、国有企业党组织参与重大问题决策的重要意义
（一）国有企业党组织参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的重要途径。党中央领导下的国有企业是推动国民经济发展的基础和支柱，是支撑我国经济发展和社会进步的有机主体，是巩固人民民主政权的主要力量，在社会主义市场经济体制中发挥着主导性作用。坚持国有企业党组织参与重大问题决策，是党章赋予国有企业党组织的一项重要职责和任务，是党组织发挥政治核心作用的重要途径，是国有企业在经济领域为党工作的具体体现，是加快企业经济建设，实现科学发展的根本要求。在全面深化国有企业改革的新形势下，建立健全党组织参与企业重大问题决策的体制机制，是落实国有企业政治责任的要求，也是维护企业经营发展稳定的重要手段。
（二）国有企业党组织参与重大问题决策是党组织工人阶级先锋队性质的内在要求。国有企业党的建设、生产经营和改革发展工作都根植于广大干部职工群众，在组织开展工作的过程中，党组织既是直接联系各阶层职工群众的桥梁纽带，又是职工认识和了解党组织的渠道，同时也是党的各级领导机关倾听职工群众心声，了解职工群众愿望和诉求的主要载体。国有企业重大问题决策的正确与否，直接影响到企业的发展兴衰和广大职工群众的根本利益。党组织作为企业议事决策主体的重要组成部分，在重大决策上发挥“把方向、管大局”的作用，能更好地维护广大职工群众的切身利益。
二、国有企业党组织参与重大问题决策存在的主要问题
（一）思想认识上还存在诸多不足。有的企业党组织错误地认为，股东大会和董事会才是企业重大问题决策权的主要体现，党组织不应该过多干涉，或没有必要再参与，党组织的主要作用就是抓好思想政治工作、精神文明建设和自身的体制机制建设；有的企业党组织对参与重大问题决策的重要性和必要性缺乏足够的、全面的认识，在参与决策时，更侧重于参与领导干部和人才队伍方面的决策，而忽略了其他重大问题决策，因此在参与决策方面处于消极被动状态；也有的企业党组织对参与重大问题决策的实际意义理解片面，认为党组织参与生产经营决策是在降低自身的领导和管理地位；还有的党组织担心参与得过多会造成越权、越位问题等等。
（二）企业党组织参与重大问题决策还缺乏制度化、规范化程序。在决策的领域上，各个企业对“重大问题”都有各自不同的定义，界定不一，比如对“党管人才”、“重要人事”的界定没有统一标准，三支队伍尤其是技术系列、项目管理系列中哪些岗位的聘任需要党组织决策，各企业有不同的做法；决策的程序上，企业党组织如何参与、参与程度如何都缺乏具体规
定，难以落实。在决策酝酿阶段，没有制度保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，有时党组织书记很难把握到一些全面整体的情况；在决策过程阶段，董事会决策前的党委会集体审议，没有明确放在领导班子会前还是董事会前，流程不顺畅；决策监督上，没有配套的监督制度保障，在落实过程中出现偏差等等。
三、对国有企业党组织参与重大问题决策的思考和探索
（一）在决策程序上进行探索，明确责任，确定方向，规范党组织参与重大问题决策的程序和机制。1.完善制度建设。制度保障是企业党组织参与重大问题决策得以正常运行和顺利实施的必要条件。通过制定和完善《“三重一大”决策制度实施办法》《党委会议事规则》等制度，明确党组织参与决策的内容范围、议事程序及工作流程。为保证党组织有效地参与决策,企业还应探索建立一些制度或决策程序。2.建立责任清单。建立党组织参与决策的责任清单，明确党组织班子及成员在各个环节中的具体职责内容，加强日常检查、年度考核和任期评定。
（二）在决策机制上进行探索，完善机制，拓宽途径，进一步深化企业改革、完善现代企业制度。坚持把党组织工作制度与企业法人治理结构工作规则有机融合，健全和规范企业法人治理结构，建立完善国有企业领导人员分级管理制度，深化企业内部选人用人机制改革，制定和实行与社会主义市场经济体制相适应的企业薪酬分配制度等，把机制体制创新与企业持续发展有机统一起来，形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。与此同时，还要把广大干部职工群众的思想统一起来，凝聚共识，形成合力，努力破解制约企业生产经营和改革发展的深层次矛盾和问题，通过发挥企业党组织的政治核心作用、党员领导干部的先锋模范作用，进一步提升领导干部履职能力，先行一步，以上率下，凝心聚力，让全体党员树立责任意识和担当意识。将党建工作与生产经营管理工作深度融合，以建立健全充分发挥党组织政治核心作用的有效机制为抓手，为促进企业改革发展提供坚强有力的政治保障和组织保障。
（三）在领导层架构上进行探索，交叉进入，深度融合，确保党组织的意见得到中分体现。以“双向进入、交叉任职”为代表的领导体制，是中国特色现代企业制度的独特组织形式，通过党组织和经营者承担双重职责，把党组织参与决策与经营者依法行使经营权、党管干部原则与经营者依法行使职权结合起来，使党组织在企业法人治理中的地位得到巩固，也为党组织参与决策创造了条件。通过“双向进入、交叉任职”推进党组织与公司治理结构有机结合，党组织班子成员通过法定程序分别进入董事会、经理层、监事会，领导班子成员均为党组织班子成员，进一步明晰职责，切实做到“专兼结合、一岗双责”，有效实现企业党组织与董事会、经理层、监事会职能上的有机结合，使党组织的意见和建议得到体现，保证决策民主化、科学化。
【参考文献】
[1]徐成德.试论国有企业党委如何提高参与企业重大问题决策的质量[J].石油化工管理干部学院学报，2015(4)
篇四：支部参与企业治理认识不足
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于国有企业党支部参与本单位重大问题决策的思考
作者：刘速来源：《上海党史与党建》2019年第06期
[摘要]探索国有企业党组织参与重大问题决策的体制机制，有利于保障企业决策的科学化和民主化，优化公司治理体制机制，确保国有企业始终沿着正确方向发展。本文分析国有企业党支部参与重大问题的决策情况及存在的问题，提出应对的措施建议。
[关键词]国有企业;党支部;重大问题;决策
[中图分类号]
F276.1
[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2019）06-0050-03
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
一、国有企业党支部参与重大问题决策的重要意义和现状
《中华人民共和国宪法》规定，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。没有共产党，就没有中国特色社会主义，因此党领导一切，有无可争议的法理依据。在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。可以说，党支部参与重大问题的决策，是理所应当的事情。具体而言，哪些事项应纳入重大问题的范畴？笔者认为，重大问题就是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，即“三重一大”事项。自1996年第十四届中央纪委第六次全会上提出以来，经过实践和不断完善，党组织对“三重一大”事项集体决策积累了丰富的经验，并从制度层面上规范了操作流程。国有企业党支部参与重大问题的决策，实质上可以细化为参与“三重一大”事项的决策。
但从现实角度看，国有企业党组织参与重大问题的决策所面临的困难最后都会集中到党的基础组织——党支部层面。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，
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再往下延伸则存在层层递减问题。国有企业总部一级和往下一级（第二级），一般规模较大，都设党委。国务院国资委管理的国有企业（中央企业）的二级子企业，在2017年完成了党建工作要求进章程，2018年三级法人企业又完成了“党建入章”。对规模较大、设党委的三级法人单位，要求党委发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实;董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党委的意见。对规模较小、设党支部的三级法人单位，仅规定了企业对重大问题决策前要听取党支部的意见。在国有企业三级非法人单位，有设党委也有设党支部的，再加上没有章程，党组织参与重大问题的决策较难作出统一规定。四级及以下单位则更加复杂、更难细化。此外，还有联合党组织，项目部党组织等等。归根结底，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。
二、关于国有企业党支部参与重大问题决策现状的具体分析
《中国共产党章程》第三十三条对国有企业党的基层组织和2018年10月28日起施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》第十条对国有企业党支部“参与企业重大问题的决策”作出了明确规定。为了解具体现状，笔者使用问卷的方式调查了20余家中央企业、地方国企。这些国有企业党支部根据所对应的单位性质，可分为：独立法人单位的党支部，分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部，项目部党支部，跨单位（部门）的机关型、联合型党支部等。针对不同类型党支部参与“三重一大”事项的决策来看，又具有不同的特点。
具体而言，独立法人单位的党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。独立法人单位所有党员组建的党支部，其对应单位最显著的特征就是社会经济活动非常独立。分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部属于单独组建的方式，其经济、业务活动在依赖母公司的前提下较为独立，独立性较法人单位略弱，但“三重一大”事项与独立法人单位差别不大。项目部党支部有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施，是为完成项目管理目標而建立的管理组织，相对较为独立。在大中型工程中，“三重一大”事项中的大额度资金运作较多，具有很大的廉政风险。以上三种类型的党支部可以归纳为独立经济体党支部，“三重一大”事项发生的频率较高，党支部参与决策的必要性和重要性非常突出。
联合型党支部是正式党员不足3人的单位，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立的。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。最常见的是几个机关职能部门处室，或者规模较小的几家单位组成的联合党支部。笔者认为，多家单位成立的联合党支部，其所在的单位多、规模小，领导占比高，容易发生专断独行、个人决策的风险，从加强廉政建设的角度，党支部参与重大问题决策、发挥监督作用非常必要。但在决策中，要根据几家联合单位的实际情况，以“监督、协调”的原则合理确定“三重一大”事项，避免大包大揽。
在调研中发现，国有企业党支部参与本单位重大问题决策存在的问题主要集中在如下5个方面，从高到低依次为：缺乏有力的制度保障，怕越权、越位，行政方的集体决策与党支部的决策冲突，决策效率降低，党支部委员会委员、书记等决策能力不足等。究其原因，笔者认为，在一些国有企业，上级领导认为重大问题决策是董事会、经理层的事，党支部的主要工作
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就是抓党员学习、教育、管理等，支部参与重大问题的决策并未受到重视，没有建立相应的机制，这是影响党的领导上下贯通、存在层层递减问题的首要因素。此外，国有企业实行党支部参与重大问题的决策，将引起企业中厂长（经理）负责制下的权责利重新调整，客观现状又存在一些基层党支部书记不具备决策重大问题的能力和水平的问题。还有一部分企业领导认为党支部参与决策增加了决策程序，会影响决策效率。这些主观因素和客观现状，导致了部分国有企业党支部参与重大决策难以在基层有效落地。未赋予其权，其难以担责，党的领导要贯彻到基层的“中梗阻”就堵在了这里。
篇五：支部参与企业治理认识不足
浅析上海国企党建工作的经验与不足作者：黄炜杜兴华来源：《决策探索·下旬刊》2019年第11期
黄炜杜兴华
上海是中国共产党的诞生地，也是国资国企重镇，在国资国企改革中，一直走在全国前列。上海国企在国内的地位举足轻重，在党建方面也取得了明显成效，积累了一些宝贵经验。
国有企业党组织的地位从发挥政治核心作用逐渐转变为发挥领导核心和政治核心作用，这一定位直至党的十九大才逐步明晰，并被写入随后修订的党章。而实际工作中，这一定位的实现还在推进之中。因此，如何发挥党建作用，如何把党组织嵌入国有企业组织结构，值得深入研究。
一、国内外相关研究
韩强（2018）提出将领导核心和政治核心分置，基层党组织主要发挥政治核心作用，向群众宣传政治理念，为基层员工服务，以保障、监督、服务为核心内涵，而国有企业党委（党组）主要发挥领导核心作用，做领导、决定、组织的工作。
陈雯（2019）指出：可以将党建优势转化为国有企业的竞争力，加强党建有助于优化国有企业管理制度，党员发挥模范带头作用可以增强国有企业的竞争力。
余姝琼与覃德强（2019）指出：新时代，随着市场竞争环境的日趋复杂，国企党建工作也面临诸多挑战，例如对党建工作认识不足、党建工作缺乏多样性、党组织队伍弱化。但也有相当多的机遇，例如相关新政策对党建工作提出相应要求，要抓住新媒体带来的机遇。
赵宏麟（2019）指出了当前国企党建存在的一些普遍问题。国有企业基层党组织的政治核心地位不到位，存在重经营、轻党建现象。一些国企党建工作创新不够，在工作思路和手段方面因循守旧、缺乏新意，难以适应新形势。企业基层党组织不具备生产经营决策权、工资奖金分配权等，造成基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不突出的局面。有的基层企业在配备党组织书记时虚配、弱配，导致党务工作人员的流动性较大，党组织队伍不稳定。还有的国企缺乏有效的党建考核机制。
国外关于政党建设的研究较多，但关于党组织参与企业治理的较少。多数研究集中于政党对企业的干预以及企业对政党的反作用方面，如选举时大企业财团对政党的支持，以及执政党对相关企业的政策关照。由于政治制度不同，西方资本主义国家与我国的政党对有关企业的行为也不同。西方国家的政党主要表现为游说、调查等，而我国更多的是直接参与、信息咨询、调动社会力量等。
二、上海国企党建工作的经验与不足
如何使党组织在企业中更好地发挥作用，且不会与现代企业制度的一些基本职能出现权责交叉（与交叉任职不是一个概念）、权责冲突或权责真空，是一个值得研究的问题。党组织应当服务企业发展，塑造企业文化，领导企业精神文明建设，参与企业重大决策，保证国有企业的公益性和政治性，把握企业的前进方向和发展全局，保证党和国家的方针、政策在企业中的贯彻执行。
（一）上海国企党建工作的经验
第一，国企党建工作的优势。一是党组织的政治优势转化为企业的制度优势。上海许多企业党委班子带头执行中央八项规定；把政治方面靠得住，业务方面有本事、肯干事、干成事的干部任用到合适的领导岗位上。二是党组织的群众优势促进企业内部和谐。党组织开展群众工作有独到优势。国有企业党组织发挥群众工作的优势主要是通过服务群众、增强凝聚力、促进和谐实现的。党组织连接着工会、共青团等群团组织，为企业发展提供保障。党组织开展群众工作也有利于发扬广大职工的主人翁精神。上海市国资委党委开设了“上海国资党建”微信公众号，引入微信投票，针对不同企业集团，分别规定创建红旗党组织、党支部建设示范点。各企业通过发动职工、家属、客户、供应商等参与，构建了跨企业、跨行业的巨大宣传网。整个创建、评选过程中，有168万多人参与微信点赞，既提高了广大职工参与党建工作的积极性，又增强了国企党建工作的社会影响力。三是利用党的组织优势构建企业跨界优势。党组织依靠其独特的组织优势，能横向整合跨界资源，纵向整合企业内从上到下的资源，为企业构建跨界优势。例如，上海机场集团通过联合机场周围不同隶属关系的企业、政府部门、各类社会组织构成的社区群体，构建空港社区大党建格局，促进党建工作一体化；通过发挥党的组织优势，依托区域化党建的组织体制，连接各个组织，能听到各方面的声音；通过提高组织效率，解决了空港治理难题，提升了上海两个机场的服务质量。
第二，党建文化提升企业文化软实力。党的建设与企业文化都属于思想范畴，但两者往往不能很好地融合、形成合力。上海市国资委党委创造性地开展“一支部一特色，一党委一品牌”的党建工作，联系实际、突出特色、打造品牌，党建文化、党建品牌建设使上海国企文化建设焕发了活力。
例如：申能股份党委着力打造三大党建载体，引领公司在先锋企业创建中不断成长；上海隧道党委打造红旗党组织升级版，创建了四大系统交互作用的“盾构法”与“只进不退”的党建新格局；华东建筑设计研究总院党委创建了一批示范作用强、具有时代特色的党建品牌；百联房产党委开展年终送廉、企情民意“气象站”、企业文化论坛等活动；漕河泾总公司党委围绕精品机场建设，坚持需求导向，联建共治破壁垒，等等。
第三，党组织架构融入企业治理框架，两者相互促进。创建具有开发区特色的“虹梅庭”区域党建品牌、“瞩目漕河泾”文化建设品牌，活跃了园区创新创业文化氛围；虹桥机场将党组织嵌入企业治理结构，是发挥党组织领导与政治核心作用的重要方式。
某中德合资公司在国内率先将党的建设写入企业章程，确立了重大事项须先经党委会讨论，得出方案后再提交管理层决策。该公司党委落实“四个一”工作法：支部每月梳理一次部门业务工作的重点和难点，每月分析一次员工的思想状况，每月给党员交办一次任务，每月评价一次党员完成任务的情况。实现党建工作和部门业务工作同步推进，焕发了合资企业党建工作的生命力。
在某制造企业，党员干部主导公司知识产权申报和管理工作，组织开展价值工程提案、“专利申请周”活动，设置“企业文化奖”；某仪电公司党委在公司办公自动化系统上搭建党建工作平台，用PDCA进行过程循环控制，将党建任务分解、细化，与企业经营工作一起布置、落实到人。
篇六：支部参与企业治理认识不足
国有企业基层支部党建工作存在的问题及对策探讨
摘要：国有企业管理人员应当意识到，新形势下企业的可持续健康发展离不开与市场经济环境的有机融合，在这个融合的过程中企业基层党组织能否充分发挥出先锋模范以及战斗堡垒的积极作用将直接影响有机融合的成效。为此，国有企业管理人员需要积极推动基层党建工作的与时俱进，在结合当前石油管道行业发展环境的多变以及人员思想动态管理的基础上，针对性地有效解决新形势下国有企业基层党建工作存在的问题，从而奠定企业可持续发展的基础。
关键词：国有企业，基层党建工作；企业管理
一、国有企业党建工作的重要意义
1.1基层党建工作的历史意义
基层党建工作始终是党关注的重点问题之一，也是新时代背景下需要探讨和交流的问题。石油管道行业的党建工作涉及不同方面的内容。例如，思想政治、组织制度以及党员队伍建设等。只有不断用中国特色社会主义理论来引导和支持基层党建工作，努力提升党员干部的思想政治意识，才能将国有企业的全体员工紧密联系在一起，塑造良好的、积极的、健康的企业文化氛围，让员工积极配合党建工作的实施，为企业的有序发展提供坚定的制度和组织支持。
1.2基层党建工作的现实意义
国有企业能否有序、健康地在经济市场中发展在很大程度上影响和制约着社会的发展和进步。因此，国有企业的基层党建工作在开展的过程中，应当取其精华去其糟粕，在原有的基础上进行适当的调整和优化，适应时代的发展变化需求，对制度、组织、内容以及工作方法等进行相应的完善，构建更为科学的基层党建工作方式，并在企业内营造更为温馨和和谐的企业文化，让基层员工在健康企业
文化氛围的影响下积极动作，努力配合基层党建工作，助力企业向着更好的高质量方向发展。
二、新形势下国有企业基层党建工作面临的挑战
2.1理想信念有待增强
平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，对当前全面从严治党的新常态、新任务、新要求学习领悟还不够深刻，只求过得去、不求过得硬，没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，未真正拧紧思想信念这个“总开关”，导致锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗精神减弱，缺乏以理想信念激励的自觉性。
2.2行业改革的不断深化
在石油管道行业改革深化的背景下，企业的工资机制也发生了新的变化，工资机制的变化直接影响到了员工的切身利益。员工在高度关注自身利益的背景下，使得企业内部的奖惩问题、生产问题以及工作难点等都成为了新的问题。因此，企业内部的矛盾不断增多，尤其是群体性的问题成为了争论的焦点，员工的思想需要提高，生产中产生的问题也需要解决。而一些企业内部在处理这些问题时出现了滞后的现象，没有及时将员工在生产中的问题加以处理，如一些员工并不满意企业的奖惩机制，这一不满的情绪直接影响到了员工的生产积极性，进而影响了企业效益的提高。
2.3党性修养有待加强
在始终坚持加强党性修养方面，主动性、自觉性还不够，尤其在目前全面从严治党大环境下，在增强党性锻炼方面提升不快，对自觉加强党性锤炼重视程度不够，批评与自我批评还未形成常态，以做好业务工作代替思想教育的现象仍存在。在党员教育培训力度方面，对党员学习指导和监督不到位，仅限于“读文件”式学习，导致部分党员对党章党规及“两学一做”等学习不深、理解不透，觉悟不高，造成部分党员理想信念和担当意识的缺乏，责任意识不强，作风不实，对
党建工作重要性认识不到位，抓党建业务技能不足，争当先锋模范作用积极性不高。
三、新形势下国有企业基层党建工作存在问题的解决对策
3.1积极推动国有企业基层党建工作的开展与石油管道行业文化建设相结合
国有企业管理人员应当要加强对于企业的基层党建工作重要的认识，确保企业的基层党建工作与企业文化建设能够呈现出“你中有我，我中有你”水乳交融般的有机融合，坚持企业可持续发展的经营管理理念中能够伴随着企业的基层党建工作开展的身影，切实做到企业的基层党建工作与石油管道行业企业的经营管理呈现出齐抓共管的管理方法，认真做好各项基层党建工作，从而为企业创造出更大、更有价值的经济效益。与此同时，国有企业管理人员应当秉持着党建工作全面开展将成为推动企业各项工作朝着更高、更快、更远的方向发展的理念。
3.2创新国有企业基层党建工作方法以及工作理念
创新国有企业基层党建工作方法以及工作理念离不开企业之中党员干部工作理念的创新。一方面，基层党组织的党务相关工作人员应当积极与同行业其他单位进行沟通交流，了解不同类型的基层党组织的党建工作开展方法、经验以及典型案例，结合国有企业实际的基层党建工作开展情况来进行方法、经验以及典型案例的移植，从而做到固守在思想中的过时观念能够得到及时更新，利用多元化的方式以及寓教于乐的组织活动形式进行党的建设知识的宣传；另一方面，党务相关工作人员以及党员干部应当主动打破思想上的局限，在开展“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动，可以结合绘画、朗诵以及运动等形式进行开展，主动阅读报纸和专业技术书籍，不断丰富自身的素质内涵，主动将国有企业的基层党建工作开展到群众中去，为创新企业基层党建工作方法以及工作理念提供充足的动力。
3.3加强国有企业的基层党组织的党务相关工作人员的工作意识
加强国有企业的基层党组织的党支部书记队伍建设，这是因为国有企业的基层党组织的党支部书记既是企业的基层相关工作人员队伍的带头人，又是企业的
基层党组织的党务工作的领头羊，党支部书记在协调平衡企业的基层党建工作与企业的经济效益之间的关系中起着积极的作用。
为此，国有企业的基层党组织的党支部书记需要提升自身的思想素质，主动做到带头学习，将“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动与群众活动相结合，让企业的相关工作人员能够切实感受到党的关心和温暖，从而找到群众的认可感，从而有效的提升工作意识。
四、结语
综上所述，在新时代背景下，基层党建工作的有序开展对石油管道行业的发展具有十分重要的作用。但是，现阶段行业内在开展基层党建工作的过程中常常会出现各种各样的问题，影响基层党建工作的质量，因此如何提升基层党建工作质量成为企业首要关注的问题之一。作为企业领导人员应当对工作中出现的问题进行深入分析，并提出具体的解决措施，全面提升企业基层党建工作的质量以及服务水平，积极助推企业发展。
参考文献：
[1]杨志婷.研究新形势下企业党建工作管理的新思路[J].现代国企研究，2018（08）：244.
[2]温波.新形势下石油企业基层党建工作的新思路[J].胜利油田党校学报，2019，30（01）：53-54.
[3]贺智慧.试论新形势下企业党建工作管理的新思路[J].低碳世界，2018（24）：259-260.
篇七：支部参与企业治理认识不足
企业党建工作存在的困难和问题1、部分党组织工作开展不顺畅。一是目标任务不够明确。不能充分发挥党员的先锋模范作用。有的党员不能很好地处理与企业、员工以及其他组织的关系，党员在企业的地位不高。
2、党务工作者积极性不高。非公有制企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，他们一般缺乏基本的党务知识，也没有精力和时间学习和研究，所以工作起来很茫然，感到无从下手，加上非公有制企业“雇用”色彩很浓，党务工作者在企业的角色很难定位，没有规定的级别和其他待遇，全凭业主好恶，开展工作时缺乏足够的信心，影响了党组织活动的安排和工作开展。
3、党组织活动形式单调。由于非公有制企业工作的特殊性，使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、内容和人数难以保证。有些主题教育的面不够宽。在学习深度上，理论联系实际也不够，教育形式比较单一，缺少生气。有的党组织活动停留在定期组织传达上级党组织的有关文件上，缺乏因地制宜的工作方式。
4、企业负责人认识不到位。部分企业主认为自己办企业的目的就是创造经济利益，担心建立党组织会给企业在人力、物力上带来额外消耗，对在企业中建立党组织表现比较消极，甚至抵触的情绪。
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5、流动党员管理难。由于非公有制企业党员的流动性大，企业经营状况不一，企业数量变化也较快，企业党支部与党员的数量始终处在不断变动的状态。尤其是年青的大学生党员，工作流动性很大，往往在接转党员关系后几个月内就再次变动组织关系，对支部活动的组织安排和开展活动带来许多不便。再就是一些原来在国企工作的党员，因企业改制，买断工龄后下岗。在个人和家庭生活受到影响的情况下，到非公有制企业工作。特殊的思想情绪和新的生存环境，使这些流动党员只有凭良心干好本职工，让业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足。因而多数党员不愿亮身份，既不便参加原所在党组织的活动，又不愿将党组织关系转到非公有制企业，成了真正意义上的“流动党员”。党支部难以掌握他们的工作，生活和学习情况，形成管理的空白地带。
6、经费缺乏保障。非公有制企业的特点决定了企业党组织很难像其他行政事业单位那样按部就班地组织党员开展活动，其中最突出的就是活动经费没有保障。党组织的活动往往需要花钱，但部分非公有制企业主对增加支出负担不大支持，加上企业中有相当部分党员没有转接组织关系，也不交党费，致使非公有制企业党员活动经费难保障。
7、对基层党组织有效领导力度不够。我县非公企业大部分都分布在工业园区，企业党组织的工作隶属关系是县工业园区党工委领导，但这种领导和被领导关系缺乏有效的机制制度，企业党组织开展工作的好坏往往取决于本身的“自转”能力，加上受企业工作环境的制约，使工业园区党组织对企业党组织很难实现有效领导，工作推动有一定困难。
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篇八：支部参与企业治理认识不足
3党组织存在各种限制作用不明显党建的目标是巩固党的执政地位但是新时期的国有企业党建工作以党代政现象仍然很突出偏重生产经营工作忽视党建工作党组织作用地位没能得到真正体现只是就党建而抓党建党组织只管党大多数工作只停留在组织学习外出考察参观等党组织凝聚力和向心力不强党组织几乎没有参与到企业的重大经营活动和人事调整中企业也没有将行政难题作为党建工作的课题来抓经济工作与党建工作完全分工分家国有企业党建工作存在的主要问题及对策
摘要：面对社会改革发展新形势，只有落实科学发展观。加强党工作的群众优势，将党的思想理论正确融入到国有企业和谐可持续发展政策中，才能保证国有企业处于正确的发展道路上，并打破传统发展的局面，更加顺应社会主义经济发展的需求。本文通过对当今国有企业党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。关键词：国有企业；党建工作；问题；对策引言搞好国有企业的党建工作，不仅能提高广大企业员工的积极性与企业认同感，更重要的还是能融洽干群关系，有益于现代企业的战略管理与发展。通过加强思政教育、营造和谐的组织活动环境能激发出国企员工的工作热情和积极性，努力创新思想政治工作范式、弘扬企业文化，将党建工作融入国企经济活动的各个方面。一、国有企业党建工作存在的主要问题1、对企业党建工作不够重视这表现在对企业党组织的地位和作用认识不够，部分企业存在着“重经济，轻党建”的思想，认为企业是纯经济组织，目标是追求利润最大化，而党组织是一个政治组织，并不是企业生产经营的前提，不建立党组织企业照样发展。有些人认为，随着现代企业制度不断完善，很多公司的治理结构已经明确了股东会、董事会和经理层的职责任务，企业党组织缺乏发挥作用的空间和途径，如此想法导致对企业党组织的作用发挥信心不足，缺乏开展党组织工作的热情。2、对企业党组织的定位不清晰在改革不断深化的情况下，企业公司改制后面临着许多新状况，客观上困扰着企业党建工作。企业党组织既是中国共产党政治组织的一部分，又是企业经济组织的一部分。企业党组织要在双重身份、二维坐标系中确定自身地位，这对于从传统工业企业改制过来的企业党组织是个严峻的挑战。此外，随着公司法人治理结构的确立和现代企业管理制度的构建，如何将党组织的职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化，是企业党组织面临的又一大难题。同时，国有企业的产权结构逐步由过去的国有独资或绝对控股向多元参股转化，企业组织与各出资者的关系不再是以往与企业职工之间的单一关系，不可避免地给企业党建工作提出了新情况、新问题。3、党组织存在各种限制，作用不明显
党建的目标是巩固党的执政地位，但是新时期的国有企业党建工作“以党代政”现象仍然很突出，偏重生产经营工作，忽视党建工作，党组织作用、地位没能得到真正体现，只是就党建而抓党建，党组织只管党，大多数工作只停留在组织学习、外出考察参观等，党组织凝聚力和向心力不强，党组织几乎没有参与到企业的重大经营活动和人事调整中，企业也没有将行政难题作为党建工作的课题来抓，经济工作与党建工作完全分工分家。甚至也存在党组织只是名义上挂个牌子，没有独立的机构和人员，只是在办公室找一两个人兼职，兼而不管的现象普遍存在，淡化了党的自身建设，党组织没有发挥应有的优势和作用，党建工作没能很好地推进企业的良性发展。4、党员管理教育忽视以人为本，监管不到位随着现代企业制度的建立，国有企业普遍存在党建工作队伍不稳定，工作方式和活动内容跟不上现代改革发展的步子，思想政治工作形式单一陈旧，文化宣传内容空洞呆板，缺少人文关怀，治党不严，执纪不严，无法调动发挥员工的积极性、主动性，党员干部队伍缺乏战斗力，战斗堡垒作用和模范带头作用发挥得不够好。二、国有企业党建工作的对策1、注重教育，打好基础国有企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，按照党的十八大关于推进国有企业学习型党组织建设的要求，通过组织参加专题报告会、学习交流会、知识竞赛等形式，强化党员的政治思想认识，从而及时发现、解决党员在工作、学习和生活中存在的突出问题，保证他们坚定树立正确的理想和信念。同时要高度重视维稳工作，积极创造“以人为本”的工作环境，让全体职工享受到企业的发展成果，提升职工的幸福感和归属感，稳固职工队伍，打好党的群众基础。要以科学发展为统领，深化和拓展学习实践科学发展观活动的成果，把提升党员素质的教育活动真正落到实处，并形成长效机制2、群众路线是根本方法群众路线，是我党根本路线和根本方法。党的十八大再次强调了党和群众的血肉关系，开展党的群众路线教育实践活动，指出群众路线的科学内涵。明确群众路线的基本出发点和归属，体现执政为民、立党为公的根本宗旨，为职工群众办实事、尽心竭力解决难事、时刻把职工群众的安危、冷暖放心上为职工群众所谋，坚持企务权利公开，让更多职工群众参与企业决策，共同谋划企业发展，全面协调企业党建、政务协调可持续科学发展，促进企业经济运营协调发展和人的全面发展，促使企业成果由职工群众共享，推动企业不断发展。3、建设阵地，丰富载体目前，很多企业党组织活动没有固定场所，有的虽然有场所，但是条件简陋，
从而导致一些党员参加党的活动兴致不高。因此，国企党组织要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，着眼于夯实党的执政基础，建立固定的活动场所，完善活动设施，制定活动制度，丰富活动载体，满足党员学习活动的需要。企业可以通过建立活动阅览室、设置党组织活动公告栏、召开学习交流座谈会、开展党员日活动等形式抓好党的阵地建设，积极发挥党员的先锋模范作用，并带动其他优秀团员青年参与组织活动，来提高企业职工的工作积极性。4、加强监督，促进廉洁切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业的决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业的生产经营活动全过程。通过完善内部管理制度，加强监督检查，形成廉洁自律的保障体系；通过推进岗位廉政风险防控管理，形成立体式防控管理体系，最终形成多层次、全覆盖的企业廉政建设机制。同时要加大责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与评先评优、班子成员绩效考核与提拔任用“三挂钩”制度，从源头治理预防腐败现象，为企业和谐发展提供强有力的保障。5、发挥企业文化优势，营造良好党建文化企业文化建设与企业党建是两项不同的工作，但在实际操作中又有着密切的联系。企业员工并不是只会卖力干活的“经济人”，而是活生生的“社会人”，他们并非只满足于物质利益的获得，还需要友谊、尊重、关怀，进而还有自我实现的需求。思想政治工作应以此为切入点，通过弘扬和培育国有企业先进精神，将马可思主义、党的路线方针政策及中国特色社会主义理论体系融入国有企业文化建设之中，把党建工作政治上的引导性、文化上的包容性和意识形态上的主导性渗透到企业文化的各个方面，把党的理念通过企业文化建设转化为企业的凝聚力，不断增强干部职工政治认同、理论认同，实现以党建促企业文化建设，进而扩大党建文化、企业文化在广大职工中的影响。党建工作和企业文化建设相结合，必将增强企业的凝聚力和竞争力。结束语总而言之，随着我国社会主义市场经济环境不断地发展变化，国有企业党组织建设没有固定的现行模式，也不可能完全沿用以往的管理模式。国有企业党建工作必须从自身实际出发，不断开拓进取、探索发现才能走出一条满足企业可持续发展的新路子。参考文献：[1]张鹏宇,新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011.7[2]向继桂,创新党建工作理念加强基层组织建设[J].恩施州党校学报
2012(01).[3]韩露,当前党建工作存在的问题及对策[J].哈尔滨市委党校学报,2013(02).
篇九：支部参与企业治理认识不足
对国有企业党组织参与企业重大决策的认识和思考倪晓慧
【摘要】Withthestate-ownedenterprisesdeepeningreformwithmodernenterprisesystemconstructionasthemainway,state-ownedenterprises'partyconstructiontask,environment,workobjects,thepartyorganizationsandpartymembersitselfhavetakenprofoundchanges.Inthispaper,state-ownedenterprisepartyorganizationparticipatinginmakingimportantdecisionsofenterpriseswasdiscussed,inordertofurtheremphasizethepoliticalcoreroleofpartyorganizationsinenterprises,makebasistoenhancethescientifictheorylevelofpartybuildinginstateownedenterprises.%随着以现代企业制度建设为主要途径的国企改革不断深入，国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻变化。本文就党组织参与国有企业重大决策问题展开论述，以进一步强调党组织在企业中的政治核心作用，为提升国企党建科学化水平奠定理论基础。
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2014(000)005
【总页数】3页(P161-162,163)
【关键词】国有企业;重大决策;党组织;角色定位
【作者】倪晓慧
【作者单位】山西漳泽电力股份有限公司漳泽发电分公司，长治046021
【正文语种】中文
【中图分类】D267
0引言随着以现代企业制度建设为主要途径的国企改革不断深入，国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题、新挑战。贯彻落实党的十八届三中全会精神，必须进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为国有企业改革发展奠定思想保证和组织保证。当前形势下国有企业如何贯彻好、落实好党组织参与企业重大问题决策这一根本性原则，笔者认为应注重以下六方面。1企业党组织参与企业重大问题决策，应明确“参与”的重大意义和现实要求参与企业重大问题的决策，是《党章》赋予国有企业党组织的一项重要职责。坚持党对企业的领导是全面贯彻落实十八大精神的基本要求，是党组织正职领导核心地位的充分体现。现阶段，国有企业经营管理科中还存在一些亟待解决的问题：少数企业领导人员对党建工作认识偏差，重视不够，认为党的工作过得去就行了；一些企业党组织“就党建抓党建”，党建工作与生产经营“两张皮”，相互脱节；一些企业党建工作基础不够牢，体制机制滞后于企业改革发展，基层党务工作者队伍不稳定；企业党建工作的监督、考核、评价体系不完善，对企业领导人特别是对主要负责人的监督不到位。面对这些问题，充分党组织在企业决策、管理方面的监督指导和政治核心作用，提高国企党建科学化水平已是国企未来发展的现实要求。2企业党组织参与企业重大问题决策，应深化对于“参与”的认识和理解党组织参与国企的重大问题决策，主要是政治参与，是针对决策项目与党政方针的一致性、与国家政府机关工作要求的一致性、与企业发展规划和职工根本利益的一
致性以及决策的民主性进行监督，重点看决策是否做到了风险防范和风险预控，是否有利于调动员工的积极性和创造力。党组织的政治参与突出体现在政治问责方面。如发现企业所作出的重大问题决策与法律法规冲突，或与党政领导方向不一致、决策形式过于主观、不能反映职工群体的利益诉求时，如果党组织的书记没有提出不同意见或没有向上级党组织报告，应当追究党组织负责人的责任。国有企业党组织参与重大问题决策，应该将“参与”与“支持”、“监督”、“保证”有机结合；参与企业重大问题的决策，应当与支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权有机结合起来，把保证和监督结合起来。这是基于永葆党的先进性的工作要求和相关政策法规而提出的基本工作原则，也是建立在职责不同但目标一致基础之上实现强企目标的重要举措。3企业党组织参与企业重大问题决策，应明确“参与”的主要内容企业党组织参与重大决策的内容，中央有关文件中都有明确规定。凡属企业重大问题，董事长、总经理必须按规定主动提呈党组织进行深入调研。国有企业党组织参与企业重大问题决策通常有以下几种情况可供借鉴：3.1董事会决策，党组织参与这方面的决策内容主要是《公司法》第四十七条规定的董事会行使职权的有关内容、《公司法》第五十条规定的总经理行使职权的有关内容以及企业董事会依法对董事长、董事会常务委员会、总经理授权的内容。3.2党政联席会共同决策党政联席会共同决策符合民主集中制原则和相关政策法规的基本要求，应当由党组织和行政共同决策的内容（非法人治理结构的企业或党政主要领导分设的企业遇到的情况比较多）。如企业领导机构廉政建设、人才选拔和企业文化建设、企业稳定等工作，由党政联席会共同决策。3.3党组织决策党组织的决策职能是贯彻落实《党章》和中共十八大提出的“从严治党”、“责任到人”、“分级管理”和“奖罚分明”基本原则的具体体现，是不断完善党组织联系服务职工群众制度、创新联系服务方式、丰富联系服务内容、
拓展联系服务领域、提高联系服务水平，密切党群干群关系、选拔任用人才的主要途径，这些工作也是企业重大问题的重要组成部分。3.4董事会或经理决策，职工民主参与，党组织支持这部分决策内容涉及基层职工的福利待遇、劳务、安全等问题，这些问题可以向职工代表大会反映，会上由党组织针对职工群众的诉求提出整改意见，经董事会或经理决策后逐项落实。4企业党组织参与企业重大问题决策，应明确“参与”的主要路径4.1深入调查研究从企业重大决策提出的各项要求中我们应该认识到，深化国有企业改革的任务还很重，涉及的矛盾还比较多，更需要企业各级党组织和党员领导人员增强服务意识，要主动深入基层展开调研工作，切实提高决策的针对性和实效性。4.2形成集体意见对于重大决策的问题企业党组织应及时召开党委会，全面贯彻落实民主集中制原则，重点关注基层，围绕企业的经济、文化建设等问题展开讨论，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。4.3开展有效沟通企业党组织要进一步明确定位。把服务职工群众作为基层党组织建设的根本价值取向，把功能定位从管理转到服务上来，做好党政宣传，及时将基层职工的诉求向上级反映，把一切为了职工群众、一切依靠职工群众的要求落实到党建工作的各方面。4.4进行规范表达董事会正式研讨重大问题时必须邀请党政代表共同参与，会上党代表有权就企业经营、管理等问题提出合理化意见或建议。董事会成员中的党政领导应统一意见，并通过自身努力，促使党组织的意见尽可能地被采纳。4.5保证决策执行决策形成后，要遵循“从严治党”、“责任到人”、“分级管理”和“奖罚分明”的原则，健全国有企业党建工作责任制，明确工作职责和岗位职责；针对决策提出的要求逐项监督落实，做到令行禁止，提高国企党建科学化水平，切实发挥企业党组织政治核心作用。
4.6强化监督作用企业党组织要切实改进作风，加强党内监督。企业党组织负责人要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，不断完善联系服务职工群众制度，创新联系服务方式、丰富联系服务内容、拓展联系服务领域、提高联系服务水平，确保重大决策与企业发展规划保持一致。5企业党组织参与企业重大问题决策，应加强“参与”的组织保证和制度保证企业党组织要坚持守土有责，理直气壮地坚持党对国有企业的领导，理直气壮地抓国企党建工作，必须要有强大的组织保证和制度保证。组织保证是要按照“双向进入，交叉任职”的工作要求，健全国有企业党建工作责任制，明确工作职责和岗位职责；把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核，把党委书记履职情况和党委班子成员履行“一岗双责”情况纳入年度考核，建设一支高素质的党务干部队伍，为提升国企党建科学化水平提供基础。制度保证就是必须要建立参与企业重大问题决策的相关制度。从国家和各单位的实践看，具体包括党组（委）会制度、董事会议制度（前提是党组织有关成员依法进入董事会）、党政联席会议制度、经理办公会制度（前提是党委成员列席经理办公会）和党委成员参加经理主持的专题性工作研究会议制度、中心组学习制度以及企业民主管理制度等。一系列的相关制度应明确国有企业党组织参与企业重大问题的主要内容，如落实党和国家方针政策中的重大问题、提交董事会审议决定的重大问题、提交职代会审议通过的重大问题、涉及职工利益诉求的重大问题等；另一方面，要逐步健全党组织参与企业重大决策的各项工作机制，明确各级党政领导、党政组织在落实党组织参与决策上的责任和权力，同时对党组织参与国有企业重大决策的运行规则和程序进行规范管理，企业管理者要定期向党组织报告工作，重大问题决策前党政领导要共同磋商，并采取联席会议方式由党委成员和经理班子成员共同研究决定重大问题，促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。总之，要通过规范工作机制和工作制度进一步明确党组织在国有企业中的角色定位，为党组织全面履行监督和参与的职
能提供科学依据。6企业党组织参与企业重大问题决策，应增强“参与”的能力国有企业党组织参与企业重大问题决策在解决了组织保证和制度保证的基础上，必须着力提高自身参与企业重大问题决策的能力。在思维模式上，应从封闭式向开放式转变，整合各种资源，拓展工作领域和空间，构建“大党建”工作格局；在定位上，从管理型向服务型转变，既要围绕中心，又要服务党员和职工；在方法上，既要坚持日常工作抓规范，又要创新工作求突破、创品牌；在安排上，既要做到经常抓，也要防止活动过于频繁、流于形式。在活动形式上，关键是开展党员乐于参与的主题实践活动；在队伍建设上，以增强党性、提高素质为重点抓党员队伍教育管理；在制度建设上，要努力形成科学、完善、配套的制度体系，以制度规范推动管理规范，以制度创新推动工作创新；在领导体制上，按照《党章》和《公司法》的规定，实行“双向进入、交叉任职”办法，完善公司制企业领导体制，使党组织工作制度与企业法人治理结构的运行规则有机结合；在工作机制上，完善落实党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法，明确党组织参与重大问题决策的职责任务和规则程序，做到企业党组织“决策前广泛调研、积极沟通，决策中坚持原则、集体研究，决策后带头落实、监督到位”。党委要经常了解企业生产经营情况，加强调查研究，做到及时、主动地提出意见或建议。对企业决策、监督或经营管理层中的党员，党委要加强教育、管理和监督、定期听取他们的工作汇报。党委要加强对职工代表大会和工会的领导，充分发挥它们的民主管理和民主监督作用。总之，只有旗帜鲜明地站在党性立场上，积极主动参与企业重大问题的决策，尤其要注重参与的程度、参与的方式和参与的内容，真正解决好参与的方法问题，才能确保企业党组织真正发挥政治核心作用。参考文献：
[1]李兆申.国有企业党组织的角色定位[J].新闻爱好者,2009(14).[2]张鹏宇.新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(07).[3]杨永虎.国有企业党建与企业发展的互构性实践逻辑[J].价值工程,2013(27).
篇十：支部参与企业治理认识不足
改制企业党建工作面临问题及对策近几年来，随着社会主义市场经济的建立和发展,特别是国有企业的改革，给企业党建工作带来了深刻变化，它既给党的建设带来新的机遇，同时又给企业党建工作带来了一些新情况，提出了新要求。因此，如何加强改制企业的党建工作，是我们每一个党务工作者都必须认真思考的重要问题.
当前，国有企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成效,但是在改制过程中，国有企业的党建工作也存在一些不容忽视的新情况和新问题：
一是企业基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡,部分党组织的作用发挥不明显,甚至不作为的问题比较突出.主要表现为：部分改制企业的领导体制尚未理顺，企业党组织与企业法人治理结构之间运行的衔接尚处于磨合之中，党组织参与重大问题决策和实施党内监督的权责难以落实，党组织的作用发挥受到了限制.分析其原因：第一是对企业党组织的重要性认识不足。一种观点认为企业是经济组织，搞市场经济就要与国际接轨，没有必要另外分出一个“核心”；另一种观点认为共产党是执政党,党组织在企业应该“说话算数"，导致“核心”、“中心”相互冲突;还有一种观点认为企业党建工作是“软指标”,可抓可不抓。第二是企业党组织的职能定位有待于进一步明确.《公司法》及有关文件中没有具体规范企业党组织的职能，只作了一些一般性的规定,在实际工作中可操作性不强，使党组织作
用的发挥在一定程度上受到影响。第三是企业党组织参与决策的途径、方式不规范，参与决策的责任不明确。按照《公司法》规定,企业党委不在法人治理结构之内，也没有参与企业重大问题决策的明文规定，而只能通过党委主要负责人以董事的身份参与企业决策.因此，不少企业往往把党委主要负责人个人参与企业决策看成是党组织参与企业决策，把党委主要负责人以个人方式参与决策的方式代替了党内的民主程序，致使党组织参与决策缺乏必要的法律保障，参与决策的方法难以掌握，偶然性、不稳定性增加，参与决策的有效性大大降低。第四是“党管干部”原则与经营管理者依法行使用人权没有得到很好地结合，操作程序不规范。不少企业对经营管理人员的选拔任用缺乏一整套适合企业特点、有别于党政干部的选拔任用条例。大多数企业经营管理者都是由上级委任，能上不能下的问题比较突出。引入市场机制,公开向社会招聘人员的工作进展不大,尚未形成市场对经营管理者的有效配置。
二是国有企业改制后所面临的形势和任务虽然发生了新的变化，但部分基层党支部、党小组仍简单地照抄照搬传统的活动方式，工作形式化的问题比较突出.主要表现在企业改制后，为了达到减员增效的目的,绝大多数企业的基层党支部、党小组的负责人都是兼职，这些同志的日常行政事务性工作比较繁忙，虽然常规的组织活动基本上也能进行，但活动的内容和方式比较传统，存在应付、做表面文章的现象，工作缺乏创新性，活动的效果也不理想,长期下去，严重挫伤了党员参加组织活动积极性和主动性。
三是企业党员队伍的结构呈现出复杂化趋势，由于分类管理不到位，部分党员游离于党组织之外的情况比较突出。当前，随着社会主义市场经济体制的建立和企业改革的深化,国有企业党员队伍的结构也发生了相应的新变化，从就业状况看，有在岗党员、离退休党员和流动党员.不少改制企业由于离退休党员和流动党员的党组织不健全，对离退休党员和流动党员的管理也带来了不少问题，主要表现在：首先是难以管理,部分职工党员外出务工，长期不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习,不按时交纳党费甚至长期不缴纳党费,不正常接转组织关系,成为企业的“挂号"党员;其次是开展活动难。特别是离退休党员、流动党员，由于居住地不集中,流动性强，人员分散,受活动场地、活动经费等条件的限制，难以集中组织党的有关活动;第三是不少党员在企业改革改制和利益调整中,由于切身利益受到了影响,致使党员个人的思想观念发生了转变，对党组织开展活动有抵触情绪；第四是党员组织关系正常接转渠道不畅。流动职工党员认为自己工作流动性强，也不愿意将组织关系转进新的工作单位。由于组织关系不能及时接转，企业党组织因为这些党员已与企业解除劳动关系，不愿再继续进行管理，社区党组织因为这些党员的组织关系没有转入而无法进行管理。第五是“出口”不畅，处置不合格党员的力度不大,对长期不与党组织取得联系，不参加党组织活动，不交纳党费的党员，没有采取有效的措施进行处理.
四是企业改制后，不少企业的领导片面追求经济效益,使党组织建设处于次要的地位.个别企业的党组织工作缺乏活力和创造力，企
业的少数领导对党建工作认识不深，工作上墨守成规,因循守旧,虚假的、形式主义的空洞无味的活动太多，长期以往,党组织的先进性大大减弱,党在职工中的威信受到影响；少数党员素质不高,尤其是部分领导干部素质不高，没有起到先锋模范作用.
面对企业党建工作在改制过程中出现的新情况、新问题，如何坚持以改革的精神推进企业党的建设工作呢？
首先要适应企业独立经营的要求，确立企业党建工作保障机制.企业党组织要发挥企业的政治核心作用，就必须把党的政治核心作用有机地融合、渗透到企业的决策、监督、执行的过程之中，围绕企业的发展目标,以经济建设为中心，在规范运作中履行职责，发挥作用，确立新的工作方式。为此，要提高认识，克服“单纯经济观点”和“单纯政治观点”，科学界定企业党组织的政治核心地位和作用。一要根据《党章》的有关规定,修改和完善《公司法》,明确企业党组织的法律地位、职能和义务；二要对企业党组织的政治核心地位进行准确定位;三要改进企业党组织参与重大问题决策的途径和方式，提高党组织参与企业决策的能力和水平.
其次要切实加强企业领导班子和经营管理者队伍建设。深化企业人事制度改革，把“党管干部”原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，建立适应现代企业制度要求的企业领导人员管理制度和管理方法。要将管理的重点由过去党组织的直接管理向注重指导、协调、服务转变,管理的手段要由单纯行政管理向法律、经济与行政手段结合转变，管理机制要由相对封闭的内
部管理向有序开放的公开竞争机制转变。第三要切实抓好党员队伍建设。企业要配备专职的党务工作者,
以便能积极稳妥地做好对企业中不同成分人员的组织发展工作，同时疏通“出口”，按照新时期共产党员标准和从严治党的要求，严肃查处不合格党员。要加强对离退休和流动党员的多样化管理手段，并逐步过渡到由社区进行管理。
第四要努力开辟企业党组织发挥作用的新途径.要着力探索党组织发挥作用的机制，使党的工作融入企业的运行机制，为企业内部正常运作，维护企业稳定和提高企业经济效益发挥作用。要扩大企业基层党组织的活动范围，增强基层党组织的渗透率和影响力，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营的每一个环节，把企业改革发展和生产经营中的难点作为党建工作的重点，找准企业党建工作与经济工作的结合点,做到党建工作与经济工作中心合拍共振，相互促进，相互提高。要逐步完善党建工作的标准化、规范化和可操作性.要适应市场经济条件下企业组织结构变化的特点，企业党组织的设置也要探索灵活多样的模式,既可以以资产纽带、属地关系等方式设置党的基层组织，也可以采取直属、统属、托管、信息联系和交叉管理等方式设置党的基层组织,并配备一定数量的专、兼职基层党务工作者。
第五要按照企业管理科学的要求，赋予企业“党管干部”原则的新内涵。党组织应倡导“管少、管精、管好、管活”的干部管理原则，把直接管理和间接管理相结合，把党管干部的原则与经营管理者依法行使用人权相结合,通过建立规范的干部聘用程序，克服干部聘用上
的随意性，同时建立严格的干部教育、监督、考核机制，做到管政策、管机制、管素质。
第六要建立新的监督机制，保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行.企业党组织从企业内部承担起保证监督的政治责任，是社会主义性质所决定的.企业党组织一定要按照“三个代表”要求，建立一套新的监督机制,保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行.具体内容主要有：（1）企业生产经营的社会主义方向.（2）企业各项计划和任务的完成.（3)企业职工能够充分享有民主权利。（4）正确处理好国家、集体和职工个人三者利益关系。（5）正确贯彻执行党的干部人事政策。（6）企业及企业经营者遵守纪律情况，等等。
总之，我们每一个党务工作者都要坚持马克思主义的科学原理和科学精神,贯彻“三个代表”重要思想，坚持从实践出发，不断总结在实践中创造的经验，以改革的精神研究和解决企业改革发展中党建工作所面临的重大理论和现实问题，使企业党组织始终保持先进性和纯洁性,充满创造力、凝聚力和战斗力.
王庆2008年6月
改制企业党建工作面临问题及对策
周转材料租赁处王庆
2008年6月
篇十一：支部参与企业治理认识不足
企业基层党建工作存在问题与解决对策赫崇波中国水利水电第六工程局有限公司在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下企业基层党组织的工作任务活动舞台评价标准都发生了深刻的变化企业基层党建工作也面临全新的课题通过学习笔者结合企业基层党建工作实际对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索企业基层党建工作存在问题与解决对策
在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下，企业基层党组织的工作任务、活动舞台、评价标准都发生了深刻的变化，企业基层党建工作也面临全新的课题，通过学习，笔者结合企业基层党建工作实际，对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索。
一、存在的问题
企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成绩。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。
1.思想认识“淡化”
基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象，党组织政治优势发挥受到限制，对企业党组织的重要性认识不足，认为企业是经济组织，没有必要另外分出一个核心；认为企业党建工作是软指标，可抓可不抓。
2.党组织作用“弱化”
多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党组织的信任度受到影响。
3.党员教育管理工作“退化”
企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化，党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂。管理难度加大，开展活动不易，党员学习教育时间难以保证。最基本的“三会一课”制度难以坚持，一些重要的党内活动（如党员大会）等组织起来更困难。
4.企业基层党务人员队伍“软化”
在企业内部管理体制改革，洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条，再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点，影响了党群工作的开展，从某种程度上弱化了基层党建工作，工作积极性受到挫伤，甚至有一部分党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作。
二、解决方法与对策
1.要明确企业基层党组织的地位和作用
企业党的基层组织，是党联系群众的纽带和桥梁。一方面，担负着把党的路线方针政策直接传达贯彻落实给职工群众的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。企业党的基层组织是团结带领职工群众完成各项任务的可靠保证，同时又是职工群众了解党、认识党的窗口。企业基层党组织的政治优势和重要作用，是其他任何社会组织无法替代的。企业党的基层组织是实现党的领导的不可缺少的环节。企业的改革、改制离不开党建工作；企业的稳定、发展离不开党建工作；企业的队伍建设离不开党建工作；建立和谐企业离不开党建工作。
2.企业基层党建工作要坚持“三个”面向
一是面向实际，企业的生产经营及改革、改制等一系列变化，必将带来劳动分成，思想观念，价值取向，行为方式的变化。形势变化了，企业党建工作必须从实际出发，求新思变，审时图变，要勇敢地迎接新的挑战，立足当前，设想长远，增强党建工作的前瞻性、预见性。在切实做好当前工作的同时，又要善于以超前的意识，预测形势任务对党建工作的必然要求，把握工作的主动权，努力使企业基层党建工作的内容、形式、方法与不断深化的企业改革、改制发展相适应。为企业又好又快发展保驾护航。二是面向生产经营。企业是经济组织，党建工作一定要围绕生产经营这个中心任务来推进，在融入中心，服务大局中找任务，定内容。党的工作要融入生产经营管理的全过程，要把保证和促进企业改革，转换经营机制，加强科学管理，推进科技进步，提高经济效益，实现国有资产保值增值，作为企业基层党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的重要标准。三是面向职工群众。企业党组织要始终把代表广大职工和群众根本利益作为我们一切工作的一条主线来抓。首先是代表群众的利益。在实际工作中要注意听取职工群众的意见，反映职工群众的呼声。其次是基层党组织的各项工作要接受职工群众的监督、检验，用职工群众的评价度来衡量基层党建工作的优劣。三是要全心全意为职工群众办实事，办好事，为职工群众排忧解难。要通过企业的发展，谋取最大的效益，提高职工群众的收入，改善职工群众的生活，让职工群众充满对党组织的信任，提高党组织在职工群众中的威望。
3.以提升企业经济实力为企业基层党建工作的出发点
通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势来引导和调动广大干部职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，促进企业的生产经营工作。要不断扩大企业基层党组织的活动范围，增强基层党组织的渗透率和影响力，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营每个环节，把企业改革发展和生产经营中的难点作为党建工作的重点，找准企业党建工作与生产经营的结合点，做到党建工作与经济工作中心合拍共振，相互促进，相互提高。要用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏。
在企业生产经营经济发展上求实绩，讲实效；围绕生产经营中难点、热点问
题，寻找最有效的活动载体，来促进生产经营的有序进行，保证各项经营目标的实现。开展党支部“达标创优”活动、“共产党员工程”、“共产党员先锋岗”、“党员身边无事故”、“学本领，促发展，尽职责，当先锋”等主题创建活动，有效地促进企业的生产经营工作，凝聚人心，鼓舞士气。同时还要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有企业文化特色的基层党建工作机制，使基层党建工作更加符合实际，以提升企业经济实力。
4.以加强党员队伍、职工队伍建设为企业基层党建工作的切入点
切实加强“四好”班子建设。这是企业基层党建工作的重点，也是保证企业稳定健康和谐发展的关键。把生产经营和改革发展作为党建活动的一条主线，以提高领导干部思想素质和能力建设为重点，努力实现三个见成效。一是在班子建设上见成效。重点是加强班子的思想政治素质，通过学习和实践，提高经营管理能力，二是在“四好”班子创建活动上见成效。精心组织，逐步推进，形成规范。三是在单位业绩上见成效。确保单位的各项经济指标的完成。着眼于增强党员意识、提高党员素质，促进党员履行义务和保障党员行使权利，按照”教育、管理、监督、服务”八个字的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。
着眼于强化基层党支部建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。根据企业改革发展的新情况，合理设置党的基层组织，以发挥党支部战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。
着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。工程技术、经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。
坚持正确的选人用人原则，确保党的干部路线方针政策在企业中得到贯彻落实，真正把那些讲政治、善经营、会管理、职工拥护、有开拓创新精神的优秀人才选拔到企业经营管理岗位上来。同时，还必须适应法人治理结构的要求，支持和保证经理依法行使选人用人权，把组织考察推荐与市场化选聘人才结合起来，选用德才兼备的人才，创造风清气正的环境，为企业改革发展提供组织保证和人才支持。
要参与企业重大问题决策。党组织参与决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替经理层决策重大问题，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。要努力熟悉经济工作，懂得生产经营，不断改进参与方式，提高参与水平。重点把握好“三个”环节，决策前深入调研，为正确决策提供依据；决策中充分讨论，集中集体智慧；决策后跟踪监督，确保决策成效的最大化。同时，基层党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权，开展工作。
要在提高职工队伍素质上下功夫。深化以理想信念为核心的思想政治教育，帮助广大职工增强抵制各种错误思潮和不良风气的能力，切实抓好职工业务技术和劳动技能培训，不断改善队伍结构，提高队伍的整体素质。
5.以创新企业基层党建工作为关键点，实现抓好结合做好服务的目标
新形势下，企业基层党建工作诸多方面发生了深刻变化。为了适应这种变化，需要在实践的基础上进行不断的探索和创新，在工作中既要克服僵化、保守的思想影响，又要抵制削弱、淡化企业党组织作用的错误倾向，不断端正指导思想。把“抓好结合，做好服务”，作为基层党建目标，围绕、服从、服务于经济工作，不断提高竞争能力和经济效益。只有在“结合”、“服务”上有所创新，体现特色，做出成效，基层党建才能充满生机和活力。指导思想上，要有与时俱进的精神，要有创新的意识；工作内容上，要紧跟新形势，适应新变化，多想新点子；工作方法上，要充分运用影视、网络等现代科技手段，采取开放式，启发式教育。
形势变化了，企业要顺应市场的需要，不断调整自身的经营方式和管理手段。企业基层党的组织也要顺应新形势的需要，不断创新与拓展，研究新形势，给党建工作提出的新要求。党组织要通过参与企业的经营、管理、决策，及时调整阶段性的工作重点，将长期性的工作与阶段性的工作结合起来，发挥基层党组织团结、协作、促进的作用，帮助企业经营者解决好企业在改革、改制、发展、稳定中产生的内部矛盾，排除企业前进中的障碍。这是党组织发挥作用，提高影响力的关键点。党的活动不能墨守成规，而要形式多样。通过拓展基层党组织的活动内涵，把集中活动与分散活动相结合，有组织的活动与党员个人自觉参与活动相结合，单一的政治理论教育与现代知识教育相结合，采取灵活多样的形式和载体，不断增强基层党组织的工作活力。
本着“提高素质、稳定队伍、优化结构”的原则，建立健全党务工作队伍建设机制。定期或不定期地对基层党总支、支部书记进行培训或轮训、多岗位交流锻炼，不断增强党总支、支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况新问题的判断力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，勤奋创业的号召力，努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部。同时，党的基层组织在思想认识上不能存在着被动的等、靠、要思想。党组织成员要牢固树立“有为才能有位”的思想，要主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。
篇十二：支部参与企业治理认识不足
党建工作方面存在的问题和不足党建工作方面存在的问题和不足一一、农村基层党建工作现状
1.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后国内的农村市场经济已经发展得越来越快,也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来,导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应,也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此,党员集体活动的开展比较困难,时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样,沟通比较困难,党内生活制度没有得到落实,只限于形式,导致党支部和党员出现了思想断层,难以落实党员的教育与管理工作。
2.农民工流动管理方式没有适应其自身特点近些年来,乡镇会统一负责农民工流动的管理,但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握,导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用,也难以为农民工党员的基本权利提供保障,影响了党组织的凝聚力。另外,管理理念比较传统,无法适应基层党员现状。重视管理和义务,却轻视服务与权利,强调对党员的监督与管理工作,而没有很好地为党员的服务
与权利提供保障。
3.农村党组织自身建设不完善党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全,如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善,尤其是村干部实行的是不脱产管理,而且工资待遇并不高,干部没有较强的敬业意识,思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全,使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。
二、加强农村基层党组织建设的对策
1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训要根据培训基层党干部与党员的相关要求,通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面,主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训,提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发,培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面,应该针对其实际现状而积极探索长效机制,以保持其先进性,促进其先锋模范作用的充分发挥。因此,一定要做好相关的培训工作,发挥远程教育网络和农民夜校的作用,加强其农村实用技术与法律政策教育,提高其科技、政治与文明素质,推动他们成为有利于社会主义新农村建设的
新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构,提高其能力与素质等等。
2.加强农村党组织领导班子建设新农村建设需要有一个很好的带头人,根据农村人才缺乏的现状,应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行,从而促进以村党组织为核心的村级组织建设,并为其提供很多好方法与好经验。另外,还要建立一个激励、关怀与帮扶机制,特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护,以增强农村基层党组织的凝聚力。同时,还要为他们的基本权利提供保障。
3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真总结与推广,构建新型组织体系,其中主体为村党组织,骨干为产业党支部,基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求,对农村党组织设置进行调整,将党对农村工作的领导作用进行充分发挥,加大建设村级组织活动场所的力度等等。
三、结束语
农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显,必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作,推动社会主义新农村的建设。
党建工作方面存在的问题和不足二一、存在问题及
原因分析
部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在,一些部门领导重业务轻党建,落实党建责任制不到位,造成部门的党建工作任务不落实,工作不扎实。例如,一些部门党员教育抓得不紧,“三会一课”制度坚持得不好,一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有,或者工作安排不结合实际,照抄照搬面上安排,工作流于形式。造成这种状况的主要原因:一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比,力度太弱,引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中,部门业务工作完成得好,领导可以得到较高的经济奖励,甚至被提拔重用。而党建工作做得好,却没有经济奖励或者奖励很少,因此被提拔的领导也很少。这种现实状况,导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视,而对党建工作只求过得去就行,不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题,看不到党建工作的深层次保障和促进作用,认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩,而抓党建工作见效慢、政绩难显现,因而对经济业务工作热情有加,而对党建工作却反应冷淡。
党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在,一些部门的党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,造成党建与业务工作相脱节,削弱了党建工作的成效。造成这
种状况的主要原因:一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识,认为党建与业务各是各的,互不关联,在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”,不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够,党务干部抓党建促业务的切入点找不准,行政领导不知从何入手支持党建工作。
党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在:一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法,不注重教育方法的多样性,党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量,采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多,开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少,不注重教育手段的生动性,影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因:一是有些党务干部观念落后,认为党建工作就是严肃的思想政治教育,只需按部就班就行,不注重党建活动的知识性、趣味性,党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的,业务工作本身很忙,创新党建工作方法,把党建工作搞活,需要额外付出很多时间、精力,又没有经济报酬,为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新,读读
文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举,一些新进班子的机关党务干部是“新手”,不熟悉党建工作,缺乏党建工作经验,不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确部门党组、机关党组织的工作职责,增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组书记兼任机关党组织书记的做法,有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”,配备好专职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动,努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,引导部门领导重视抓党建工作。
把服务科学发展作为第一要务,努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务
干部培训班,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训,努力提高机关党务干部的整体素质,增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究,积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法,抓好理论研究成果的转化利用,以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会,建立机关党建工作示范点等方式,加强机关党建信息沟通和经验交流,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上,做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要,避免党建与业务“两张皮”。
丰富内涵、创新方法,推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点,每年确定1至2个主题鲜明的实践活动,作为全年党建工作的主线,确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党
务干部的培训力度,适时组织他们外出考察学习,使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题,建议在加强对党务干部教育,提高其工作责任心和使命感的同时,有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法,多种手段并举,充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立,国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化,党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破,积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
目前国有企业党建工作存在的主要问题
党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中,不少同志反映,参与企业重大问题的决策,历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看,少数行政领导的思想有偏差,对党委工作的地位和作用认识不清,认为生产经营问题党委没必要参与,只要抓好党的建设就行了。从体制上看,党委是企业的政治核心,对思想政治工作和精神文明建
设实施领导,而企业实行的是厂长负责制,行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策,在参与度上,往往看书记的资历和威信,书记强则强,书记弱则弱。从机制上看,企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实,在决策酝酿阶段,没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通,党委部门在其中的权利和义务不明确,由于情况不明,决策方案拿到党委会讨论,书记也只有举手同意,算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密,一旦出了问题,党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。
必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映,由于缺乏解决问题的手段,党的工作难以收到应有的效果。目前,随着企业改革力度的加大,稳定问题越来越突出,但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件,客观上增加了解决问题的难度。目前,不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识,一些同志长期在党务工作岗位上工作,在专业技术岗位上缺乏竞争优势,难以交流使用。调研中发现,总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱,青黄不接,后继乏人。许多企业对党务政工干部
重使用、轻培养,重输入、轻输出,长期一地一岗使用的问题较为普遍。
党组织开展工作的方式方法亟待改进和优化。一些同志反映,现有的党建工作格局,基本上是在计划经济条件下和党委一元化领导体制下形成的。在企业深化改革中,党建工作还没有完全适应企业生产组织结构的变化,新的工作格局和方法还没有真正形成。目前,虽然直属企业党的工作机构部门还在,但大部分二级单位党的工作机构已不再单设,力量薄弱,任务繁重,筑牢“基础”已显得力不从心。基层的同志反映:“上级的热情越高,基层的难度就越大。”有的企业机关抓基层的做法基本上停留在要材料、看记录上,真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层的“三会一课”基本上是学文件、读报纸,活动形式单一,内容枯燥,效果不好。
党员队伍的先进性还没有得到充分体现。据对部分企业的调查显示,一些党员的先锋模范作用发挥得不够好,甚至少数党员还不如普通职工,影响很坏。究其原因,一是教育力度不够。部分党员理想信念发生动摇,宗旨意识逐渐淡化,对实现共产主义远大理想、对企业的前途缺乏信心。二是管理力度不够。少数党员组织纪律观念不强,出现违规违纪等问题,特别是一些党员领导干部出现的贪污、腐败等问题影响很坏。三是业务水平不高。有的党员进取意识不强,专业
技术不精,自身要求不高,把自己等同于普通群众。四是党员政治荣誉感逐渐淡漠。
加强和改进国有企业党建工作的几点思考
解决上述问题的关键是,必须毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织发挥政治核心作用这一重大原则,认真落实党的十五届四中全会、十六届三中、四中全会对国有企业改革发展、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设等重大问题作出的一系列决定,学习贯彻《中共中央办公厅转发〈中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见〉的通知》精神,准确把握定位和“政治核心”,不越位,不缺位,主动适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,切实有效地发挥党组织的政治核心作用。
要从新的历史条件下增强党的阶级基础和提高党的执政能力的高度,进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是国民经济的支柱,是产业工人集中的经济组织。坚持和加强党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,是从中国国情出发作出的必然选择,也是中国国有企业的独特优势,是发展壮大国
有企业,提高党的执政能力的重要保证。
准确把握“政治核心”,明确国有企业党的工作的基本要求和主要任务。《党章》明确规定了国有企业党组织的五项任务,核心是充分发挥党组织的政治核心作用,为“中心工作”提供有力的政治保证和组织保证。坚持党管干部、党管人才,是充分发挥党组织的政治核心作用,切实巩固党的领导地位的重要内容和重要途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。积极探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的有效途径,按照管资产和管人、管事相结合的要求,建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。
创新国有企业党的领导方式,建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的制度。企业党组织要认真履行党章赋予的重要政治职责,议大事、谋全局、把方向,按照管资产与管人、管事相结合的原则,积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策。应当认识到,党组织对企业重大问题,是“参与”决策,而不是“进行”决策,应当侧重于政治角度的参与,并从制度上加以明确规定,并把内容具体化。
加强领导班子建设,着力培养提高政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力五种能力。要建立健全激励企业领导班子求真务实的机制,把贯彻落实科
学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,认真查摆,搞好整改,促进“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子的创建。要进一步坚持民主集中制原则,认真贯彻执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定》,制定完善重大事项决策程序,进一步规范从业行为,提高职业素质。要建立健全企业党风建设责任制,严格执行责任追究制度,加强对企业负责人的监督。
以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设。国有及国有参股企业,都要设立党的组织,保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里,不留空白。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构,配备必要的党务工作人员。进一步理顺企业党组织的隶属关系。企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价,必须将其纳入企业管理机构和人员编制,纳入企业管理人员责任考核体系,其待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁。要关心和爱护党务工作人员,加强对他们的培训,提高他们的综合素质和工作水平,并与经营管理人员进行必要的岗位交流,努力建设一支精干、高效的复合型党务工作队伍。
积极探索推进国有企业党建工作的有效途径和方式方法。要积极探索围绕企业生产经营开展工作的方法和制度,把企业党建的大部分工作与企业管理有机结合起来,围绕发
展抓党建。要通过过细的宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设,建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人6个方面的工作制度,为企业的改革发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。要通过体制和制度创新,比如建立健全党建工作责任制、激励约束机制和民主管理制度等,充分体现党建工作的效益和价值,开辟党建工作的新境界。要针对新时期国有企业党建工作中面临的新情况、新问题,加强企业党建工作的理论和实践研究,及时总结新经验,努力开创国有企业党建工作的新局面。
党建工作方面存在的问题和不足三中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际16日至18日在江苏调研时强调,开展“三严三实”专题教育,要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持把学习教育贯穿始终,坚持从严从实、突出问题导向,坚持从自己做起、从点点滴滴做起,坚定理想信念,补好精神之钙,持续改进作风,勇挑重担、锐意改革、真抓实干,为协调推进“四个全面”战略布局作出积极贡献。
不论是“三严三实”专题教育,还是“四个全面”战略布局,最终的落脚点都只会是加强党建作用,促进党建示范引领,增强凝聚力。
当前党的建设和组织工作已经站在了一个新的历史起点上,但对照“四个全面”要求,党的建设和组织工作仍然存在不少困难和问题,离改革发展和人民群众的期待还有一
定的差距。
当前党建主要存在以下几个问题:
一是有的单位和部门对抓党建认识上存在误区,认为抓发展是硬的,抓党建是虚的,看不见、摸不着,不容易出显绩;也有同志认为,当前改革发展任务很重,根本没有时间和精力抓党建工作,不愿抓党建、不会抓党建;还有的甚至认为,抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事,把任务交给他们就行了,用不着主要负责同志管。一级抓一级的党建工作链条拧的还不够紧,一些环节的责任缺失,未发挥应有的作用。
二是党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,有的单位民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场,有的党组织“三会一课”流于形式,有的班子不团结,说不到一起、坐不到一起、干不到一起,缺乏应有的政治性和严肃性。
三是基层党组织的功能和作用发挥不够的问题。基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,现在有的基层党组织既存在服务、造福群众不够的问题,也存在组织、引领群众不够的问题,作用被弱化、虚化甚至边缘化。农村党建投入不足、机关党建执行不到位、非公党建影响力弱等等表现一直是阻碍党建工作出成效的几大障碍。
四是伴随着对不正之风高压态势而来的为官不为、无所
作为的问题更加突出,少数干部思想上存在着畏难情绪,害怕犯错误、担风险,做事不尽力,多一事不如少一事,缺乏直面问题、解决问题的责任意识和工作担当,执行力差,工作效率低,得过且过,出工不出力。
笔者认为,想要解决以上突出问题,还需做到:
从严从实抓好思想教育,抓思想建党最现实最重要的任务,全面从严治党,首先要从思想教育这个根本入手,将思想建党这个传家宝用好、用实,扭住思想政治工作这个生命线,坚持不懈地抓好思想理论武装,让思想付诸于实践,而不是停留在纸面上。
严肃党内政治生活,是解决党内自身问题、培养良好党性党风的重要途径。党内生活严不起来,必然会带坏党风政风,助长不良社会风气。安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后,曾万分悔恨:“我多年没有听过批评的声音了,要是平时能对我多批评几句,兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示,地方党内政治生活不经常、不认真,必将导致党风政风变质。
党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳,基层治天下安。抓基层、打基础,任何时候、任何情况下都不能放松。基层组织薄弱是必须看到的软肋,特别是村民小组党支部,党员身份意识不强、党的制度执行不力、党
组织的战斗堡垒作用发挥不出来,缺乏公信力、号召力。强化基层党建也就被提上日程,强化了基层,才让党建有血有肉。
“少数人靠觉悟,多数人靠制度。”全面落实主体责任和监督责任,必须以改革精神推进党的制度建设。通过制度落实解决用人不正之风、督促治理不作为乱作为、营造鼓励干事创业的良好氛围,公正客观的依法治国、依法治理干部,坚持全面从严治党。
篇十三：支部参与企业治理认识不足
国有企业基层党建工作不足及创新对策研究余强摘要：国有企业转型转制是新时代下国有企业实现可持续发展的必经之路。国有企业基层党组织是党在国有企业中的基础力量，是促进企业发展、服务企业生产经营的强大助力。解决当前基层党建工作中存在的问题，并积极创新使党建工作与全面从严治党、全面深化改革相适应，是历史赋予国有企业的重大使命。本文就国有企业基层党建工作不足及创新对策展开探讨。
关键词：新时代；国有企业；基层党建；创新引言随着我国经济社会等各项事业又好又快发展，国有企业政治工作也面临着迫切改进的形势，以往政治指挥经济、经济政治高度统一发展管理模式不再适应当前国有企业发展需要，在社会经济和政治的不断发展下，党的执政环境发生了深刻变化的背景下，大多数企业的基层党建工作存在一些问题。1当前国有企业基层党建工作存在的问题1.1对党建工作重视程度不够国有企业对我国国民经济的发展有着不言而喻的重要作用，因此在国企中更重视生产经营工作，对党建工作、政治层面教育的重视明显不足，在生产经营和党建的融合上明显欠缺。在对党建工作人员的教育上，走过场、做样子现象普遍存在，多数流于形式，党建力度缺乏，工作很难开展。部分党支部书记、副书记缺乏管理经验，缺乏企业生产经营经验，导致基层党建效果不佳。1.2人员薄弱基层党组织的工作人员是企业党建思想政治工作中最重要的，但是，由于基层岗位的特殊性，项目部的党员素质差异明显，对新事物接受能力比较低，知识更新速度较慢，对基层党建思想政治工作中的相关问题不甚了解，因而在政治觉悟和能力方面会有较大差别，进而影响到了工作质量。1.3党建工作开展形式单一一是基层党员干部对于党建工作的重要性和内容缺乏深入了解。党建工作仅仅局限于民主生活会，或者简单地学习中央的文件精神，形式流于表面，内容不够丰富，难以调动党员参与活动的积极性。尤其对于成长在信息化和科技化时代的“80后、90后”党员，“说教类”的活动形式已经不能激起他们的兴趣和关注，阻碍了国有企业党建工作的开展。二是部分党员干部自身素质不强、党性修养不足，缺乏能把党课讲好、讲活、讲精的同志，或没有选好讲党课的人员，难以调动党员学习的积极性。三是党建工作基层员工无缘参与企业内部决策，没有贴合群众的根本利益。2创新国企基层党建工作的思路与建议2.1积极创新传统的党建工作观念一直以来，党建工作在国有企业内部占据了较高地位，在新常态背景下，国有企业需要积极创新党建工作理念，树立起新的改革与创新目标，在潜移默化的过程中培养基层职工的学习意识。通过合力开展党建工作，能够为国有企业营造出良好的工作氛围，帮助企业可持续发展目标的顺利实现，因此国企党建工作需要立足于实际，从基层出发来落实好各项改革政策，充分发挥出政工干部的带头作用。在新常态背景下，国有企业在深化改革工作中下了不少功夫，各个部门的工作模式、管理方法也发生了巨大变化，为了能够紧跟住时代的发展脚步，国企政工人员要培养自己良好的学习习惯，强化领导能力，在不断丰富业务知识的过
程中，全面提升各各基层部门的核心竞争能力。在工作中，政工干部要直面解决党建工作中的问题和矛盾，尤其是当职工利益与企业利益发生冲突时，应坚持以人为本原则，切实帮助广大职工解决问题。唯有时刻保持开放性的态度，国企的基层党建工作才能够与社会发展相适应，向广大职工、广大群众提供更好的服务。
2.2加强党建队伍的建设，强化对党员的教育通过对党员的教育来增强党员的责任感和事业心，鼓励党员在具体工作中能够找准自己的发展优势和地位，并将党建责任制考核作为衡量党员干部工作能力的重要一环。第二，提升党员领导班子思想政治素质和业务管理素质。督促、引导党员干部队伍学习应用最新技术手段来开展党员领导班子队伍建设，更好地发挥出党员在企业改革发展中的作用。第三，加强对企业基层党建队伍的学习培训，使其掌握党务知识及其理论与时俱进，更好地服务于企业发展。2.3创新党建工作方法，提供多样的活动形式首先，丰富教育形式，在党性教育形式上多样化。不拘泥于传统的讲授模式，注重增进党建理论传播主客体之间的交流。其次，发挥平台效应，在培树先进中创新发展。发挥基层党支部的平台优势，把培树先进典型、发挥先进的示范带动作用作为党建工作创新的重要举措。深入开展“党员先锋岗”“行业技术比武”等活动，通过优秀党员交流互动活动、优秀党员技能展示活动等方式，以现场讲解和实际操作示范将学习渗透到日常工作场所，将先进的个体优势扩展成集体优势，提升党员学习活动的广度。再次，密切联系群众，建立多种“谈心谈话”方法。为了进一步加强基层党员干部队伍的思想政治建设，做到及时了解、准确评价、关心爱护党员，要充分运用集体交流、个别谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方法。同时加强群团组织建设，通过选树劳模、节日送温暖等，贴近群众，打牢群众基础，增强干部的使命意识和职工的责任意识。2.4企业文化建设与基层党建工作融合新时代下，国有企业要注重将文化建设和基层党建工作有效融合，实现文化渗透和党的领导共同推进。一要注重发挥基层党组织活动阵地的支撑作用，以支部活动为引领，着力创建学习型组织，引导全员建立终身学习的理念，推动企业以科学和现代化的方式实现可持续发展。第二，要将政治理论学习和基层党组织贴近群众的优势相结合，以点带面，形成思想政治理论教育工作的辐射作用，引导更多员工参与到政治理论学习中，不断提升全员的思想修养水平。第三，要开拓党组织活动的视野，从集体学习和组织生活的局限中放开去，积极组织各类竞赛，调动员工的参与积极性，在日常的活动中，潜移默化地让员工收到企业文化熏陶，加深对于党建工作的理解和认识。2.5完善体系建设，健全基层党建工作制度制度建设要跟上当前的形势，结合工作中的好经验、好做法，用工作制度形式维持下去。重点完善基层党支部功能、严格党组织生活、民主评议、党务公开等方面的制度，注重制度的系统性、完整性和衔接性。突出“定位、绩效、考核、影响”等方面内容，将党建工作融入生产经营，形成一套科学机制将党建工作的“软任务”变成“硬标准”，从而有效地指导和服务生产经营工作。同时，完善联系服务群众制度，吸收群众参与，接受群众监督。采取会议座谈、个别访谈等方式，问计于群众。推行“职工代表旁听会议制度”，开展群众对各项党建工作的满意度测评，充分吸纳民意、体现民情，凝聚职工群众的智慧和力量，为企业发展过程中找准问题落实整改提供保证。结语
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