国家教育事业发展十四五规划全文11篇国家教育事业发展十四五规划全文 教育“十四五”规划研究课题及研究要点 一、教育“十三五”规划总结评估 研究要点：全面总结和评估国家教育事业发展“十三五”规划实施下面是小编为大家整理的国家教育事业发展十四五规划全文11篇,供大家参考。
篇一：国家教育事业发展十四五规划全文
教育“十四五”规划研究课题及研究要点一、教育“十三五”规划总结评估
研究要点：全面总结和评估国家教育事业发展“十三五”规划实施情况，分析“十三五”时期教育改革发展取得的成就、经验,存在的薄弱环节，以及“十四五”时期教育面临的新情况、新问题及未来展望。
二、“十四五”时期教育改革发展的国内外环境及目标任务研究
研究要点：1.系统分析“十四五”时期国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育事业提出的新要求。2.“十四五”时期教育事业发展的阶段性特征、面临的机遇和挑战。3.将教育现代化2035远景目标分解落实到“十四五”时期，结合学龄人口发展变化趋势，测算各级各类教育普及发展目标，开展教育高质量发展指标体系研究。4.研究教育服务国家发展战略的对策措施和实施路径，提出学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等目标任务和政策措施。5.总结各地推动规划落实的经验模式，研究教育“十四五”规划落实机制。
三、“十四五”时期我国高等教育进入普及化阶段后高等教育的公平、质量、结构、布局研究
研究要点：1.探讨我国高等教育普及化的内涵及对经济社会发展产生的影响。2.分析我国高等教育进入普及化阶段后，高等教育在规模、布局、质量、结构（层次结构和类型结构）等方面面临的新形势新任务。3.统筹区域和产业发展需要，提出“十四五”时期优化高等教育资源布局、扩大优质高等教育资源、丰富高等教育形态的思路举措。
四、“十四五”时期教育服务创新驱动发展战略研究
研究要点：1.总结当前我国高等学校创新体系建设取得的经验、不足，研究提出加强高校基础研究和应用基础研究、全面提升原始创新能力和关键领域自主创新能力的政策建议。2.研究提出健全高校科研体制、激发创新活力、促进协同创新和科技成果转化的有效机制，就构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式科技创新体系提出政策建议。3.分析“十四五”时期我国创新人才培养使用等方面面临的挑战和机遇，借鉴国际先进经验，研究提出新形势下培养留住本国优秀人才、吸引汇聚世界拔尖创新人才的政策措施。
五、“十四五”时期终身教育体系研究
研究要点：1.系统总结我国在构建服务全民的终身教育体系方面取得的经验、存在的短板。2.借鉴国际先进经验，研究提出“十四五”时期构建服务全民终身学习的制度环境、完善终身学习服务平台、构建开放通畅的人才成长通道等方面的政策建议。
六、全面建成小康社会后教育扶贫战略研究
研究要点：1.系统总结教育脱贫攻坚的先进经验,研判2020年全面建成小康社会后教育服务乡村振兴战略的使命任务。2.研究提出教育解决相对贫困长效机制、教育服务乡村振兴的重点举措。
七、“十四五”时期应对人民群众对教育的新需求、完善协同育人机制研究
研究要点：1.分析人民群众对教育的新需求，借鉴国际经验，结合当前我国教育领域热点难点问题，提出深化教育改革评价、加大优质教育资源供给、满足不同群体教育新需求新期盼的政策建议。2.研究提出有利于促进学校、家庭、社会协同育人的工作机制，结合“十四五”时期社会发展和育人工作的阶段性特点，提出推进协同育人的有效政策建议。
八、5G时代教育面临的新机遇新挑战研究
研究要点：1.分析智能时代5G、大数据、人工智能等技术升级和服务创新给教育教学形态、教育服务业态等带来的新机遇新挑战。2.基于智能时代人才培养需求的变化，研究提出新技术条件下优化教育资源配置、创新教育教学形态、变革学校组织形态、助推教师专业发展和教师管理、优化教育治理及促进教育评价改革的有效途径和政策建议。
九、“十四五”时期区域教育发展战略研究
研究要点：1.服务国家区域发展战略，分析当前区域教育发展的现状。2.研究提出优化区域教育政策支持体系，建立更加有效的区域教育协调发展新机制，提高教育对区域发展的支撑和服务能力的对策建议。
十、“十四五”时期健全立德树人机制研究
研究要点：1.以培养社会主义建设者和接班人为目标，研究把立德树人贯穿教育各领域各环节的有效机制。2.梳理总结若干理想信念教育、爱国主义教育优秀案例，总结提炼开展思想政治教育的有效方式方法，提出加快构建思想政治工作体系、推动全员全
过程全方位育人的工作机制和途径。3.聚焦增强学生综合素质，结合各级各类教育中学生身心发展的阶段性特点，研究提出加强体育、美育、劳动教育、法治教育的方式和途径。
十一、“十四五”时期我国基础教育进入全面提升育人质量新阶段后的公平、质量研究
研究要点：1.分析我国基础教育完成2020年交账任务后，在“十四五”期间基础教育公平的新内涵，及面临的新形势、新任务和新要求。2.探讨“十四五”时期贯彻落实“五育并举”、推进综合育人、深化课堂教学改革全面提高基础教育质量的实现路径。3.完善基础教育政策保障体系，就完善基础教育质量评价体系、不断激发中小学办学活力、营造基础教育持续健康协调发展的制度环境、推进基础教育治理体系和治理能力现代化提供政策建议。
十二、“十四五”时期职业教育治理体系和发展模式研究
研究要点：1.分析现阶段推进职业教育高质量发展中存在的不足，系统总结国内外职业教育质量管理经验，深入研究学校、政府、市场（社会）多元主体的角色定位，研究提出“十四五”时期完善职业教育质量管理体系，形成学校自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治体系的政策建议和实施路径。2.分析我国技术技能人才供需总体状况，就建立职业教育和普通教育并重的“双轨制”框架结构，健全纵向贯通和横向融通并行的中国特色“双通制”现代职业教育体系，推进中国职业教育提质培优、增值赋能提出政策建议。3.梳理产教融合典型案例，总结校企合作若干先进模式，提出深化产教融合、校企合作的政策建议，以及“十四五”时期建设产教融合型城市、产教融合型企业的实施路径和推进策略。
十三、“十四五”时期教师队伍建设的阶段性特征和重点任务研究
研究要点：1.对当前教师队伍建设支持政策实效效果进行综合评估，总结经验成效，分析问题症结。2.研判“十四五”时期教师队伍建设工作的阶段性特征，围绕国家战略和人民期盼，就集聚优秀人才到教育战线从教任教的机制制度建设，研究提出“十四五”时期进一步加强乡村教师、幼儿园教师、义务教育阶段教师、高中教师、特殊教育教师、双师型教师、高校教师等各级各类教育教师队伍建设的战略举措，重点对教师培养培训、资格准入、招聘录用、考核评价、编制待遇、轮岗交流等方面研究政策举措。
篇二：国家教育事业发展十四五规划全文
周丽莎建议中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整十四五规划整体协同推进调整优化国有资本布局围绕国家战略需求和产业发展规划引导企业聚焦主责主业投资通过制定投资项目负面清单强化主业管理核定非主业投资比例等方式推动国有资本向关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域集中向战略性新兴产业集中国家十四五规划内容全文十四五规划主要内容附原文
十四五规划重点,四五规划主要内容(附原文)四五规划”主要内容细分行业投资主线市场分析
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。2020年7月30日，中共中央召开会议，决定2020年10月在北京召开中国第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。2020年8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。
十四五”规划要来了！据中国政府网消息，中共中央常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。
“五年规划”被认为是中国最重要的政策蓝图，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。自1953年制定第一个五年计划以来，中国已经发布了十三个“五年计划”。
目前，国家发展改革委等相关部门正在抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》。2021-2025年将要如何走，重点有哪些？分析师指出，从此次会议看，“十四五”规划有三大看点：
围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目。
看点一增进人民福祉李克强在主持上述会议时指出，要认真谋划“十四五”时期（2021-2025年）经济社会发展的重要支撑，围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。分析师指出，解决就业问题是增加群众收入和增进人民福祉的关键一环。根据国家统计局公布的就业数据，今年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。但值得注意的是，今年前10个月新增就业人数较去年同期略有回落。此外，城镇调查失业率也有所增加。中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对表示，在防风险主基调下，“十四五”规划应把稳就业放在更加重要的位置，中国也需要对当前的稳就业政策进行一些修正。汪德华表示，经济高质量发展与实现就业指标是一体两面。过去制定经济发展目标的逻辑是“GDP增长目标—能实现多少就业”，未来应遵循“就业目标—应有多少GDP增长”
的逻辑。在“十四五”规划制定过程中，应优先确定就业目标，再确定GDP指标;同时将促进就业作为各级政府政绩考核优先于GDP的指标。
2019年《政府工作报告》首次把就业优先政策和财政政策、货币政策并列为宏观政策。在3月15日十三届二次会议的会上，李克强总理也提出，“财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等，在很大程度上都是围绕着就业来进行的”。
去年下半年以来，中国采取了一系列稳就业政策，包括创业担保贷款政策、定额税收减免政策、职业培训补贴政策、社会保险补贴政策、就业见习补贴政策、失业保险返还政策等一揽子鼓励企业稳定和扩大就业的政策。
汪德华表示，中国就业扶持政策非常丰富，但总体上处于碎片化状态，撒胡椒面式的就业专项扶持政策只能在众多符合条件的对象中选择性支持，力度太小，政策激励效果也未有科学评估。未来可考虑在深入研究和评估的基础上，整合优化现有就业补助政策体系。
看点二厘清政府和市场的边界李克强表示，应围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在深化“放管服”改革上取得更大进展。
“厘清政府和市场的边界是中国实现国家治理体系现代化和政府职能转变的关键一环，”国务院国资委研究中心研究员周丽莎对指出，在国企改革上，“十四五”规划制定中要更加坚持市场化的大方向。
她表示，首先应进一步厘清国资监管机构的职责边界，切实转变直接管理的监管理念，更多依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
其次，要从主要采取行政化管理手段转向更多运用市场化法治化方式。克服行政化思维，切实改变重审批、轻监管、弱服务的行权方式，坚持放管结合，坚持权由法定、权依法使，严格依据法律法规规定的权限和程序行权履职，通过市场化、法治化方式更好地把监管要求转化为股东意志，体现到企业改革发展各项工作中。
周丽莎建议，中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划，整体协同推进调整优化国有资本布局，围绕国家战略需求和产业发展规划，引导企业聚焦主责主业投资，通过制定投资项目负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，推动国有资本向关系国家安全、
国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫对表示，厘清政府和市场的边界，相当于继续完善市场机制，同时廓清政府干预范围。政府要继续转变职能，由干预向服务转变，有助于全社会范围内资源配置效率的提升，以及国内营商环境的进一步优化，进而激活民营经济与外商投资。
国务院发展研究中心副主任张军扩日前在“第五届中国法商管理高峰论坛”上表示，下一步优化营商环境的重点，应当放在着力提升法治化水平方面，着力形成有利于企业法商思维，加强法商管理的政策体制和社会环境。他认为，要遵从“政府是法无授权不可为，企业是法无禁止即可为”的原则，进一步从法律角度划清政府权力边界和企业权力边界，减少政府自由裁量权的空间，为企业的投资经营创造更加稳定、更加可预期的营商环境。
看点三增强产业创新力和竞争力针对高质量发展、为中国经济提质增效，李克强提出，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力。付一夫在采访中表示，可以预计，推动经济转型升级将是“十四五”规划制定中的关键内容之一。中国要大力培育
和发展战略性新兴产业，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，同时加快新技术、新工艺的研发应用，运用高新技术加快改造提升传统产业。
“要实现这一目标，应深化科技体制改革，强化企业的科技创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并持续完善技术研发创新体制机制，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动。”付一夫说。
他还表示，要进一步优化创新环境，尤其要完善和落实促进科技成果转化，加强知识产权创造、运用、保护、管理，加强对科技创新活动和科技成果的法律保护，为科技创新提供有力保障。此外，扩大科技开放合作，注重开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度，加强技术引进和合作。
【第三代半导体】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国拟将第三代半导体发展，放入我国“十四五”规划中，大力研究发展第三代半导体，做到技术与生产独立，自给自足，不再受制于外部限制。我国计划在2021到2025年的五年之内，在教育、科研、开发、融资、应用等等各个方面对第三代半导体发展提供广泛支持，并投入约1.4万亿美元到无线网络、人工智能等技术领域。
半导体指常温下导电性能介于导体与绝缘体之间的材料。半导体行业经过近六十年的发展，目前已经发展形成了三代半导体材料，第一代半导体材料主要是指硅、锗元素等单质半导体材料;第二代半导体材料主要是指化合物半导体材料，如砷化镓、锑化铟;第三代半导体材料以氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）、氧化锌（ZnO）、金刚石为四大代表，是5G时代的主要材料。第三代半导体材料无论在军事领域还是民用都有广泛的用途，国家战略新兴产业政策中多次提到以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体器件，写入“十四五”规划也是早有迹象。第三代半导体产业战略意义非凡，但国内该产业仍处起步阶段，在研发、生产方面明显落后于美日欧，随着国家将其纳入“十四五”规划，政策利好必将引爆产业投资热潮。
【旅游】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析文化和旅游部于近日召开了“十四五”规划专家委员会成立会议暨“十四五”规划研讨会，相关人士表示，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期文化和旅游发展十分重要。正在编制的旅游业“十四五”规划中，将以高质量发展为主线，谋划推出一批重大政策、项目、举措。国内旅游业率先迈入复苏主要受多方面利好支撑：需求加速回暖。随着国内疫情防控形势持续向好，国内旅游消费
信心加速恢复，加之文旅部发文放开跨省团队游，因疫情而积压的出行需求进一步释放;多地密集发放政策红利提振旅游业：一方面通过财政奖补、引导金融机构加强融资支持、减免、返还及延迟缴纳税费等方式加大政策扶持力度，为文旅企业纾困;另一方面通过门票减免等方式增强消费意愿、促进消费需求释放，激发行业活力，刺激旅游业回暖。
长期看，在经济内循环背景下，国民消费是要被激发活力领域之一，这也是旅游产业进入“十四五”规划的原因之一。短期看，加国庆中秋双节来临在即，国民出行需求有望集中释放，且国内景区、酒店等板块作为替代性需求，将承接一部分国民出境消费需求（18年我国出境旅游1.49亿人次，出境游客境外消费超过1300亿美元），届时景区、酒店或将迎来显著回暖。
【战略金属稀土永磁】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。以确保重要资源物资储备充足，不会因供应紧缺而影响经济和社会稳定。
稀土永磁材料产业是我国少数具备全球竞争力的产业之一。我国已经成为全球最大的稀土永磁材料生产基地和出口基地，产能占全球80%以上，高端产能也接近全球一半。
2019年我国稀土永磁产品出口100多个国家，德国、美国、日本占据了我国出口量的前三甲。
目前，稀土的产量正在受到越加严格的控制。日前，工信部下达了2020年度第一批稀土开采、冶炼分离总量控制计划，并要求，稀土作为国家严格实行生产总量控制管理的产品，任何单位不得无计划和超计划生产。
【可再生能源-光伏风电】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》，“十四五”新能源规划目标对光伏行业最直接的影响，就是光伏装机量的规划。可再生能源发展“十四五”规划进入关键时刻，而光伏风电作为清洁能源必将受到重视。
除了十四五规划的方向，需求端改善也是刺激板块上行的因素。光伏出口也保持了较高的增幅，海外需求稳定增长。海关数据显示，2020年7月中国太阳能电池出口数量为2.4亿个，同比增长8.04%;1月~7月太阳能电池累计出口数量为15.6亿个，较去年同期增长25.72%。供给侧，国内多晶硅价格行情有所企稳，国内市场价格止涨为主，但硅料目前价
格居高不下，市场仍处于供不应求的局面，市场暂无回调迹象。
WoodMackenzie的一份最新报告显示，预计未来十年，亚太地区每年新增电力容量将超过170GW。随着各国从化石燃料发电转向更环保的替代能源发电，未来十年，太阳能和风能将为亚太地区带来1万亿美元的投资机会，相当于这一地区电力行业总量的三分之二。环保的可再生能源市场规模可观，光伏和风电行业发展潜力值得期待。
【粮食储备（农业）】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。粮食安全的底线意识进一步增强，种业景气度有望触底回升。考虑到国内转基因育种技术逐渐成熟、社会对转基因产品的态度逐渐改善以及提升农业种植效率的需要，国内转基因玉米、大豆商业化进程有望加速。9月17日，国家体育总局经济司在北京组织召开体育产业“十四五”规划编制研讨会。据了解，总局经济司正在有序推进体育产业“十四五”规划编制工作，此规划将成为未来五年体育产业改革发展工作的行动指南，科学编制好该规划影响深远、意义重大。
另外国家体育总局和教育部于近日联合印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》，提出加强学校体育工作，将体育科目纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。
事实上，近几年国内体育产业的增长韧性强，其中体育服务业增长显著。根据公开数据显示，2018年全国体育产业总规模2.4万亿元，同比增长9.09%;实现增加值8800亿元，同比增长12.82%。我国体育产业还处于初级发展阶段，目前产业发展的最大驱动力在于国家顶层政策的强力助推。2020年-2021年国内体育产业处于稳步恢复期，产业空间大、发展韧劲强的特点将持续显现。“十四五”时期是我国体育产业转型升级的关键期，在此期间将迎来新一轮的黄金发展期。
【军工】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析我国“十三五”之前是武器装备能力建设期，重点解决装备有无的问题，目前国防政策已由过去的“强军目标稳步推进”转变为“备战能力建设”，预计“十四五”武器装备进入放量建设期，军工企业由“稳健增长”向“高速增长”迈进。军事战略之争开始向太空、网络、海洋、极地等新领域和远程精确化、智能化、隐身化、无人化等新技术维度扩展。未来军事装备量质齐升，随着代级的提高，装备价格也呈现
指数级增长，军工行业的发展有望迎来黄金时代。“十四五”期间军费支出/军品采购的结构性调整对于跟踪行业的边际变化变得尤为重要。“十四五”规划有望向上述领域倾斜，航空产业链、导弹产业链、无人机产业链、卫星产业链以及新材料和元器件产业链将深度受益。
篇三：国家教育事业发展十四五规划全文
第十三篇提升国民素质促进人的全面发展把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。第四十三章建设高质量教育体系全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第一节推进基本公共教育均等化巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。第二节增强职业技术教育适应性突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。
第三节提高高等教育质量推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。第四节建设高素质专业化教师队伍建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。深化中小学、
幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。
第五节深化教育改革深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。
第四十四章全面推进健康中国建设把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。第一节构建强大公共卫生体系改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，健全医疗救治、科技支
撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。筑牢口岸防疫防线。加强公共卫生学院和人才队伍建设。完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预。完善心理健康和精神卫生服务体系。
第二节深化医药卫生体制改革坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗质量和效率为导向，以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。加强公立医院建设，加快建立现代医院管理制度，深入推进治理结构、人事薪酬、编制管理和绩效考核改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设国家医学中心和区域医疗中心。加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络。加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体。加强预防、治疗、护理、康复有机衔接。推进国家组织药品和耗材集中带量采购使用改革，发展高端医疗设备。完善创新药物、疫苗、医疗器械等快速审评审批机制，加快临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批，促进临床急需境外已上市新药和医疗器械尽快在境内上市。提升医护人员培养质量与规模，扩大儿科、全科等短缺医师规模，每千人口拥有注册护士数提高到3.8人。实施医师区域注册，推动医师多机构执
业。稳步扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围，提高签约服务质量。支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所。
第三节健全全民医保制度健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。完善医保目录动态调整机制。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算。扎实推进医保标准化、信息化建设，提升经办服务水平。健全医保基金监管机制。稳步建立长期护理保险制度。积极发展商业医疗保险。第四节推动中医药传承创新坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中西医结合，促进少数民族医药发展。加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发保护和产业发展。强化中药质量监管，促进中药质量提升。强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。第五节建设体育强国广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合。完善全民健身公共服务体
系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。保障学校体育课和课外锻炼时间，以青少年为重点开展国民体质监测和干预。坚持文化教育和专业训练并重，加强竞技体育后备人才培养，提升重点项目竞技水平，巩固传统项目优势，探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展，发展具有世界影响力的职业体育赛事。扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。办好北京冬奥会、冬残奥会及杭州亚运会等。
第六节深入开展爱国卫生运动丰富爱国卫生工作内涵，促进全民养成文明健康生活方式。加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，强化病媒生物防制。深入推进卫生城镇创建。加强健康教育和健康知识普及，树立良好饮食风尚，制止餐饮浪费行为，开展控烟限酒行动，坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷、垃圾分类投放等生活习惯。
第四十五章实施积极应对人口老龄化国家战略制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。第一节推动实现适度生育水平
增强生育政策包容性，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度，探索实施父母育儿假。改善优生优育全程服务，加强孕前孕产期健康服务，提高出生人口质量。建立健全计划生育特殊困难家庭全方位帮扶保障制度。改革完善人口统计和监测体系，密切监测生育形势。深化人口发展战略研究，健全人口与发展综合决策机制。
第二节健全婴幼儿发展政策发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。加强对家庭照护和社区服务的支持指导，增强家庭科学育儿能力。严格落实城镇小区配套园政策，积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务，支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。推进婴幼儿照护服务专业化、规范化发展，提高保育保教质量和水平。第三节完善养老服务体系推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。强化对失能、部分失能特困老年人的兜底保障，积极发展农村互助幸福院等互助性养
老。深化公办养老机构改革，提升服务能力和水平，完善公建民营管理机制，支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持，开展普惠养老城企联动专项行动。加强老年健康服务，深入推进医养康养结合。加大养老护理型人才培养力度，扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。逐步提升老年人福利水平，完善经济困难高龄失能老年人补贴制度和特殊困难失能留守老年人探访关爱制度。健全养老服务综合监管制度。构建养老、孝老、敬老的社会环境，强化老年人权益保障。综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。
篇四：国家教育事业发展十四五规划全文
小学教育事业发展“十四五”规划小学教育事业发展“十四五”规划
（2021年-2025年）
为进一步理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快发展步伐，创建特色名校，根据学校办学现状，特拟定“十四五”期间学校发展规划
一、规划背景
（一）“十三五”期间取得的主要成绩
“十三五”期间，在各级领导的关心和支持及学校“十三五"发展计划的目标导向下，学校遵循全面、协调、可持续的科学发展观，认真实施“十三五"发展计划，切实加强基础教育管理，促进内涵发展，努力提高办学水平。学校各方面取得了较大的进步。
1.取得的成绩。在“十三五"期间，我校以争创市内一流的规范
化、示范化学校为目标，以为每一个学生的终身发展奠基为理念，加大教育投入力度，深化课程改革，强化教育管理，教育教学质量不断提高。学校先后获得“全国青少年校园足球特色学校"、“省规范化学校”、“省教学示范化学校”、“省少先队规范化学校”、“市红旗大队"、“市级文明单位”、“市级文明校园"等三十几项荣誉称号。
2.办学条件大幅改善。学校占地7600余平方米，建筑面积5570平方米，学校实现了“智慧教室''教学系统全覆盖，构筑了学
校信息化“班班通"工程，建立了学校资源库储备优秀教育教学资料，
并实现了校内随时随地上传和下载，通过校内网FTP服务站实现了
资料传输的无纸化。建设完成“校园周际报警系统''和视频监控系统，构成全方位监控网络。“十三五”期间，学校进一步建设、完备
了各专用教室和功能室，主要包括：科学实验室1间，足量配备小学阶段全部实验器材；综合实践活动室1间，能满足学生小学阶段综合实践活动的需要；计算机教室1间，按照最大班额配备了40台并有带宽100M宽带网络接入，能够支持学生小学阶段信息技术的学习和实践；音乐教室1间，室内配有音乐教学需要的钢琴、打击乐器、
节拍器、手风琴、电子琴、多媒体音响系统等专业配套设施；还按照
省规范化学校标准配备了舞蹈教室1间，美术教室1间，书法教室1间，教师阅览室1个，学生阅览室1个，多功能教室1个，科技活动室1个，体育活动室1个，心理咨询室1个，卫生保健室1个。学校
拥有塑胶操场一座，铺设了塑胶跑道和足球场地。
三、教师队伍师资水平整体提高，师资结构有所改善
学校现有在编教师33人，教师学历达标率100%,其中骨干教师19人。经过“十三五"期间的努力，学校逐渐形成了一支队伍稳定、
业务能力相对成熟的教师队伍。学校提出了立足校本培训，
努力打造学习型、研究型、复合型的教师发展共同体。学校以教师专业化成长为目标，制定出“骨干教师一一教坛新秀一一学科带头人"的培养梯次，促进了教师水平的提高。
4.教育质量稳步提升，课程改革富有特色。学校在新课程理
念引领下，深化教育教学改革，全面提升质量,教学质量受到社会各界的一致好评。学校具有比较良好的校风,校园文化氛围较浓厚，学生养成教育效果较好，特别是在文明礼仪方面，受到广泛好评。
学校重视教学与科研工作，按照国家课程方案开齐开全课程,学校已形成了一套教学管理的制度、流程，能有序开展教学工作。重视深化课程改革，注重提高课堂效益的研究，教学成绩深受社会各界的赞誉。
5.创办特色教育，提高学生的综合素养。一是学校国学特色基本
形成。通过“让经典诵读响遍校园的每个角落"来激发学生的学习兴趣和语言运用能力。“十三五"期间，我校语文组围绕《利用经典诵读激发学生学习语文兴趣》这一省级研究课题，开发出适合一至五年级学生使用的校本教材《经典诵读》。通过“每周一句”、庆元旦双语联欢会激发了学生学国学、用国学的热情；设立国学活动室，组织学生开展丰富多样的国学经典活动，提升学生文学素养。目前，我校的“国学经典"学校特色已经基本形成。
二是通过“全国青少年校园足球特色学校"大力推进校园足球项目。学校按照“以快乐为核心以学生为根本”的指导思想,依据“立足
长远、面向全体、激发兴趣、形成能力”的原则，积极组织学生参加足球课、业余足球训练、等校园足球活动。目前，我校已经形成了学校、年级、班级三级联赛，学校男女足球队在莱芜地区已经成长为传统强队。
三是全面推进“书香校园”建设。我校系统推进“书香校园”工程已持续十几年。通过积极推进“亲子共读”计划增加学生读书热情。学校还大力开展“晨诵、午读、暮省”儿童课程，帮助学生养成良好的读书习惯。学校连年开展“故事大王”、“读书达人和“阅读知识和写
作技能大赛”O
（二）目前面临的形势、任务
当前，正值实现“两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，是济南
市贯彻落实党的十九大精神和全国、全省教育大会精神、实现2035年
教育现代化目标奠定基础的关键时期。大力发展我校教育事业，提升教育发展水平，实现教育现代化，实现高质量发展为建设“大强美富通"现代化国际大都市做出贡献。
“十四五”期间，我校要在市区教育局的领导下，立足本校实际，以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和提高质量为主题,全面落实“让毎一个学生毎天都有新进步"的办学理念，以“培育学生、成就教师、发展学校”为宗旨，遵循教育发展规律，扎实开展各项工作，努力构建一支师德高尚，教艺精湛的教师队伍，不断推进课程改革，提高学生文化
素养、实践能力和创新精神，培养一个“个性鲜明，发展全面”的学生群体，建设一所“学生热爱，社会认可，政府满意”的优质学校，在改革、发展、稳定中争创省级品牌学校。
（三）需要解决的主要问题
1.教科研水平亟待提高和深化。学校的教研氛围不够浓厚,部分
教师缺乏开展教科研的内部动力，教师整体的教研意识，科研能力还须全面提高，在教学方式的转变上，立足校本研究的着力点不够强烈，制约着教研兴教的步子。
2.教育方式较传统保守。在组织课堂教学中，还有一些老师习惯
篇五：国家教育事业发展十四五规划全文
XX市XX第二中学五年发展规划（2021年—2025年）为深入贯彻落实科学发展观，不断提升XX二中教育教学水平，更好地满足人民群众对优质、公平教育的多样化需求，更好地服务XX新一轮大发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX年）》、《XX省中长期教育改革和发展规划纲要（XX年）》、《XX市中长期教育改革和发展规划纲要（XX年）》和《XX市中长期教育改革和发展规划纲要（XX年）》精神，立足实际，着眼未来，制定我校五年发展纲要。
第一部分学校发展现状分析一、宏观背景分析初中教育是义务教育的重要组成部分，是学生健康成长的重要阶段。在科技发展日新月异、国际竞争日趋激烈的今天，国民素质和民族的创新能力已成为国力强弱最主要的决定性因素。初中教育作为培养人才和增强民族创新能力的基础，越来越受到各地政府和广大家长的高度关注。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX年）》和《XX市中长期教育改革和发展规划纲要（XX年）》对义务教育的发展要求，全面提高我校的教育质量，不仅对本地区加快实现基础教育的现代化有着非常重要的作用，同时也是达成国家教育中长期发展战略的一项目标。二、区域背景分析我校位于江南著名的丝绸生产基地——XX镇，以丝绸文化为核心的地方文化渗透到学校建设的诸多方面，成为学校发展的地域背景。
我校是一所从弄堂学校起步、目前正在逐步步入现代化的乡镇初中，学校一贯重视学生的全面发展，同时以艺术教学作为特色方向，积极开展各项有益学生身心发展的艺体活动。通过开展艺术节活动、讲故事比赛、演讲比赛、阳光体育、信息技术应用比赛等各种活动，使学生享受到成长的乐趣。学校的女子篮球经过多年努力，已成为传统优势项目。“七彩生活、梦想团队”的学生社团建设，已见雏形。
学校多年来积极推进有效教育和精细化管理工作，充分挖掘教师的潜能，整体教育教学质量逐年提高。近年来逐步上升至全市先进行列，在全校师生的共同努力下，各方面依然保持着良好的发展后劲。学校现为XX省示范初中、XX省体育传统项目学校、XX市现代化学校。
在上级政府领导的关怀下，我校有望于20门年秋季迁入新址，学校迎来了前所未有的发展良机。同时，我校周边地区的初中学校绝大部分也处在蓬勃发展的良好状态，不论是硬件和软件，都有不少地方是值得我们学习和借鉴的。
另外，随着大量外地民工的涌入，按上级相关精神，学校尽可能吸纳外来务工人员子女入学，也就不可避免地改变着我校生源的结构,使学校的生源更加趋于多元化，学生文化背景、家庭背景的差异，客观上将给学校管理带来新的挑战。
三、学校现状分析1.学校目前的优势
(1)学校的知名度。我校的教育质量得到上级教育行政部门、社区、学生家长的认同，逐年来社会满意度不断提高。随着学校办学条件不断得到提升，学校的知名度也会相应得到提升。
(2)领导班子。在长期的教育实践中，学校形成了团结、干练的领导班
子，领导班子年龄层次合理干劲足，教育观念的探索和转化方面还比较敏感和易于接受新鲜事物。
(3)管理现状。初步形成全员育人的管理特色，学校德育队伍建设水平不断提高，尤其是有较多的年轻班主任正在发挥日益重要的作用。学校通过校园文化建设，提升德育教育的高品位，发挥隐性教育的作用。我校在多年的实践探索中，新课改理念逐渐被教师接受，关注学生学习方式的转变，课堂教学面貌良好，教学成果显著。
(4)师资队伍。教师是学校的基础和资本，是学校最有生命力的潜在教育资源。我校教师具有敬业、奉献的优良传统，大部分教师的师德修养和专业素养较高。学校重视教师队伍建设，通过校本教师培训和校本研修的探索，不断为教师的成长搭建教学平台和展示平台;教师获益于专家引领、导师带教及对外交流、本地培训，历年来教师队伍的整体素质不断提升。
我校教师职称~年龄段分布情况一览表职称合计数35周岁以下35~45周岁45~60周岁正高级教师1001副高级教师12156中级教师582822(在岗21)8初级教师34331（在岗0）0未定级教师4400合计109（在岗107）6628（在岗26）15学校现有教职工109人，其中有xx省特级教师1名、教授级高级教师1名、XX市学科带头人1名，XX名教师1名、XX市学科带头人3名、xx市学术带头人
1名，xx名教师1名、教学能手9名、教科能手1名。有AA课教师3名，A课教师10名，百节好课5名，教坛新秀21名，教科新秀1名，德育新秀
3名，基本功评比优胜者门名。形成了一支具有较高的教学素养、丰富教学经验和充满活力的骨干教师队伍，构建了与教师发展相适应的校本化的教师培训机制。
2.学校发展的弱势（1）师资队伍方面：教师发展现状与现代教育发展、家长追求优质教
育的期望尚有差距，“实而不精、智而不勤、博而不钻”是目前教师队伍的基本状况。教师安于现状，优质师资在学科分布不够均衡，中级职称的教师比例过大，青年骨干教师的发展平台不高、发展渠道不畅，是提升师资队伍教书育人水平的瓶颈。此外，梯队建设缺乏有效培养机制，不同梯队的针对性措施不够细化，骨干教师的引领和辐射作用有待加强。
（2）主要学科教学改革的整体把握与研究路径不清晰，未能走上主动发展的良性循环道路。学科教研活动还停留在集体备课和听评课等比较单一的活动模式上。校本课程建设相对比较薄弱。除个别课程开发达到一定水平外，大多数校本课程停留在学生课外读本的编撰上。校本课程作为国家三级课程体系中重要组成部分的作用，没有真正得到发挥。
(3)教育观念陈旧，教学方式不够民主、作业量偏多、过多占用学生学习时间等现象还很难根除。“铁杵磨针”功夫型教学方式还是占主导，“点石成金”智慧型教学方式难成气候。目前，还很难根除少数教师有体罚与变相体罚学生的现象，这在一定程度上成为学校发展过程中的隐患。家长对此也曾颇有意见。学生工作和学科教学如何实现日常的、更为有效的沟通、融合与相互促进，实现教育教学质量双赢，并最终真正实现学生的发展，尚需深入研究。
篇六：国家教育事业发展十四五规划全文
职业教育“十四五”发展规划为加快推进职业教育现代化，服务城市现代产业体系和创新强省、人才强省建设，根据《教育现代化2035行动纲要》和《教育事业发展“十四五”规划》等文件精神，结合职业教育发展实际，制定本规划。
一、发展基础和面临形势“十三五”以来，职业教育坚持内涵发展和改革创新，整体发展水平走在全国前列，在首批全国职业教育改革成效明显、国家予以激励支持的省份中名列第一，高职“双高建设”入围学校比例全国第一，中职教育发展基础稳固。职业教育良好发展态势向纵深进展，高中段职普融通协调发展，高等职业教育实现规模和质量双提升。现代职业教育体系初步形成，职业教育学生从中职到高职、本科的成长通道顺利构建，高等职业教育基本实现愿学尽学。支撑职业教育发展的政策体系和工作体系取得突破性进展。职业院校（含技工院校，下同）基础能力和服务能力显著增强，在区域经济社会发展特别是产业转型升级中的“助推器”作用初步显现。2020年职业院校输送毕业生33.77万人，培训120万人次，成为高素质技术技能人才大军的重要供给力量。虽然城市省职业教育整体发展水平领先，但与城市产业需求、人民期盼、自身可持续发展要求存在明显不适应，主要表现为：高素质技术技能人才供给跟不上产业升级需求，专业结构与产业发展匹配度还不够高，职业院校毕业生获得高等级职业技能证书比例偏低，少数职业院校存在技术技能培养弱化倾向。中职学生高质量深造的通道还不够宽，家长学生主动就读意愿不强。行业、企业深度参
与职业教育产教融合、校企合作的积极性不高，职业院校参与职业培训的能力不足、机制不顺，技术服务能力弱。
“十四五”期间，城市职业教育发展面临新的机遇和挑战。国家进入新发展阶段，职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出。作为与经济发展和就业联系最为紧密的教育类型，职业教育在其中的作用将越来越突出，面临新的重大发展机遇。但同时应看到，新发展格局构建和全省数字化改革带来全方位变化，人口变动趋势和产业向高端提升，这些都对职业教育发展提出新挑战新要求，职业教育与经济社会特别是产业的深入互动和融合模式倒逼职业教育供给侧改革。如何强化职业教育发展的良好基础，并转化成人才强省、创新强省首位战略的重要助力和支撑，城市省职业教育在人才培养目标定位上的调整和路径、功能、结构、效率上的突破都已迫在眉睫。全省职教系统要善于把握机遇，提升能力直面挑战，谱写新时代城市职业教育发展新篇章。
二、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以增强职业教育适应性和提升技术技能水平为目标，以适应产业发展需求和服务民生改善为导向，以强化政策供给和顶层设计为着力点，以数字化改革为牵引，完善现代职业教育体系，增值赋能高质量发展，形成与城市省经济社会发展紧密结合、服务有力、体系完整、制度健全、产教融合、类型教育特征鲜明、人才培养培训有效满足发展需求、现代化水平大幅提升的职业教育发展新格局，奋力打造与“重要窗口”、社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区相适应的全国职教高地，为打造中国特色、世界一流职业教育贡献更多城市范例和城市经验。三、主要任务和工作举措
（一）全面落实立德树人根本任务坚持五育并举，把立德树人落实落细，加强理论培养、价值引领、实践养成，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。深入推进职业院校“三全育人”。一体化构建内容完善、形式新颖、运行规范、保障有力、成效显著的职业院校思想工作体系。推进理想信念教育常态化、制度化，加强“四史”教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。整合育人资源，发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务等方面工作的育人功能，健全标准科学、体系完善的“三全育人”工作制度，形成课内课外、校内校外、线上线下多维联动的全员、全过程、全方位育人格局。推动思想课程和课程思想双向强化。加强培育和践行社会主义核心价值观，推进新思想进教材、进课堂、进头脑。推进课程精品化、课堂精彩化和教学品牌化。打造课堂教学与实践教学有机融合的“知行合一”思想理论课教学模式，建立一批校内外联动、专兼职指导教师结合的思政理论课实践教学基地。充分发挥文化课和专业课在学生思想教育中的作用，与思想课程有效融通、协同推进、纵向递进、横向联系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有机整合和同向发力。增强学生的职业精神与心理健康素质。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强职业道德、职业素养、职业行为习惯、创新精神培养。推进工匠精神进校园、进课堂，将崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的职业精神贯穿教育全过程。将劳动教育与专业教育、实习实训、创新创业教育有机融合，开展生活劳动、职业体验劳动、专业实践劳动等多种形式的劳动教育，促进学生掌握扎实劳动知识和技能，养成良好的劳动习惯和品质。加强心理健康、珍爱生命教
育和抗挫折教育，促使学生理性认知自身与社会，形成阳光心态和健康人格。推动职业院校心理健康教育标准化建设。
专栏1：职业院校“三全育人”行动计划对接国家职业教育提质培优行动，在省级层面培育30所“三全育人”典型学校，开展班主任能力大赛，培育遴选50个名班主任工作室，遴选30个德育特色案例，培训500名左右德育骨干管理人员、思政课专任教师，遴选10个思政课教师研修基地、50个思想课教学创新团队、500个思想课示范课堂、500个具有职业教育特点的课程思政教育案例。培育10个高职心理健康教育标准化建设示范中心。（二）完善现代职业教育体系遵循高素质技术技能人才培养规律，强化类型链条建设，畅通学生成长成才通道。夯实中等职业教育基础地位。坚持高中段普职大体相当协调发展，把中等职业教育作为高中段教育的重要组成部分和现代职业教育体系的基础环节抓实抓好。中职教育规模与当地产业发展需要、高中段资源配置、人民群众的选择相适应。强化中职学校（含技工学校）在区域和行业发展中的重要支撑作用，合理规划布局，市一级办好专门化学校，强化辐射服务能力，支持山区26县做强职业教育中心，服务区域转型升级和乡村振兴。持续改善中职学校办学条件，2025年前实现全面达标，建设好高水平中职学校和高水平专业（群）。强化中职教育在高素质技术技能人才培养体系中的基石作用，强化文化和技能基础，为高一级职业院校输送优质生源，持续增强中职教育吸引力竞争力，逐步使就读中职学校成为家长和学生的自愿选择。
篇七：国家教育事业发展十四五规划全文
研判十四五时期教师队伍建设工作的阶段性特征围绕国家战略和人民期盼就集聚优秀人才到教育战线从教任教的机制制度建设研究提出十四五时期进一步加强乡村教师幼儿园教师义务教育阶段教师高中教师特殊教育教师双师型教师高校教师等各级各类教育教师队伍建设的战略举措重点对教师培养培训资格准入招聘录用考核评价编制待遇轮岗交流等方面研究政策举措附件1
教育“十四五”规划研究课题及研究要点
一、教育“十三五”规划总结评估研究要点：全面总结和评估国家教育事业发展“十三五”规划实施情况，分析“十三五”时期教育改革发展取得的成就、经验,存在的薄弱环节，以及“十四五”时期教育面临的新情况、新问题及未来展望。二、“十四五”时期教育改革发展的国内外环境及目标任务研究研究要点：1.系统分析“十四五”时期国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育事业提出的新要求。2.“十四五”时期教育事业发展的阶段性特征、面临的机遇和挑战。3.将教育现代化2035远景目标分解落实到“十四五”时期，结合学龄人口发展变化趋势，测算各级各类教育普及发展目标，开展教育高质量发展指标体系研究。4.研究教育服务国家发展战略的对策措施和实施路径，提出学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等目标任务和政策措施。5.总结各地推动规划落实的经验模式，研究教育“十四五”规划落实机制。
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三、“十四五”时期我国高等教育进入普及化阶段后高等教育的公平、质量、结构、布局研究
研究要点：1.探讨我国高等教育普及化的内涵及对经济社会发展产生的影响。2.分析我国高等教育进入普及化阶段后，高等教育在规模、布局、质量、结构（层次结构和类型结构）等方面面临的新形势新任务。3.统筹区域和产业发展需要，提出“十四五”时期优化高等教育资源布局、扩大优质高等教育资源、丰富高等教育形态的思路举措。
四、“十四五”时期教育服务创新驱动发展战略研究研究要点：1.总结当前我国高等学校创新体系建设取得的经验、不足，研究提出加强高校基础研究和应用基础研究、全面提升原始创新能力和关键领域自主创新能力的政策建议。2.研究提出健全高校科研体制、激发创新活力、促进协同创新和科技成果转化的有效机制，就构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式科技创新体系提出政策建议。3.分析“十四五”时期我国创新人才培养使用等方面面临的挑战和机遇，借鉴国际先进经验，研究提出新形势下培养留住本国优秀人才、吸引汇聚世界拔尖创新人才的政策措施。五、“十四五”时期终身教育体系研究研究要点：1.系统总结我国在构建服务全民的终身教育体系方面取得的经验、存在的短板。2.借鉴国际先进经验，研究提出“十四五”时期构建服务全民终身学习的制度环境、
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完善终身学习服务平台、构建开放通畅的人才成长通道等方面的政策建议。
六、全面建成小康社会后教育扶贫战略研究研究要点：1.系统总结教育脱贫攻坚的先进经验,研判2020年全面建成小康社会后教育服务乡村振兴战略的使命任务。2.研究提出教育解决相对贫困长效机制、教育服务乡村振兴的重点举措。七、“十四五”时期应对人民群众对教育的新需求、完善协同育人机制研究研究要点：1.分析人民群众对教育的新需求，借鉴国际经验，结合当前我国教育领域热点难点问题，提出深化教育改革评价、加大优质教育资源供给、满足不同群体教育新需求新期盼的政策建议。2.研究提出有利于促进学校、家庭、社会协同育人的工作机制，结合“十四五”时期社会发展和育人工作的阶段性特点，提出推进协同育人的有效政策建议。八、5G时代教育面临的新机遇新挑战研究研究要点：1.分析智能时代5G、大数据、人工智能等技术升级和服务创新给教育教学形态、教育服务业态等带来的新机遇新挑战。2.基于智能时代人才培养需求的变化，研究提出新技术条件下优化教育资源配置、创新教育教学形态、变革学校组织形态、助推教师专业发展和教师管理、优化教
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育治理及促进教育评价改革的有效途径和政策建议。九、“十四五”时期区域教育发展战略研究研究要点：1.服务国家区域发展战略，分析当前区域教
育发展的现状。2.研究提出优化区域教育政策支持体系，建立更加有效的区域教育协调发展新机制，提高教育对区域发展的支撑和服务能力的对策建议。
十、“十四五”时期健全立德树人机制研究研究要点：1.以培养社会主义建设者和接班人为目标，研究把立德树人贯穿教育各领域各环节的有效机制。2.梳理总结若干理想信念教育、爱国主义教育优秀案例，总结提炼开展思想政治教育的有效方式方法，提出加快构建思想政治工作体系、推动全员全过程全方位育人的工作机制和途径。3.聚焦增强学生综合素质，结合各级各类教育中学生身心发展的阶段性特点，研究提出加强体育、美育、劳动教育、法治教育的方式和途径。十一、“十四五”时期我国基础教育进入全面提升育人质量新阶段后的公平、质量研究研究要点：1.分析我国基础教育完成2020年交账任务后，在“十四五”期间基础教育公平的新内涵，及面临的新形势、新任务和新要求。2.探讨“十四五”时期贯彻落实“五育并举”、推进综合育人、深化课堂教学改革全面提高基础教育质量的实现路径。3.完善基础教育政策保障体系，就完
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善基础教育质量评价体系、不断激发中小学办学活力、营造基础教育持续健康协调发展的制度环境、推进基础教育治理体系和治理能力现代化提供政策建议。
十二、“十四五”时期职业教育治理体系和发展模式研究
研究要点：1.分析现阶段推进职业教育高质量发展中存在的不足，系统总结国内外职业教育质量管理经验，深入研究学校、政府、市场（社会）多元主体的角色定位，研究提出“十四五”时期完善职业教育质量管理体系，形成学校自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治体系的政策建议和实施路径。2.分析我国技术技能人才供需总体状况，就建立职业教育和普通教育并重的“双轨制”框架结构，健全纵向贯通和横向融通并行的中国特色“双通制”现代职业教育体系，推进中国职业教育提质培优、增值赋能提出政策建议。3.梳理产教融合典型案例，总结校企合作若干先进模式，提出深化产教融合、校企合作的政策建议，以及“十四五”时期建设产教融合型城市、产教融合型企业的实施路径和推进策略。
十三、“十四五”时期教师队伍建设的阶段性特征和重点任务研究
研究要点：1.对当前教师队伍建设支持政策实效效果进行综合评估，总结经验成效，分析问题症结。2.研判“十四
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五”时期教师队伍建设工作的阶段性特征，围绕国家战略和人民期盼，就集聚优秀人才到教育战线从教任教的机制制度建设，研究提出“十四五”时期进一步加强乡村教师、幼儿园教师、义务教育阶段教师、高中教师、特殊教育教师、双师型教师、高校教师等各级各类教育教师队伍建设的战略举措，重点对教师培养培训、资格准入、招聘录用、考核评价、编制待遇、轮岗交流等方面研究政策举措。
十四、“十四五”时期我国教育对外开放的新使命新任务研究
研究要点：1.系统分析面对百年未有之大变局，我国教育对外开放面临的新形势、新机遇、新挑战。2.结合推进“一带一路”建设，研究提出“十四五”时期我国教育对外开放和人文交流合作的新使命新任务、需要储备的政策举措。3.研究提出打造国际留学中心、开发国际一流教育资源、提升我国教育国际影响力的政策建议。4.研究提出我国深入参与全球教育治理的针对性策略和措施，包括可资借的国际机制平台、可在国际上推广的思想理念和先进经验、适于对外传播的话语体系等。
十五、“十四五”时期优化教育投入结构、提高经费使用效益研究
研究要点：1.开展政府财政性教育经费投入绩效研究，研究提出“十四五”财政性教育经费投入重点，就进一步提
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升优化财政性教育经费结构，提升经费使用效益提出对策建议。2.开展社会教育投入国际比较研究，分析当前我国社会教育投入现状，以及完善教育经费投入机制，扩大社会投入的政策建议。
十六、“十四五”时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究
研究要点：1.系统梳理当前教育事业发展的制度体系，总结近年来推进教育治理体系和治理能力现代化的进展、存在问题及深层原因。2.提出“十四五”时期推动教育事业高质量发展的必备制度、急需制度，探索研究现代教育治理体系中政府、学校、教育机构的职责边界及社会参与教育治理的方式。3.从制度建设入手，提出“十四五”时期进一步完善教育法律制度体系、提升教育法治化水平，深化放管服改革，促进政府简政放权、激发各级各类学校办学活力，完善内部治理结构、社会常态化参与教育治理的政策建议。
十七、“十四五”时期语言文字事业发展研究研究要点：1.“十三五”时期我国语言文字事业发展取得的成就和基本经验、存在问题和短板弱项。2.系统分析“十四五”时期我国经济社会发展和国际格局变化情况下，语言文字事业发展的阶段性特征、面临的形势和挑战，针对性提出语言文字事业服务国家发展战略的重点任务、对策措施和实施路径。
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篇八：国家教育事业发展十四五规划全文
“十四五”时期教育强国推进工程实施方案为贯彻会议精神，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《教育现代化2035》，巩固基础教育脱贫攻坚成果，深化职业教育产教融合，促进高等教育内涵发展，增强教改发展活力，加快建设教育强国，国发改部门、教育部、人力资源社会保障部共同编制本实施方案。
一、重要意义高度重视教育工作。我国教改发展取得了重大成就，学前教育至高等教育等各级各类教育普及水平实现大幅度、跨越式提升，教育体系不断完善，教育公平有力促进，教改全面推开，教育质量显著提升，为经济社会发展提供了坚强的人才保障和智力支持。同时，区域、城乡之间教育发展还存在明显差距，基本公共教育服务均等化水平有待提升，人才培养结构与社会需求契合度不够，产教融合、科教融合的体制机制尚不健全，高校办学特色仍不够鲜明，同质化发展倾向突出，创新活力尚未充分释放。我国教育大会明确，建设高质量教育体系，加快建设教育强国，办好人民满意的教育。实施教育强国推进工程，促进各级各类教育协调发展，是促进教育公平、提升教育质量的重要途径，是完善现代教育体系、加快教育现代化的内在要求，是深化人力资源供给侧结构性调整、提升教育服务经济社会发展能力的迫切需求，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的务实举措，对落实教育优先发展战略部署、全面建设现代化XX具有重大意
义。二、指导思想全面贯彻思想为指导，坚持教育发展道路，坚持办学方向，立足基本国
情，遵循教育规律，坚持改创，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，完善现代化教育体系。坚持以人民为中心的发展思想，促进公平、提高质量、服务发展，进一步聚焦关键、突出重点，基础教育补短板、职业教育树精品、高等教育创一流，发挥投资精准支撑和撬动作用，全面提升教育体系内在质量水平，全面提升人民教育获得感，全面提升教育服务引领经济社会发展能力。
三、基本原则（一）服务大局，落实重大战略。对标对表重要批示指示精神和重大决策部署，服务科教兴国、人才强国重大战略，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《教育现代化2035》等重大规划要求，提升大局意识，强化工作手段，进一步发挥XX投资推动落实XX决策部署的重要作用。（二）突出重点，聚焦关键领域。紧紧围绕基础教育、职业教育、高等教育三大板块，聚焦关键领域关键任务，推动带动性好、示范性强、受益面广、影响力大的项目建设，不撒胡椒面，把投资用在“刀刃上”。（三）投资引领，带动制度建设。进一步发挥好XX投资“四两拨千斤”作用，注重以投资换机制，促进有关领域、有关区域形成整体性制度设计和解决方案。激发社会力量积极性，带动地方投资和社会投资，市场成熟后及时退出。（四）一钱多用，统筹多方需求。XX投资既要加强教育基础设施建设，
又要对接乡村振兴、新型城镇化、重大区域发展战略等，并服务重大科技攻关、先进制造业、战略性新兴产业发展，做到一钱两用、多用，满足多方需求。
四、建设任务教育强国推进工程主要包括巩固基础教育脱贫成果、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等三部分建设内容。（一）巩固基础教育脱贫成果。1.建设目标。支持欠发达地区特别是“三区三州”等原深度贫困地区巩固教育脱贫攻坚成果，积极扩大基础教育学位供给，提高学前教育入学率和义务教育巩固率，保障群众受教育权利，加快缩小与其他地区教育差距，阻断贫困代际传递。2.建设任务。（1）义务教育学校建设。按照经各省级政府审定的义务教育学校基本办学标准要求，改善学校教学及辅助用房、学生宿舍、供暖取暖设施、无障碍设施、食堂（伙房）、厕所、锅炉房、浴室、卫生保健室、足球场等体育美育劳动教育场所、“互联网+教育”设施等教学和生活设施，以及急需必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍（每套建筑面积不超过35平方米），逐步实现未达标城乡义务教育学校的校舍、场所达到规定标准。（2）公办幼儿园建设。支持新建和改扩建公办园、集体办园。主要加强幼儿园活动、生活场地等设施土建；支持利用闲置办公用房、商业用房、厂房仓库、闲置校舍、居民小区配套用房等场所装修改建幼儿园园舍；支持购置必备的玩教具、室内外活动器材和生活设施设备。3.实施范围。集中支持14个原集中连片特困地区的片区县、片区外扶贫
开发工作重点县，共832个县。4.项目遴选。（1）坚持以义务教育学校为重点，统筹学前教育建设。按照“建设一所，
达标一所”的原则，在项目县（市、区）独立设置的公办义务教育学校范围内遴选。幼儿园范围为，政府及其有关部门举办，或者国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织等利用财政经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园。
（2）坚持城乡统筹、合理规划布局，既补齐农村地区短板，也要积极顺应趋势推进县城新型城镇化，消除“大班额”“大校额”，切实将投资用在“刀刃上”，坚决避免资源低效利用甚至闲置浪费。
（3）按照经各省级政府审定的义务教育学校基本办学标准，以及《幼儿园建设标准（建标175-2016）《》农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）》《城市普通中小学校建设标准（建标102-2002）》等进行测算，教学、学生生活设施存在较大缺口，且难以通过调整房舍用途解决的学校，优先予以支持。
（4）以下项目原则上不纳入支持范围：因打造“重点校”而形成的超大规模学校，已由其它渠道投资基本建成、对扩大培养能力作用有限的学校，已达到标准化建设要求的学校等。
（5）各省（区、市）应建立基础教育项目储备库，并依法依规按程序向社会公开，自觉接受社会监督。
（二）职业教育产教融合。1.建设目标。深入实施创新驱动发展战略，增强产业转型升级的技术技能人才支撑，深化产教融合、校企合作，发挥企业重要办学主体作用，推
动职业院校（含技工院校，下同）、应用型本科高校面向经济社会发展需求，加强产教融合实训基地建设，创新培养模式，优化培养结构，提升学生创新精神、实践水平和就业创业能力，打造一批精品职业院校，带动职业教育、高等教育质量整体提升，更好服务实体经济发展。
篇九：国家教育事业发展十四五规划全文
湖北中锋教育研究院教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）联合编制及专家论证工作方案
方案名称：教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）
联合编制及专家论证工作方案
项目负责人：
单
位：
湖北中锋教育研究院
时
间：
2020年11月
湖北中锋教育研究院
为了顺利完成《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》，特设计以下工作方案：
一、主要任务华中师范大学信息化与基础教育均衡发展协同创新中心、湖北中锋教育研究院共同领衔的研究团队与教育局组成联合规划编制组，对教育发展的现状及未来5年的发展需求进行全方位调研，通过调查，真实掌握教育发展的现状及存在的主要问题，全面准确把握本市未来5年的发展需求。根据教育发展现状及需求，深入贯彻落实国家、省、市教育大会精神，编制《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，其中涉及到教育投入、学校发展、教师队伍建设、产教融合和教育信息化等，加强未来五年教育发展的顶层设计，统筹教育资源，加大政策支持力度，完善教育法规和基本制度。树立大教育观，充分调动社会力量参与教育，吸引更多优质社会资源投向教育。立足本市经济社会发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，建立一流现代教育体系，提高教育的竞争力和影响力。坚持以人为本，坚持需求导向，同步规划教育和经济社会发展，增强教育服务能力，为本市未来5年教育改革与发展提供决策依据，以教育现代化支撑本市现代化，促进本市经济发展和社会和谐，实现“两个一百年”伟大战略目标。其中主要任务为：1.联合编制《教育事业发展“十四五”规划》；2.就《教育事业发展“十四五”规划》文本编制进行专家论证并形成规划送审稿。
二、调研方案2020年11月，就《教育事业发展“十四五”规划》，设计以下调研方案：1.文本资料收集。我们根据《教育事业发展“十四五”规划》编
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湖北中锋教育研究院
制的需要，特收集以下资料：《教育现代化2035》《加快实施教育现代化实施方案》、教育局局长讲话（2018年、2019年、2020年）、教育局教育工作要点（2018年、2019年、2020年）、教育事业发展“十四五”规划初稿等等。
2.面对面座谈。我们根据《教育事业发展“十四五”规划》编制的需要，特准备和以下人员进行面对面座谈：和教育局相关科室负责人面对面座谈，就教育投入、学校布局、学校发展、教师队伍建设、产教融合和教育信息化等及未来5年发展需求进行面对面交流；和教育局班子成员面对面座谈，就教育投入、学校布局、学校发展、教师队伍建设、产教融合和教育信息化等及未来5年发展需求进行面对面交流；和教育局局长面对面座谈，就本市未来5年发展需求进行面对面交流；
三、编制、论证进度1．项目期限：从2020年12月日起，2021年3月日止。2．计划进度及阶段目标：第一轮专家咨询：2020年12月，就教育现状调查征求专家的意见；资料收集和实地访谈：2020年12月日至12月日第二轮专家及教育局相关人员咨询：2020年12月日至12月日，就《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》二稿征求专家及教育局相关人员的意见；第三轮专家论证并形成规划送审稿：2021年3月，就《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》三稿进行专家论证并形成规划送审稿。
四、经费预算
2
湖北中锋教育研究院
序号
科目
金额
1
市内调研差旅费
2
专家咨询费
3
专家论证费
4
劳务费
合计：
五、项目组成员项目组成员名单（8人）：
姓名职称
所在单位
任务内容
备注
付卫东教授
华中师范大学
规划总设计、总策划
总负责人
实地调查，结构性访谈报告的撰
蔡灏副教授华中师范大学公共管理学院
副负责人
写和修改
曾新教授
华中师范大学教育学院
《规划》的教师队伍建设部分撰写和修改
成员
张和森讲师
华中师范大学教育学院
《规划》的职业教育发展部分撰写和修改
成员
冯卫国博士生
教育学院
《规划》的学校发展部分撰写和修改
成员
张伟平博士生
教育技术学院
《规划》的教育信息化部分撰写和修改
成员
张晶良讲师
中锋教育研究院
咨询专家名单（5人）：
《规划》编制协调
成员
姓名
职称
所在单位
研究领域
范先佐教授，博士生导师
华中师范大学教育学院
教育经济
王继新教授，博士生导师华中师范大学教育信息技术学院教育技术，教育政策
3
湖北中锋教育研究院
陈佑清教授，博士生导师
华中师范大学教育学院
课程和教学论
蔡迎旗教授，博士生导师
华中师范大学教育学院
学前教育
付义朝研究员，硕士生导师华中师范大学政策法规研究室
教育政策
博士和硕士研究生团队名单（15人）：
姓名
类别
所在单位
研究领域
冯卫国
博士生
华中师范大学教育学院
教育经济，教育政策
武滨
博士生
华中师范大学教育学院
教育经济，教育政策
张伟平
博士生
华中师范大学教育信息技术学院
教育信息技术
朱万侠
博士生
华中师范大学教育信息技术学院
教育信息技术
田俊
博士生
华中师范大学教育信息技术学院
教育信息技术
虞媛
2016级硕士生
华中师范大学信息化与基础教育均教育信息化，教育政策
衡发展协同创新中心
陈安妮
2018级硕士生
华中师范大学信息化与基础教育均教育信息化，教育政策
衡发展协同创新中心
陈敏
2018级硕士生
华中师范大学信息化与基础教育均教育信息化，教育政策
衡发展协同创新中心
李梦云2018级硕士生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
吴雪寒2018级硕士生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
李佳知2018年研究生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
谭杰文2019级硕士生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
周威2019级硕士生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
杨玺2019级硕士生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
罗舒馨2019级硕士生
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
六、研究团队发展规划编制成果1.2014年咸安区教育发展规划（2014-2017）
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湖北中锋教育研究院
篇十：国家教育事业发展十四五规划全文
广州市教育事业发展“十四五”规划11月19日，广州市教育局官网发布并解读《广州市教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。提出学前教育毛入园率≥100%，义务教育巩固率达98.35%，小学的本科及以上学历专任教师占比≥93%，初中的本科及以上学历专任教师占比≥98%，普通高中研究生学历专任教师占比≥25%，职业院校毕业生对口就业率≥80%，新增公办基础教育学位≥30万个等指标。
《规划》提出，到2025年，总体实现教育现代化，公平卓越、活力创新、开放包容的广州教育新体系建设取得重大进展，德智体美劳全面育人体系更加优化，全市教育综合实力、整体竞争力达到发达国家平均水平，形成全面、协调、高质量发展的广州教育新格局，成为粤港澳大湾区教育改革与发展的示范城市。
到2035年，全面、高水平实现教育现代化，率先建成学习型社会和人力资源强市，形成与国家中心城市、国际大都市相匹配的公平卓越、活力创新、开放包容的广州教育新体系。
八大主要任务《规划》从国家和省战略部署和广州实际出发，与发展基础和总体战略相呼应，提出了“十四五”时期广州教育事业发展的八大主要任务。
一是坚持立德树人，促进学生的全面发展。全面落实“三全”育人，促进学生身心健康，提升学生美育素养，提高学生劳动素养。
二是完善发展体系，打造专业化教师队伍。全面提升教师综合素质，健全教师管理体制机制，完善教师待遇保障机制。
三是优化资源供给，加强基础教育平衡性。加大基础教育资源供给，促进学前教育普惠优质发展，推进义务教育优质均衡发展，推进普通高中优质特色发展，深化育人方式改革，促进特殊教育融合发展。
四是彰显类型特色，增强职业教育适应性。优化现代职业教育体系，支持高水平职业院校建设，加快提高人才培养质量。
五是强化内涵建设，提升高等教育竞争力。包括优化高等教育结构，提高高校创新能力和社会贡献度。
六是加快对外开放，提高教育国际化水平。加快和扩大教育对外开放，深化粤港澳大湾区教育合作。
七是推动技术赋能，建设智慧教育示范区。推进教育新型基础设施建设，普及智慧阅读，普及人工智能教育，普及线上线下相融合的共享课堂。
八是深化综合改革，激发教育活力与创新。完善教育评价体系，深化民办教育分类管理改革，完善服务全民的终身学习体系，创建国家产教融合试点城市，推进教育治理结构改革。
11项发展指标
从立足眼前、聚焦问题、放眼未来三个维度，综合比照广东省和教育先进城市相关指标，《规划》设置11项发展指标：学前教育毛入园率≥100%；义务教育巩固率达98.35%；小学的本科及以上学历专任教师占比≥93%；初中的本科及以上学历专任教师占比≥98%；普通高中研究生学历专任教师占比≥25%；残疾儿童少年义务教育入学率达97%；高中阶段教育毛入学率≥99%；中小学生体质健康优良率达58%；职业院校毕业生对口就业率≥80%；新增公办基础教育学位≥30万个；国际及港澳台学生达6万人。
六大重点工程为全面落实“十四五”期间教育改革发展的目标任务，针对广州教育薄弱环节和重点领域，谋划了六大重点工程。一是新时代高水平教师（校、园长）培养工程。培养150名“教育家型教师”、1500名“卓越教师”、22000名“骨干教师”；设市、区、校三级教师发展支持体系。二是新时代基础教育高质量发展工程。实施中小学基础设施建设行动计划，新增基础教育学位40万个，新增公办基础教育学位30万个。三是新时代职业教育提质培优工程。建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地；加大职业院校“双高计划”建设力度，建设一批省级以上高水平职业院校和专业群；加快广州科技教育城建设；加
强地方立法，研究制定广州市职业教育条例。四是新时代高等教育优化提升工程。支持广州大学、广州医科大学进
入“世界一流学科”建设高校行列；支持香港科技大学（广州）高起点办学，推进华南理工大学广州国际校区二期、广州医科大学新造校区二期建设，加快推进广州交通大学等筹建工作。
五是新时代教育对外开放水平提升工程。新增若干所外籍人员子女学校和国际化特色民办学校；培育和创建一批教育国际化窗口学校；新增缔结国际及港澳台姊妹学校50对。
六是新时代教育信息化和装备提升工程。全市100%小学开展智慧阅读，人工智能课程改革覆盖100%义务教育阶段学校；建设15所智能化学校，20所人工智能课程改革样板校，100所智慧阅读样板校；探索建设3个教育装备改革创新实验区。
据介绍，《规划》的亮点与创新点是坚定政治性、立足城市定位。同时，注重公平。重视教育公共服务均等化，保障残疾儿童、随迁子女享有平等的教育权利。学位供给与质量提升并重，一方面基于广州市人口持续增长，学位需求旺盛的现实，强化学位保障；另一方面基于人民对优质教育的强烈需求，切实强化质量提升，扩大优质基础教育资源供给，提升职业教育与高等教育人才培养质量。此外，充分结合城市更新改造和城市空间规划，加强各类教育设施布局谋划，新改扩建一批优质公办学校，逐步
优化义务教育结构，高标准配置各类优质教育资源。新建学校彰显教育格局变化师资建设激发教师提质激情家长最关心学位问题。据羊城晚报记者统计，近年来，广州每年开办
的新学校都在2位数以上。尤其是今年9月，开办了134所新学校，提供学位约10万个，计划招生数新增近4万人。从这100多所新学校的布局可以看出广州当前教育力量格局的一些变化：传统教育强区整合资源保持优势，东部快速崛起力争成为教育新高地，周边区域则补齐短板发挥名校辐射作用。
近几年，随着每年新建大批学校，广州以往相对薄弱的东部教育正在崛起。作为广州GDP前两名的“经济资优生”，天河与黄埔区积极打造与经济地位相匹配的教育实力。例如，今年天河区新增4所公办学校，其中清华附中湾区学校（筹）、广州市执信中学天河校区、广州实验中学都被寄予厚望。
越秀等中部传统教育强区坐拥“厚实家底”，面对新兴力量的追赶，以实现区域基础教育优质均衡和高质量发展为目标，整合优化资源配置，改善办学条件，增加学位供给。
教师队伍的建设当然也要重视。为调动教师积极性，广州不断深化教师职称改革。近年来，近3万名教师晋升职称，其中正高级243名、高级
9024名、一级10278名、二级10027名。其中，农村教师晋升中小学高级职称人数已达3180人，占全市晋升教师总数的35%，比改革前的晋升占比高近30%。
全市幼儿园高级教师由改革前的18名增加到302名，特殊教育专业高级教师由改革前的6名增加到149名，小学高级教师由改革前的107名增加到4618名，初中高级教师由改革前的3044名增加到5797名。
民办教师申报评审职称热情不断高涨，2020年获晋升高一级职称人数达4003名，占全市中小学教师晋升高一级职称人数的49%。
“双减”减了课外补习和校内作业，反而“倒逼”老师，对提高课堂教学效果、设计少而精的作业进一步提出了更高要求。
此次《规划》非常重视教师队伍的培养，提出新时代高水平教师（校、园长）培养工程，培养150名“教育家型教师”、1500名“卓越教师”、22000名“骨干教师”；设市、区、校三级教师发展支持体系。这些势必将激励教师们更加积极进取、爱岗敬业，干事创业迸发出更多正能量。
篇十一：国家教育事业发展十四五规划全文
“十四五”时期教育研究重点及要点一、教育“十三五”规划总结评估研究要点：全面总结和评估国家教育事业发展“十三五”规划实施情况，分析“十三五”时期教育改革发展取得的成就、经验,存在的薄弱环节，以及“十四五”时期教育面临的新情况、新问题及未来展望。二、“十四五”时期教育改革发展的环境及目标任务研究研究要点：1.系统分析“十四五”时期国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育事业提出的新要求。2.“十四五”时期教育事业发展的阶段性特征、面临的机遇和挑战。3.将教育现代化2035远景目标分解落实到“十四五”时期，结合学龄人口发展变化趋势，测算各级各类教育普及发展目标，开展教育高质量发展指标体系研究。4.研究教育服务国家发展战略的对策措施和实施路径，提出学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等目标任务和政策措施。5.总结各地推动规划落实的经验模式，研究教育“十四五”规划落实机制。
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三、“十四五”时期我国高等教育进入普及化阶段后高等教育的公平、质量、结构、布局研究
研究要点：1.探讨我国高等教育普及化的内涵及对经济社会发展产生的影响。2.分析我国高等教育进入普及化阶段后，高等教育在规模、布局、质量、结构（层次结构和类型结构）等方面面临的新形势新任务。3.统筹区域和产业发展需要，提出“十四五”时期优化高等教育资源布局、扩大优质高等教育资源、丰富高等教育形态的思路举措。
四、“十四五”时期教育服务创新驱动发展战略研究研究要点：1.总结当前我国高等学校创新体系建设取得的经验、不足，研究提出加强高校基础研究和应用基础研究、全面提升原始创新能力和关键领域自主创新能力的政策建议。2.研究提出健全高校科研体制、激发创新活力、促进协同创新和科技成果转化的有效机制，就构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式科技创新体系提出政策建议。3.分析“十四五”时期我国创新人才培养使用等方面面临的挑战和机遇，借鉴国际先进经验，研究提出新形势下培养留住本国优秀人才、吸引汇聚世界拔尖创新人才的政策措施。五、“十四五”时期终身教育体系研究研究要点：1.系统总结我国在构建服务全民的终身教育体系方面取得的经验、存在的短板。2.借鉴国际先进经验，研究提出“十四五”时期构建服务全民终身学习的制度环境、完善终身学
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习服务平台、构建开放通畅的人才成长通道等方面的政策建议。六、全面建成小康社会后教育扶贫战略研究研究要点：1.系统总结教育脱贫攻坚的先进经验,研判2020
年全面建成小康社会后教育服务乡村振兴战略的使命任务。2.研究提出教育解决相对贫困长效机制、教育服务乡村振兴的重点举措。
七、“十四五”时期应对人民群众对教育的新需求、完善协同育人机制研究
研究要点：1.分析人民群众对教育的新需求，借鉴国际经验，结合当前我国教育领域热点难点问题，提出深化教育改革评价、加大优质教育资源供给、满足不同群体教育新需求新期盼的政策建议。2.研究提出有利于促进学校、家庭、社会协同育人的工作机制，结合“十四五”时期社会发展和育人工作的阶段性特点，提出推进协同育人的有效政策建议。
八、5G时代教育面临的新机遇新挑战研究研究要点：1.分析智能时代5G、大数据、人工智能等技术升级和服务创新给教育教学形态、教育服务业态等带来的新机遇新挑战。2.基于智能时代人才培养需求的变化，研究提出新技术条件下优化教育资源配置、创新教育教学形态、变革学校组织形态、助推教师专业发展和教师管理、优化教育治理及促进教育评价改革的有效途径和政策建议。九、“十四五”时期区域教育发展战略研究
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研究要点：1.服务国家区域发展战略，分析当前区域教育发展的现状。2.研究提出优化区域教育政策支持体系，建立更加有效的区域教育协调发展新机制，提高教育对区域发展的支撑和服务能力的对策建议。
十、“十四五”时期健全立德树人机制研究研究要点：1.以培养社会主义建设者和接班人为目标，研究把立德树人贯穿教育各领域各环节的有效机制。2.梳理总结若干理想信念教育、爱国主义教育优秀案例，总结提炼开展思想政治教育的有效方式方法，提出加快构建思想政治工作体系、推动全员全过程全方位育人的工作机制和途径。3.聚焦增强学生综合素质，结合各级各类教育中学生身心发展的阶段性特点，研究提出加强体育、美育、劳动教育、法治教育的方式和途径。十一、“十四五”时期我国基础教育进入全面提升育人质量新阶段后的公平、质量研究
研究要点：1.分析我国基础教育完成2020年交账任务后，在“十四五”期间基础教育公平的新内涵，及面临的新形势、新任务和新要求。2.探讨“十四五”时期贯彻落实“五育并举”、推进综合育人、深化课堂教学改革全面提高基础教育质量的实现路径。3.完善基础教育政策保障体系，就完善基础教育质量评价体系、不断激发中小学办学活力、营造基础教育持续健康协调发展的制度环境、推进基础教育治理体系和治理能力现代化提供政策建议。
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十二、“十四五”时期职业教育治理体系和发展模式研究研究要点：1.分析现阶段推进职业教育高质量发展中存在的不足，系统总结国内外职业教育质量管理经验，深入研究学校、政府、市场（社会）多元主体的角色定位，研究提出“十四五”时期完善职业教育质量管理体系，形成学校自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治体系的政策建议和实施路径。2.分析我国技术技能人才供需总体状况，就建立职业教育和普通教育并重的“双轨制”框架结构，健全纵向贯通和横向融通并行的中国特色“双通制”现代职业教育体系，推进中国职业教育提质培优、增值赋能提出政策建议。3.梳理产教融合典型案例，总结校企合作若干先进模式，提出深化产教融合、校企合作的政策建议，以及“十四五”时期建设产教融合型城市、产教融合型企业的实施路径和推进策略。十三、“十四五”时期教师队伍建设重点任务研究研究要点：1.对当前教师队伍建设支持政策实效效果进行综合评估，总结经验成效，分析问题症结。2.研判“十四五”时期教师队伍建设工作的阶段性特征，围绕国家战略和人民期盼，就集聚优秀人才到教育战线从教任教的机制制度建设，研究提出“十四五”时期进一步加强乡村教师、幼儿园教师、义务教育阶段教师、高中教师、特殊教育教师、双师型教师、高校教师等各级各类教育教师队伍建设的战略举措，重点对教师培养培训、资格准入、招聘录用、考核评价、编制待遇、轮岗交流等方面研究
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