基层统战工作的问题观点（14篇）基层统战工作的问题观点 有关加强基层统战工作若干思考 关于加强基层统战工作的若干思考统一战线，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利下面是小编为大家整理的基层统战工作的问题观点（14篇）,供大家参考。
篇一：基层统战工作的问题观点
有关加强基层统战工作若干思考
关于加强基层统战工作的若干思考统一战线，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。做好统战工作是党的建设的重要内容之一，事关国家改革、发展、稳定、统一大局。基层统战工作是爱国统一战线的一个重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是党的建设在基层工作中必不可少的部分。通过对当前基层统战工作现状及存在问题进行描述，分析其产生原因，并提出相应的对策和建议，以及对进一步加强基层统战工作起到一定的推动作用。一、当前基层统战工作现状及存在的问题近年来，随着统战工作重要性的日益凸显，基层统战工作得到了进一步加强，各方面工作有序开展。加强非公企业思想政治工作，引导民营企业积极参与新农村建设；认真落实“民族关爱”工程，保障少数民族基本权益，对少数民族困难户开展帮扶行动等等。但是由于种种原因，基层统战工作还存在着一些不规范、不合理的地方，面临着不少的发展困境。（一）基层统战工作组织网络不够健全。健全完善的组织网络是基层统战工作顺利开展的必要条件，但现实状况却是，基层统战工作的组织网络建设存在一些薄弱环节。一是干部队伍稳定性较弱。统战工作是一项政策性强且事关国家统一、政治稳定的工作，需要工作人员对统战方面相应的政策规定有一定的了解和掌握，这样在实际工作中才能做到不说错话，不做错事，才能在与统战对象面对面处理问题的过程中处于主动地位。但现在很多年轻的统战干事往往做不到两年就要调离工作岗位，可以说是刚刚摸出点统战工作的门路而已，而新来的
统战干事又得重复这条老路。干部队伍的不稳定性使得基层统战工作很难深入持久地开展下去。二是人员兼职现象较为突出。如果不满足于仅仅完成上级布臵的任务，统战工作其实是一项细水长流的工作，需要工作人员经常与统战对象联系接触，尤其是宗教界人士，更需要我们时常与他们沟通，掌握他们的思想动态，才不致于发生一些突发事件。
（二）基层统战工作创新意识不够强烈。创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。但目前，基层统战工作往往缺乏创新意识，统战工作停滞不前。一是工作能动性没有得到充分发挥。由于对基层统战工作的重要性没有认识到位，致使日常工作满足于完成上级布臵的各项任务，没有充分调动工作积极性和主动性去深入专研统战工作，认为创新是上级部门的事，与基层无关，致使基层统战工作无法打开新的局面。二是工作创新缺乏组织保障。由于基层统战干部队伍两极分化明显，因此，老一辈缺乏创新的知识和动力，满足于因循守旧，而年轻的一代也苦于不了解实际情况，无
法进行切合实际的创新，致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析基层统战工作之所以会出现以上种种问题是有各方面原因的，我们将从思想认识、形势变化、工作性质和制度机制上加以剖析。（一）部分干部群众对统战工作认识还不到位。许多基层领导干部和群众在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性，存在着重经济、轻党务，党务之中轻统战的现象。一是少数基层领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。二是部分基层干部和群众对统战方面的政策规
定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识，因而也缺乏对统战工作的理解和支持。三是由于基层统战工作得不到镇党委、政府重视，因此，统战工作人员往往得不到合理配备，队伍力量薄弱，且缺乏统战工作经费，统战工作的正常开展缺乏必要的物质保障。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着
越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，海外留学归国人员、来大陆定居或投资的“三胞”及其亲属也越来越多等等，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验,缺乏摸着石头过河的探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士、台湾同胞、港澳同胞、侨胞和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因
此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层政府的其他办（所）大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。
三、对策与建议基层统战工作的重要性要求我们，必须进一步明确基层统战工作地位，加强和规范基层统战工作，主要做到以下五点：（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。基层是社会的细胞，是建设社会主义物质文明和精神文明的直接承担者，也是贯彻党的各项方针政策的落脚点。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策，实现统一战线的基本任务。因此，我们要统一基层干部群众的思想，切实加强对基层统战工作的领导。一是镇党委、政府要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位臵，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是镇党委、政府的主要领导要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是镇党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课，提高基层干部群众对新时期统一战线重要地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的认识，增强运用统一战线这一法宝的自觉性。四是要设立乡镇基层统战工作专项经费，列入财政预算，为基层统战工作提供物质保障。（二）深入挖掘，塑造基层统战工作的创新点。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，固步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操
篇二：基层统战工作的问题观点
一当前乡镇统战工作的现状及存在的问题近年来在镇两级党委的重视下全旗乡镇的统战工作逐步走上了一个新台阶特别是在旗委下发了关于加强基层统战工作的意见之后各乡镇成立了专门的统战办公室全旗7个乡镇配齐了统战干事全旗各乡镇统战工作态势良好统一战线的优势得到了较好的发挥
关于做好基层统战工作的思考文章基层统战工作是统一战线工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作，事关基层各项事业的发展和社会的稳定，因而有着相当重要的意义。如何更加有效地做好新形势下的乡镇统战工作，这是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。在对基层统战工作调研探讨的基础上，现就做好新形势下的乡镇统战工作，谈几点看法。一、当前乡镇统战工作的现状及存在的问题近年来，在**、镇两级党委的重视下，全旗乡镇的统战工作逐步走上了一个新台阶，特别是在旗委下发了《关于加强基层统战工作的意见》之后，各乡镇成立了专门的统战办公室，全旗7个乡镇配齐了统战干事，全旗各乡镇统战工作态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，由于各种各样的因素，当前乡镇的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各乡镇均建立了统战工作网络，网络触角已延伸到（嘎查）村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性较强，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，难以发挥其应有的作用；统战日常工作主要是统战干事在应付，有的乡镇配备统战干事只是挂名应付，开展工作时还会呈“个体户”状态。
（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年增幅较大；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重。
（三）非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好乡镇基层商会和使其发挥作用以及乡镇党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
（四）工作中缺乏新型载体。多数乡镇统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，如建立了镇商会等基层组织后，如何做好下部工作往往是“无所适从”，呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因（一）基层干部对统战工作的认识还不到位。现乡镇党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比，一些基层干部的认识还比较“模糊”，特别是乡镇设统战干事以后，多数人认为统战干事会无事可干，只是“虚职”。有的则认为统战干事就是专门负责民族宗教工作的，至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统战干事开展工作带来了一定的负面影响。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在旗对镇实行了统战工作年度目标考核制，但是统战工作在党建总分100分制不过只占10分，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起乡镇主要领导的重视。
（三）把宗教工作做到实处的还比较难。目前农村中“宗教热”不断升温已成现实问题，宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由乡镇协调，因此，乡镇的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。
（四）统战干部队伍建设同镇级统战工作的要求还有一定的距离。由于在干部使用安排上新手上得多，且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗，缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”，因此往往会导致这些同志光有工作热情，而碰到实质性工作就难打开局面。
三、加强新形势下乡镇统战工作的几点建议（一）要大力推进统战工作创新。随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化。统一战线历来是为党的中
心工作服务的，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁。要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣、稳定和进步，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。
（二）要加强领导，健全工作网络。乡镇统战工作是基层党的工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。乡镇党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由人大主席分管，统战干事具体负责，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署，将全乡镇的统战工作目标和任务分解到村，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年
末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使镇级统战工作不在基层“断层”，还需不断健全基层统战工作网络，乡镇本级设立统战办公室，配备好专职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际，要求各村配备统战联络员，并提出配备村级统战联络员的基本条件。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。
（三）要积极引导，试行民族宗教规范化管理。一要强化领导。通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。配备好村级宗教工作信息员，形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要分类应对，全面掌握全镇宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。乡镇统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三要加强经常化管理工作，积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界的积极因素为社会服务，动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。四要开展少数民族人士情况调查活动，建立乡镇本级的少数民族代表人
士基本情况档案，关注他们的生产、生活情况。（四）要积极主动，认真做好海外统战和非公经济领域的统
战工作。海外统战工作和非公经济领域的统战工作，是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。要全面开展全乡镇侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，开展留学人员的基本情况调查，建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建乡镇海外联谊会等基层组织，可以通过这些组织更好地为海外统战对象服务，凝聚人心。要加强非公经济领域的统战工作，建立健全乡镇非公经济人士数据库。要通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。要相应提高非公经济人士的政治待遇，要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任市、旗人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要发挥基层商会组织作用，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。要鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与市场竞争，进一步做大做强自己的企业，为加快**经济社会发展多作贡献。
篇三：基层统战工作的问题观点
基层统战工作中存在的问题及对策思考
2007年第2期山西社会主义学院总第69期统战论坛基层统战工作中存在的问题及对策思考袁树平(河北省社会主义学院,河北石家庄050031)摘要:新世纪新阶段基层统战工作的重要地位越来越显现出来,但反映出来的问题也是层出不穷.统一战线社会职能的实现,在很大程度上取决于基层统战干部的工作.因此,做好基层统战工作,就要带着深厚的感情,着力于思维方式的转变,工作方法的创新,人格力量的感染,自身素质的提高.关键词:基层统战;问题;对策思考随着新形势下统一战线领域的不断扩大,统战工作群众性,社会化日趋突出,基层工作任务不断加重,基础地位已越来越显得重要.据了解,目前河北省统一战线各方面的成员已达900多万人,比1995年增加了三分之一.其中不仅非公有制经济人士成倍增长,宗教界人士和群众大量增加,其他方面的工作对象也都有了不同程度的发展.这些成员绝大多数分布在县区乡村.与此相对应,统一战线成员县(市,区)级组织和基层组织在全省已有2500多个.这种新发展,新变化,强化了基层统战工作的基础地位.新形势下的统战工作,虽然仍要以大中城市的上层代表人士为工作重点,但大量的群众性工作还要靠基层去做.基层统战工作做得好不好,直接关系到党的统战方针政策在基层的全面贯彻落实.因此,在重视做好大中城市统战工作的同时,决不可轻视基层的统战工作.当前在党内轻视和忽视统战工作的情况依然存在,并呈
现出上重下轻的倒三角形势.不少基层领导,尤其是基层统战干部在新的形势下,仍以传统的思维模式去寻求统战工作的变革之路,在种种误区中寻求突围.基层统战工作中种种问题的存在,使我们不得不对以往的工作进行反思.本文通过对基层统战工作现状的调查分析,力图对新世纪新阶段的基层统战工作进行一番思考,并提出自己的看法,供大家参考.一,基层统战工作中存在的种种问题经过十多年队伍建设的规范化,统战干部队伍结构已发生了根本性变化,基层统战干部大多形成了以"三门干部"(家门一校门一机关门)为主体的格局.然而,我们在调查中发现,在一些地方,不少年轻干部理论知识强,文化素质高,但缺乏统战工作经历,不会与党外人士打交道;他们台上能演讲,台下却不会谈心;能出省出国招商引资,却不善于深入基层排解民忧争取人心.在调查中我们还了解到,老统战干部,不管是豪放的还是内敛的,不管是能说会道的还是寡言少语的,对世态人情都有着通透的认识,他们对党外人士的心理把脉很准,跟统战成员共闯难关共同收获,据理服人息讼止争的经历让人心驰神往.而一些年轻干部,谈话中名词术语,战略思路层出不穷,每一句话听起来都很精彩,而对党外人士的愿望,要求却比较陌生.一些统战干部(尤其是基层统战干部)若不善于与党外人士打交道,不善于化解不同利益群体之间的矛盾,尤其是处置突发事件的能力不足,那将成为基层统战工作能力的"硬伤".问题之一:缺乏开拓性与进取性,仅仅满足于对政策的诠释.即仅仅满足于对党和国家的统战政策,法律法规做常规性的解释,目的在于促进人们对政策的了解和遵循.这些工作对于一个统战工作者来说,本来是分内之事,但是仅仅
满足于解释政策,宣传政策,做党和政府的传声筒,不能因地制宜,根据不同地区,不同领域的实际情况创造性地开展工作.由于工作方法简单,面向社会的统战宣传工作缺乏深度和广度,无法形成声势,面向社会的宣传局限于会议,活动和人物,缺乏必要的知识性.这使党内一些对新时期统战工作缺乏深入了解的同志,特别是基层的党政领导同志认为,统战工作的重要性主要体现在中央和省级,在基层做不做统战工作意义不大.这种片面追随政策而忽视积极性,主动性的统战工作必然缺乏稳定性,可靠性和科学性.问题之二:缺乏主动性与积极性,工作停留于执行上级命令.一些地方,一些单位的统战工作部门,习惯于按照上级部署在适于做统战工作的大气候下,开展大规模的活动.对统战对象的教育活动也仅仅是听候于上级的决定和安排,或者是怕工作难做,或者是做开创性的工作有一定的阻力,或者是做领导没交付的任务怕承担责任而不愿去干,如此等等.具体表现为:一些统战干部不能经常主动深入地到党外人士中与他们谈心交心,而是停留在逢年过节看望几次,或收稿日期:2007—03—27作者简介:袁树平(1965一),男,《河北省社会主义学院》副主编兼编辑部主任,副教授,主要从事统战理论研究
6山西社会主义学院2007年第2期在机关坐等党外同志上门,或在座谈会,联谊会上见见面,对党外人士究竟想什么,盼什么,干什么缺乏了解和认识,有的党外人士形象地把这称作"见了面,吃了饭,换了片(名片),断了线".而另一方面,地方党委评价一个部门的工作,主要还是看经济指标,而统战工作在经济建设中的主要任务只是服务,既没有量化指标,又缺乏直接,明显的作用,虽然在维护稳定,巩固和扩大团结方面做出了重要贡献,但因不是经
济工作部门,对党委来说,重要性,紧迫性并不明显.这种缺乏积极性,自主性的统战工作,不仅不能取得良好的效果,反而使得党内一些同志对统战工作产生了不良印象,觉得统战工作可做可不做,统战部门可要可不要.问题之三:缺乏全面性与通盘性,单纯追逐经济指标的增长.统战工作应当为经济建设服务,这符合党的方针政策和国家的大局.但"服务"并不能单纯地理解为赶时髦,一味地向统战成员灌输市场观念和竞争意识,也不能一概地用经济指标衡量统战工作的得失,更不能仅注重经济活动能力的提高.有的地方用衡量经济部门的标准要求统战部门,忽视统战部的政治工作职能,只对统战部招商引资感兴趣,而对安排党外人士和做特殊群众思想政治工作不关心.认为统战工作是"软指标","说起来重要,做起来次要,忙起来不要".公开场合,讲起统一战线的法宝作用,说得头头是道,特别是在大会上作报告时,更是长篇大论,动辄万余言.在实际工作中却根本摆不上位,对党的统一战线方针政策也是合意的就执行,不合意的就不执行,习惯于做表面文章.由于一些基层党组织对统战工作重视不够,统战部长四处拜佛,开展工作很困难,严重挫伤了工作积极性.有的基层统战部长讲:"统战工作好像不是党委的事,而是我个人的事."尽管这不是一种普遍现象,但它却代表着一种值得注意的错误倾向.问题之四:忽视重要性与必要性,统战部门自身处于"虚设"状态.即统战工作有名无实,有机构无工作,有计划无行动的现象.这种现象在基层和企业里十分突出.市场经济条件下,对于基层和企业来说,"硬件"固然能创造直接的经济效益,但作为"软件"的统战工作遭到了不应有的忽视,一些基层的党政领导,对统战工作"口头上重视,工作中忽视".许多地方把统战部作为安排老干部的场所,造成统战部门的干部年龄普遍偏大,文化程度偏低;统战部门的机构设置,人员
篇四：基层统战工作的问题观点
浅谈乡镇统战工作存在的主要问题及对策
乡镇统战工作既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，当前，乡镇统战工作主要存在以下三个问题，一是认识不够到位，工作力度不大；二是人员配备不强，业务水平不高；三是经费不能保证，工作难度较大。现提出如下对策建议。一、乡镇统战工作存在的主要问题
1、认识不够到位，工作力度不大。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别乡镇班子领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。调查表明，有8％领导情况表明，群众对统战工作任务，目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。
2、人员配备不强，业务水平不高。机构改革后，我县38个乡镇统战工作，配备专职统战委员的只有9个乡
镇。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作和其它工作，名为专职，实际上也变成兼职，29个乡镇没有设置专职的统战领导干部，采取由其他岗位机关领导干部兼职的办法，甚至是安排一名机关干部临时附带，至于兼职的，更谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。在干部的选择上良莠不齐，并且人员变动频繁，随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。
3、经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，又未纳入乡镇班子进行管理，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支
出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。
在党外干部队伍方面：主要是整体素质不高，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。
乡镇统战工作面对的是最基层的群众，要做好他们的思想政治工作，本身就需要做大量耐心细致的工作，工作难度较大，时间精力少了不行。
二、做好乡镇基层统战工作的对策建议1、提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入重要办事日程、纳入乡镇年度政绩考核，与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。2、配强人员，落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素
质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入年度财政预算，保证必要的工作经费开支。
3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。
在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照
顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。
篇五：基层统战工作的问题观点
新形势下统战工作存在的问题及思考
基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。因此，如何加强基层统战工作，这是我们研究的重要课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作有了一定的发展并取得了一些成绩，但是基层统战工作的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，成为影响开展基层统战工作的一个突出因素。对此，结合基层统战工作的实际，就如何进一步加强基层统战工作进行了调查研究，并提出一些粗浅见解。
一、基层统战工作现状及存在的问题
（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。
（二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析
（一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，
对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。
三、对策与建议
（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
（二）适应新形势，创新工作思路。要把握统战工作新形势，提高工作创新能力，更新观念，寻找新载体，搭建新平台，在实践中探索，在探索中创新，开创农场统战工作的新局面。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，故步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展创建统战工作先进管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生开展献爱心活动。
（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上3年，减少干部队伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。
篇六：基层统战工作的问题观点
。
基层统战工作存在的问题及对策
新世纪新阶段给基层统战工作提出了新的更高的要求，但是党内外轻视和忽视统战工作的情况依然存在，从而出现了上重下轻的倒三角形状态。不少领导干部，尤其是基层统战干部仍然是用传统的思维方式、思想观念去理解和寻求统战工作的变革之路，在各种误区中开展工作。一是统战意识不强，工作局限于方针政策的诠释，忽视开拓性和创造性。有的群体甚至党政领导干部都认为统战部是政协的下属机构，统战工作既无硬任务，也无硬指标，秤不称、尺不量；对党和国家的统战方针政策、法律法规仅仅满足于常规性的解释，而不能因地制宜、结合实际创造性地开展工作。二是业务知识不精，工作停留于上传下达的层面，缺乏积极性和主动性。多数基层统战干部对统战知识了解甚少，政策把握不准，对新形势下的统战工作出现的新问题和新任务难以入手，只习惯于对照上级统战部门的安排部署对号入座。三是原发动力不足，工作处于等待观望的状态，造成虚无性和盲目性。一些基层党委对统战工作走走过场，应付了事，存在做与不做、做好与做坏都是一个样的现状。此外，部分从事统战工作时间长的基层干部，因政治、实职没有得到较好的安排，表现出自暴自弃和消极惰性，缺乏积极性。统战部在外界眼里只是个“小部门”，因此工作起来经常遭“冷遇”、没位置，造成工作开展起来底气不足，动力不够。四是体制机制不顺，工作满足于循序渐进的现状，缺乏操作性和科学性。经过几年努力，基层统战工作已设有乡镇分管领导、统战专干以及村级设有统战联络员，但是在很大程度上缺少工作上的协调沟通，有推诿扯皮现象，尤其是当地非公有制企业遇到生产、经营、用地、融资等方面问题的时候，统战委员基本上是插不上话，作不了主，难以处理有关事务。乡镇一级已
-可编辑修改-
。
设有“统战办”，但是仍然存在统战工作有名无实，有机构无工作，有计划无行动的现象，或者是做出了一点成绩而满足于现状，不去挖掘潜能，整理出具有操作性、科学性的工作规则。另外，在县一级的统战部门，许多地方暂时没有改变把统战部作为安排老干部的场所，造成统战部门的干部年龄普遍偏大、文化程度偏低，以及统战部门的机构设置、人员配备和经费拨付普遍较差，根本不能适应新形势下统战工作需要。
对此，我们认为应采取如下方法和措施加强和改进基层统战工作。
一要转变思维模式，增强统战意识，形成共识造氛围。统战工作作为特殊的群众工作，是党的工作的重要组成部分，主要是做人的思想工作，凝聚人心，汇聚力量，要消除统战工作是统战部门工作的定性思维模式。要灌输大统战理念、树立大服务意识和增强大合作观念。
二要坚持虚功实做，增强效能意识，有为有位显特色。基层统战部门要加强对广大统战干部的业务指导和统战成员的教育引导，不断提高他们的工作能力，增强效能意识，在工作中彰显特色，提高地位，把可有可无转变为不可或缺，把虚功转变为实做。要开展活动深化主题、要深入调研掌握实情。
三要拓宽工作思路，增强创新意识，健全机制保长效。统战工作作为我们党取得胜利的三大法宝之一，是一项长期性、复杂性的工作。统战工作社会职能的转变，需要建立健全基层统战工作机制体制，并且形成长效机制，保障基层统战工作成效明
-可编辑修改-
。
显。要建立基层统战工作综合评价体系、建立基层统战工作规范合理制度和建立基层统战成员作用发挥体制。
四要构筑基层网络，增强统筹意识，创建载体搭平台。基层统战工作是党群工作的重要组成部分，具有点多、线长、面广的特点，如果只依靠几个基层统战干部是很难把工作做好，争取党委、政府对统战工作的领导和重视，成立组织、筑牢网络、统筹协调、形成合力，才是首要的前提。一方面按照“横向到边、纵向到底”的要求，筑牢基层统战工作网络。乡镇要配备一名主要领导担任统战委员，成立统战工作领导小组，由分管领导任组长，在行政村和居委会也成立了由村支部书记或居委会主任任组长的领导小组，并配备统战专干和统战工作联络员。另一方面按照“统筹管理、合理支配”的原则，建立基层统战团体网络。为把统战成员和各行业协会充分地组织、调动起来，根据他们的不同特点发挥他们的优势作用，应该分类组成基层统战团体，如乡镇工商联分会、行业协会、三胞眷属联谊会、信教群众协会等，并统一归口县委统战部统筹管理。
-可编辑修改-
。
THANKS!!!
致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习课件等等打造全网一站式需求
欢迎您的下载，资料仅供参考
-可编辑修改-
篇七：基层统战工作的问题观点
只做精品
基层统战工作问题及对策建议一、基层统战工作面临的新情况。（一）基层统战与机关建设出现新问题。现今，随着社会管理模式的改革，我局机关在对干部职工及家属管理中日益承担着越来越重的社会管理职能，发挥着越来越广泛的基层服务作用。随着新形势下统一战线领域的不断扩大，群众性、社会化日趋突出，基层工作任务不断加重，基层统战工作的基础地位也日益凸显。基层统战工作也成为了日常工作的一项重要内容，机关建设离不开基层统战工作的支持和推动。（二）基层统战工作网络没有广泛拓展．在基层统战工作实践中，基层统战网络的有效建立和完善，是开展统战工作的必要途径和有效手段，但在实际工作中，统战网络还远远没有拓展开来，致使统战工作发展迟缓，无法达到预想效果。（三）基层统战工作氛围不够深厚。党组织统战意识不到位，普遍认为统战工作“上层重要、中层次要、基层可要可不要”，对统战工作重视不够，平常管理少、过问少，出现统战工作发展不平衡现象。在认识层面上认为统战工作是统战部的事情，单位对党外干部群众关心不够，此外，统战工作没有专项经费，工作人员都是兼职，且变动频繁，存在着工作开展不畅，接续性差，经验、专门知识不够，精力不足等问题。
1
只做精品
（四）基层统战无独具特色的统战文化。文化具有方向引领、凝聚人心、激发活力、固本强基的积极作用。我国的统战工作也历来重视文化统战，但是，在基层具有地方特色的统战文化很少，且没有形成体系。
（五）统战工作载体陈旧，职能弱化。随着社会转型的日益推进，统战工作正发生着结构的变化和范围的扩大。基层统战工作对象越来越多，“三胞”亲属、新社会阶层逐步涌现。同时，统战工作也从传统意义上的政治领域拓展到了经济、文化、生活等各个方面，这无疑增加了基层统战工作的难度。在基层统战工作载体陈旧、职能弱化、工作方式缺乏创新，过于存在于有计划、有记录、有总结等方式上，成为制约基层统战工作发展的重要因素，亟待解决。
（六）新的社会阶层统战工作有待加强。以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层人士已成为基层统战工作的重要对象。该群体构成比较复杂，个体素质参差不齐，思想状况、利益诉求、行为方式等方面存在明显差异。如何做好他们的思想政治工作，引导他们更好地加快发展、服务经济社会，是亟待探讨和突破的问题。
二、对基层统战工作提出几点建议。（一）高度重视、给予支持。各级党委、政府及统战部门要高度重视基层统战工作，把基层统战工作列入重要议事日程。把统战工作纳入年终考核重点对待，从而在制
2
只做精品
度上给基层统战工作重新定位。（二）拓展网络、加强协作。建立“大统战”工作格局。建立完
善的统战工作网络，深入到机关统战对象家中，强化交流，加强沟通。同时，要加强资源整合、创新活动载体。如，统战工作与党建工作融合，机关组织党员活动时让统战骨干加入其中；统战工作与经济工作融合，积极发挥财政职能，为非公企业排忧解难，创造良好投资环境，提高经济统战活力；统战工作与文化宣传工作融合，多吸纳统战成员加入社区文化队伍，编排文艺节目时，注重涵盖民族、统战元素，多举办统战主题的文化活动等等。
（三）营造氛围、提高水平。建立统战工作平台，在机关网站、内网交流平台上发表统战政策、信息及活动图片等。重视基层统战委员学习培训工作，加强统战知识学习的指导，制定统战干部岗位制度，由负责统战的领导，每年专门培训不少于X次，可把工作例会与学习培训会合并进行。
（四）资源共享、有效掌控。针对基层统战工作结构变化和范围扩大，我们应建立有效的信息掌控系统，将机关统战信息与综治、计生、政工等关联，做到资源共享、互通有无，及时掌握统战成员的最新数据，并根据实际情况有针对性的制定工作计划和服务工作，以缓解工作压力。
3
只做精品
（五）结合实际、开展活动。机关统战工作应遵循一事一议、灵活多样、行之有效的原则。可在机关开展统战工作“一事一议”主题特色活动。如民族团结、同宗同源、共建共荣、和睦共处、工商奉献等。此外，在基层的统战宣传导向上，要以“同心互助”、“双赢共驻”为主，强化“双向服务”意识。
（六）做好服务保障工作。新的社会阶层统战工作应以服务为切入点，把服务作为融合新的社会阶层的落脚点，引导他们逐步融入统战阵营。在财政资金帮扶上定向和定量向非公有制经济倾斜，通过送政策上门、规范企业财务管理等措施，对统战对象在政策和资金上进行重点帮扶，建立局领导和业务股室与统战重点企业的联系制度，定期深入企业开展帮扶活动，积极为企业发展排忧解难，促进企业健康发展。
（七）开展统战文化活动。统战文化要与社会主义核心价值体系相融合、相适应，根据我先统战特点，建立自己的统战文化。如汝城县是老城区，弱势群众较多，有四大宗教、数个宗教场所，又有几个少数民族乡镇，所以我们的统战文化应以宣传民族团结、宗教和谐，以及同根共济为主。此外，还应建立文化统战基地，设立活动中心，组建各类艺术团体，并定期开展活动，积极打造地区文化统战精品工程。
4
篇八：基层统战工作的问题观点
新时期基层统战工作面临的困难和问题
随着经济社会的快速发展，新时期经济社会结构随之发生重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，以个体户、私营企业主、新媒体人士、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子队伍不断扩大，海外归国人员、回国投资和定居的港澳台同胞及其亲属也越来越多，基层统战工作范围越来越广泛，统战成员越来越多。在新形势下，面对新的群体、新的任务，如何分类施策，增强工作的针对性、实效性，是当前基层统战工作迫切要解决好的问题。
然而面对新形势和新情况，基层统战工作还存在存在一些亟需解决的深层次问题，与新时期新阶段统战工作的目标要求有一定差距。主要表现在：
一、大统战工作认识有待提升一是对统战政策学习不够深刻。认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞、台胞工作，是为促进祖国统一服务的，与中心工作联系不大，对统战工作的重视和支持力度不够，没有将统战工作提到应有的位置，忽视统战工作在促进经济社会发展中的重要作用。二是对统战工作认识过于片面。认为统战工作是务虚的，在新时期已过时，对民族宗教工作的重要性、复杂性认识不足，对党和国家的民族宗教政策认识不到位、理解不深不透，在一定程度上存在模糊认识和麻痹思想，甚至步入民族宗教问题在本地不突出、不
典型，出不了大事的误区。三是部分统战成员认识不到位。部分统战干部对统战工作新的定位认识不够，上进心不强，积极性低，对从事统战工作不用心，敷衍了事，简单应付，参政意识不强、参政议政能力有待提高。有些党外代表人士对本地党委、政府的决策部署和中心工作了解不够，参政议政能力不强。
二、大统战工作力量相对薄弱有的基层统战工作存在“上面雷声大、下面雨点小”现象，一定程度上源于对基层统战工作的投入不够、力量相对薄弱。一是统战工作专职人员少。基层统战部门存在编制较少、力量不足等客观问题，面对复杂、繁重、多样的新情况新问题，难以做到“专而不兼”，投入到统战工作的精力受限，工作大部分停留在应付阶段、主动创新少。二是业务水平有待提高。基层统战干部队伍结构往往存在不合理的情况，年龄偏大、人员老化。多数乡镇、街道办没有配备专职统战委员，基本上是由副书记（副乡镇长、街道办副主任）兼任，懂经济、熟悉统战工作的干部较少，对新形势下统战工作出现的新情况、新问题把握不准，缺乏做好新形势下统战工作的思路和方法。三是党外干部队伍建设有待加强。由于各种原因，党外干部在干部队伍中的比例距离上级要求还有一定差距，党外干部选拔渠道不畅，数量不足，后备干部建设断层等问题一定程度上制约了党外干部队伍建设。三、统战工作的抓手赋予不够一是缺乏有效的联动机制。虽然中央《条例》等上级规
定都提出了“大统战”格局的要求，明确了成立统一战线领导小组的任务，但统战工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。统战工作涉及方方面面，需要协调关系、联系的部门很多，但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对一些事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是管理方式还不够顺畅。在实际工作中，缺乏有效手段，仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。
四、统战工作的保障不够到位一是经费投入不足。统战工作需要一定的经费保障，有的民主党派和统战团体成员数量逐年增加，组织规模不断扩大，工作经费支出压力逐年增大，不少基层统战部门和统战团体的办公经费预算不足，有的缺口还不小，个别统战团体的工作经费甚至出现倒挂现象。二是场地等工作条件需要改善。部分基层侨之家、新的社会阶层人士基地等平台载体受限于场地条件，没有充分发挥出团结凝聚统战对象、推动统战工作的作用。
篇九：基层统战工作的问题观点
对基层统战工作的几点意见
基层统战工作是统战工作的基础，随着新形势的发展，基层统一战线呈现出了许多新特征，同时也面临了不少新问题，做好基层统战工作已成为形势发展的必然。
一、把握机遇、科学谋划，要使统战服务经济工作的能力更强。
目前，统一战线工作面临着新的机遇和挑战，对如何定位统战工作的作用，我们要审时度势，把握机遇，做好科学谋划，使统一战线围绕中心、服务大局的能力进一步加强。
1、由“务虚”向“务实”转变。过去，统战部门被认为是务虚部门，统战工作“说起来重要，做起来次要”。自第20次全国统战工作会议以来，基层统战工作在上级统战部门的指导下，结合基层统战工作实际，务实创新，把对统战成员的政治教育引导与服务相结合，把发挥统战优势与促进发展相结合，把“百企帮百村”活动与经济建设相结合，逐步树立了基层统战工作的“务实”新形象，改变了统战工作“务虚”的局面。
2、由“小统战”向“大统战”发展。进入新世纪新阶段，基层统战工作领域也发生了新的变化，实现了三个发展：统战工作领域由政治领域向经济、科技、文化、教育、社会等多领域发展；统战工作方式由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会大局发展；统战工作内容由做好民主党派、党
外干部、民族宗教等传统领域工作向新的社会阶层人士等新领域工作发展。
3、由社区向小区延伸。按照“便于组织管理、便于参加活动、便于发挥作用”的原则，将社区统战工作延伸到小区，逐步建立健全了“纵向到底，横向到边”的覆盖全社区的小区统战工作网络。并积极推行了以街道党工委为核心，以社区居委会、小区业主委员会、小区物管公司、辖区共建单位为成员的共同协商小区统战事务、共同利用小区资源、共同开展小区服务、共同创建和谐小区的“四位一体”工作模式。
4、由“单一”向“大众”转变。为改变统战工作势单力薄的局面，各级部门充分利用报纸、电视、网络等媒介加大了统战工作对外宣传力度。在加强统战成员政策、理论学习的同时，还积极引导他们通过参加和开展各类社会活动，为社会主义建设献策出力。同时，还以街道联谊会为平台，大力加强同非公领域经济人士和在外知名人士的联系，做大做强“回归经济”，转变了以前单靠统战部门开展工作的观念，树立了各级党委重视、政府支持、统战部牵头、部门配合、全社会积极参与的意识。
二、倾心培养，使统战队伍建设的形势更好基层统战工作的一个重点就是统战队伍建设，就我辖区而言，统战队伍主要集中在行政机关、人民团体中，目前统战队伍建设方面主要存在以下问题：一是领导干部思想认识
不到位。少数干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对从事统战工作不用心，关心过问统战工作少，总是认为统战工作在政治生活和社会生活中处于次要的从属地位，是务虚的，可有可无。二是统战成员思想认识不到位。部分统战成员参与意识不强，参政议政能力差，缺乏主动学习的意识，对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，因而更谈不上对统战工作的热情和投入了。三是机制体制不顺，工作协调难。为便于协调基层开展工作，几乎所有的统战部门都成立了统战工作领导小组，但该组织往往较为疏散，流于形式，不能真正发挥作用。其次就是制度健全难。在对基层统战工作的考核方面，除了考核几项基础工作外，还没有把统战工作同有些工作一样作为选拔任用领导干部的重要依据，还没有真正把统战工作摆上重要议事日程。
面对基层统战工作存在的突出问题，我们必须进一步明确基层统战工作的地位，加强和规范对基层统战工作的管理，统一认识，完善机制，创新方法，不断地为经济社会发展服务。
1、要把支撑点放在统一思想认识上。一是要加大宣传力度。抓好统一战线方针政策的宣传，是做好基层统战工作的前提，要充分认识统战工作的重要性，将此列入基层党工委议事日程。在乡镇、街道，要充分利用远程教育网络、板报、广播等渠道，积极宣传统战工作，要以群众喜乐见闻的
形势做好统一战线的宣传工作；在部门要充分利用学习日期间，做好统战方针、政策的宣传工作，争取领导对统战工作的重视和支持。二是要提高主要领导对统战工作的认识。主要领导要带头参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。要完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，主动听取意见。要从财政中拨出部分资金作为专门的统战工作经费，确保统战工作顺利开展。要主动把握统战工作方向，提高领导驾驭能力，把复杂的关系在基层协调好，把突出的矛盾在基层解决好，把新生的力量在基层凝聚好，不断优化干部队伍结构。
2、要把关键点放在加强队伍建设上。一是要提高统战干部队伍整体素质。要引导统战干部加强对统一战线方针、政策和相关业务知识以及新知识的学习，搞好自身修养，增强分析新形势下基层统战工作出现的新情况、新问题的敏感性，从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性。要敢于突破思想观念上的“瓶颈”，把统站工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设紧密结合起来。二是要加强对党外干部的培养工作。要重视做好党外干部的培养、选拔、安排和使用工作。对党外干部要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，完善党外干部选拔任用制度，坚持在同等条件下优先选用党外
干部，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境。三、搭建平台、理顺关系，使统战参与的舞台更广统一战线不仅是党的“三大法宝”之一，也是党在新世纪
新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的武器。为此，基层统一战线要协调各方、理顺关系，为广大统一战线成员服务科学发展提供广阔舞台。
1、搭好党外知识分子直接服务科学发展的平台。可依托党外知识分子联谊会等载体，组织本地党外知识分子开展“送政策、送法律、送文化、送科学、送卫生下乡”等活动，从而有力改善居民的生活水平，可以鼓励党外知识分子进行技术创新，将科技成果转化为显示生产力，为企业走科学发展之路提供帮助。
2、搭好招商引资平台。在对外交往和联谊会上开展招商活动，引进一些有发展前景的项目。
篇十：基层统战工作的问题观点
统战工作存在的问题(通用4篇)
问题是指需要回答或解释的问题【名称】需要研究、讨论和解决的矛盾和困难[名称]键重点,[姓名]事故或麻烦。以下是为大家整理的关于统战工作存在的问题的文章4篇,欢迎品鉴！
基层统战工作就是统一战线的关键组成部分，它为同时实现党在新时期的总任务总目标起至着关键促进作用。随着新形势的发展统战工作呈现日益繁杂的趋势，统一战线领域不断向基层延展和开拓，统战工作愈来愈变得关键，且任务更加繁重，建议和标准更高。因此，如何强化基层统战工作，这就是我们研究的关键课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作存有了一定的发展并获得了一些成绩，但是基层统战工作的关键地位和促进作用还存有着相同程度的模糊认识，沦为影响积极开展基层统战工作的一个注重因素。对此，融合基层统战工作的实际，就如何进一步强化基层统战工作展开了调查研究，并明确提出一些浅显看法。
一、基层统战工作现状及存在的问题
（一）基层统一战线网络的促进作用没较好充分发挥。虽然目前各管理区均创建了一定的工作网络，网络触角已延展至作业东站乃至有关重点企业。但是由于统战工作诚然性优于务实性，加之统一战线网络的共同组成人员大多就是全职人员，一旦发生某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统一战线网络就无法较好运作，真正充分发挥其理应的促进作用，主要工作还是农场统一战线委员和统一战线干事在应付，统战工作就可以陷于停滞不前状态，无法积极开展。
（二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析
（一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全
面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握住严重不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断出现代莱变化，代莱社会阶层、利益群体和社会非政府不断产生或发生代莱分化女团，基层统战工作遭遇着越来越多的新情况、新问题。例如原工商业者逐年增加，由个体工商户、私营企业主和民主自由求职人员等共同组成的新社会阶层日益构成，派遣成员逐年减少，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量减少，去农场务工人员或移居人员越来越多，这些都沦为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足用户于应付面上工作，在这些崭新阶层、新领域缺少工作经验，缺少摸着石头过河的积极探索精神，对新问题调研严重不足，对崭新情况把握住不许，以致统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。
三、对策与建议
（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
（二）适应环境新形势，技术创新工作思路。必须把握住统战工作新形势，提升工作创新能力，更新观念，找寻崭新载体，构建崭新平台，在实践中积极探索，在积极探索中技术创新，缔造农场统战工作的新局面。一就是必须同时实现思想观念技术创新。观念就是行动的先导，没思想观念上的技术创新，就谈不上统战工作技术创新。我们必须践行超前意识和技术创新精神，必须从传统的思维定式中解放出来，只要合乎人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。极力摒弃墨守成规，故步自封的思想观念。二就是必须
同时实现工作载体技术创新。必须精心设计一些符合实际、可以操作方式弱的基层统战工作活动载体，进一步增强基层统战工作的活力和凝聚力。例如积极开展建立统战工作一流管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生积极开展献爱心活动。
（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上3年，减少干部队伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。
基层统战工作就是整个统战工作的基础和前沿阵地，搞好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的平衡。如何更加有效地积极开展新形势下的基层统战工作，就是当前摆到统战工作面前的一个关键课题。今年9月，为促进统一战线服务科学发展并同时实现自身科学发展，原阳县委统战部非政府4个调研组，利用一个月时间，实行问卷调查和走访调查座谈的形式，在原阳全县范围，向统一战线各界人士派发调查问卷300份，废旧有效率问卷263份，并深入细致至全县8个乡镇的20余个村庄、20余处宗教活动场所和30余家企业，与社会各界统一战线干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等100余人展开座谈交流，听取意见建议，从中分析得出结论基层统一战线工作现状和存有的具有普遍性的注重问题，并针对这些问题明确提出了具体内容的工作对策。
一基层统战工作现状的问卷调查分析
1、对统战部门、统战工作和统一战线政策的介绍程度
26.2％的人对统一战线及统战工作比较了解，49.6％的人大致了解，15.5％的人知道一点，8.7％的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，19.5％的人比较了解，39％的人大致了解，26％的人知道一点，15.5％的人不了解。在接受问卷调查的50名党政机关干部中，50％以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。
2、与统战部门的沟通交流情况和介绍渠道
42％的人与统战部门建立起了经常性联系，30％的人偶尔有联系，28%的人与统战部基本没有联系。其中，76％的人通过工作关系了解统一战线，16％的人通过新闻媒体，3.5％的人通过网络平台，4.5％的人通过其他渠道。
3、对统战工作重要性的重新认识程度
53％的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，22%的人认为作用较大，16.5％的人认为不太大，8.5％的人认为基本没什么作用。
4、统一战线成员的利益主张
34.5％的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，26.5％的统战成员希望提供信息咨询，54.5％的统战成员希望提供政策传达解读，22.5％的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。
5、统一战线干部形象和须要强化的方面
调查表明，72.6％的统战对象认为统战干部形象很好，21.4％的人认为较好，仅有5％的人认为一般，1％的人认为较差。
6、对各民主党派职能作用充分发挥的观点
42.1％的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，47.4％的人认为职能作用发挥一般，6.7％的人认为职能作用发挥不太好，3.8％的人认为职能作用发挥基本为零。
7、统一战线干部对统战部门和统战工作的重新认识
在接受问卷调查的30多名统战干部中，17.3％的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，53.6％的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，29.1％的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。
8、影响统一战线同时实现自身科学发展的主要因素
57.4％的统战干部认为影响统一战线实现自身科学发展的主要因素是机制体制不够健全，49.5％的统战干部认为是领导不够重视，40.8％的统战干部认为是工作方式不够创新，28.5％的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，34.5％的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。
9、强化和改良新时期统一战线的关键
78.3％的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，45.7％的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，62.5％的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。32.7％的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。
10、强化统战部门自身建设的关键
36.2％的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质；55.6％的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识；20.8％的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能；10.4％的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象；72.5％的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。
二、调研中存有的具有普遍性的注重问题
1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足
正像问卷调查表明，撰文的党政机关干部中50％以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统一战线干部充分反映，有的党政机关干部甚至指出统战部就是负责管理兵役工作的一个部门。
2、民主党派基层组织履职能力相对不足
由于民主党派参政议政人才严重不足、与政府部门缺少正常的信息沟通和交流渠道、缺少理应的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其就是基层组织参政议政和民主监督等职能作用充分发挥比较。数据表明，高达60％以上的人指出职能作用充分发挥通常，或者不好，甚至指出职能作用充分发挥基本为零。
3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题
出席调查的宗教界人士和未重新加入任何非政府的普通人群中，72％的人指出各党派、各界人士必须各行其是或者则表示无所谓。
4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象
调查数据说明，除非公经济人士外，70％以上的新阶层人士对统一战线的介绍程度仅为晓得一点或者不介绍。一位县政协委员在座谈中则表示，自己在没被所推荐为政协委员之前，以为政协委员就是由政协议会选举产生，甚至以为统战部就是政协的二级单位。调查说明，这一重新认识问题在代莱社会阶层人士中普遍存在。
5、港澳台海外统战工作相对薄弱
调查说明，在基层，海外统战工作机制体制比较通畅，虽然各地均设立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面不能获得确保，所以，基层海外统战工作还很不深入细致。调研中，仅有17％的人指出海外统战工作对区域经济社会发展存有很大的促进作用，32％的人指出促进作用通常，51％的人指出促进作用不大
三、存在问题原因分析
1、统战工作的注重程度比较。一就是部分基层党政领导对统一战线的法宝促进作用注重比较，未将统战工作列为关键议事日程，关心插手太少，严格执行指导太少，协助积极支持太少。二就是部分党政部门对统战工作思想上不注重、政策上不介绍、行动上不积极主动。三就是对统战工作遭遇的新形势重新认识不妥当。把统战工作认知为这更多就是中央和省委的事情、搞的就是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众毫无关系。
2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用
发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。
3、统一战线工作层面的过剩。一方面，就是代表人士与其他统一战线成员统战工作的过剩。各级统战部门的工作重点分散在各界代表人士，其他统一战线成员缺少交流联系平台、主张抒发渠道和教育培训机会。另一方面，就是代莱社会阶层统战工作的过剩。代莱社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使民主自由求职党外知识分子工作被边缘化而无法及时介入。
4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。
5、统一战线自身建设的脆弱。部分统一战线干部知识结构老化、层次提高不快、技术创新意识不弱，直面崭新情况、新问题以及突发事件的应付能力严重不足。统一战线干部交流提拔容易，特别在基层统战部门，绝大部分统一战线干部在原职位、原岗位一干活就是十几年，很大地影响了干部的工作积极性，甚至发生理想信念的松懈。统一战线系统人员编制和工作经费不足、内设科室不完善已沦为制约统战工作正常积极开展的因素之一。
四、加强基层统战工作的几点思考和建议
1、全面构筑统一战线信息宣传网络。按照《中共中央关于进一步稳固和发展壮大新世纪新阶段统一战线的意见》建议，把统战工作列入宣传新闻工作计划，持续加强统一战线信息宣传资金投入力度，对党内外各级领导干部展开统一战线理论宣传教育，通过包含互联网在内的各种媒体积极主动宣传统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，不懈努力构成全方位、多层次、广覆盖的统一战线信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，大力推进“小统一战线”工作格局的构成。
2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。
3、不断加强统一战线系统自身建设。必须加强理论教育，不断提升统一战线干部理论素养和业务能力。必须强化调查研究，在工作实践中不断提升统一战线干部履行职责能力和水平。必须改良工作作风，践行统一战线干部保民务实廉能的良好形象。拓宽统一战线干部交流提拔渠道，创建有进有出的良性循环机制。将统战部明晰为崭新社会阶层人士工作的会同部门，设立专门工作机构，剥夺适当职能权限，避免管理空档，尽可能为民主党派积极开展工作创造条件，创建民主党派参政议政的确保和激励机制，进一步提高民主党派履行职责能力。
随着经济社会的快速发展，新时期经济社会结构随之发生重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，以个体户、私营企业主、新媒体人士、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子队伍不断扩大，海外归国人员、回国投资和定居的港澳台同胞及其亲属也越来越多，基层统战工作范围越来越广泛，统战成员越来越多。在新形势下，面对新的群体、新的任务，如何分类施策，增强工作的针对性、实效性，是当前基层统战工作迫切要解决好的问题。
然而直面新形势和崭新情况，基层统战工作还存有存有一些亟须化解的深层次问题，与新时期新阶段统战工作的目标建议存有一定差距。主要整体表现在：
一、大统战工作认识有待提升
一就是对统一战线政策自学比较深刻。指出统战工作就是搞团结一致民主党派、党外人士和侨胞、台胞工作，就是为推动祖国统一服务的，与中心工作联系并不大，对统战工作的注重和积极支持力度比较，没将统战工作提及理应的边线，忽略统战工作在推动经济社会发展中的关键促进作用。二是对统战工作重新认识过分片面。指出统战工作就是诚然的，在新时期已过时，对民族宗教工作的重要性、复杂性重新认识严重不足，对党和国家的民族宗教政策重新认识不妥当、认知不浅不皱，在一定程度上存有模糊认识和麻痹思想，甚至步入民族宗教问题在本地不注重、不典型，出来没法大事的误区。
三是部分统战成员认识不到位。部分统战干部对统战工作新的定位认识不够，上进心不强，积极性低，对从事统战工作不用心，敷衍了事，简单应付，参政意识不强、参政议政能力有待提高。有些党外代表人士对本地党委、政府的决策部署和中心工作了解不够，参政议政能力不强。
二、小统战工作力量相对脆弱
有的基层统战工作存在“上面雷声大、下面雨点小”现象，一定程度上源于对基层统战工作的投入不够、力量相对薄弱。一是统战工作专职人员少。基层统战部门存在编制较少、力量不足等客观问题，面对复杂、繁重、多样的新情况新问题，难以做到“专而不兼”，投入到统战工作的精力受限，工作大部分停留在应付阶段、主动创新少。二是业务水平有待提高。基层统战干部队伍结构往往存在不合理的情况，年龄偏大、人员老化。多数乡镇、街道办没有配备专职统战委员，基本上是由副书记（副乡镇长、街道办副主任）兼任，懂经济、熟悉统战工作的干部较少，对新形势下统战工作出现的新情况、新问题把
握不准，缺乏做好新形势下统战工作的思路和方法。三是党外干部队伍建设有待加强。由于各种原因，党外干部在干部队伍中的比例距离上级要求还有一定差距，党外干部选拔渠道不畅，数量不足，后备干部建设断层等问题一定程度上制约了党外干部队伍建设。
三、统战工作的切入点剥夺比较
一是缺乏有效的联动机制。虽然中央《条例》等上级规定都提出了“大统战”格局的要求，明确了成立统一战线领导小组的任务，但统战工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。统战工作涉及方方面面，需要协调关系、联系的部门很多，但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对一些事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是管理方式还不够顺畅。在实际工作中，缺乏有效手段，仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。
四、统战工作的确保比较妥当
一是经费投入不足。统战工作需要一定的经费保障，有的民主党派和统战团体成员数量逐年增加，组织规模不断扩大，工作经费支出压力逐年增大，不少基层统战部门和统战团体的办公经费预算不足，有的缺口还不小，个别统战团体的工作经费甚至出现倒挂现象。二是场地等工作条件需要改善。部分基层侨之家、新的社会阶层人士基地等平台载体受限于场地条件，没有充分发挥出团结凝聚统战对象、推动统战工作的作用。
基层统战工作就是整个统战工作的基础和前沿阵地，搞好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的平衡。如何更加有效地积极开展新形势下的基层统战工作，就是当前摆到统战工作面前的一个关键课题。今年x月，为促进统一战线服务高质量发展并同时实现自身高质量发展，x县委统战部非政府x个调研组，利用一个月时间，实行问卷调查和走访调查座谈的形式，在x全县范围，向统一战线各界人士派发调查问卷x份，废旧有效率问卷x份，并深入细致至全县x个乡镇的x余个村庄、x余处宗教活动场所和x余家企业，与社会各界统一战线干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等x余人展开座谈交流，听取意见建议，从中分析得出结论基层统一战线工作现状和存有的具有普遍性的注重问题，并针对这些问题明确提出了具体内容的工作对策。
一基层统战工作现状的问卷调查分析
1、对统战部门、统战工作和统一战线政策的介绍程度
x%的人对统一战线及统战工作比较了解，x%的人大致了解，x%的人知道一点，x%的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，x%的人比较了解，x%的人大致了解，x%的人知道一点，x%的人不了解。在接受问卷调查的x名党政机关干部中，x%以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。
2、与统战部门的沟通交流情况和介绍渠道
x%的人与统战部门建立起了经常性联系，x%的人偶尔有联系，x%的人与统战部基本没有联系。其中，x%的人通过工作关系了解统一战线，x%的人通过新闻媒体，x%的人通过网络平台，x%的人通过其他渠道。
3、对统战工作重要性的重新认识程度
x%的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，x%的人认为作用较大，x%的人认为不太大，x%的人认为基本没什么作用。
4、统一战线成员的利益主张
x%的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，x%的统战成员希望提供信息咨询，x%的统战成员希望提供政策传达解读，x%的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。
5、统一战线干部形象和须要强化的方面
调查表明，x%的统战对象认为统战干部形象很好，x%的人认为较好，仅有x%的人认为一般，x%的人认为较差。
6、对各民主党派职能作用充分发挥的观点
x%的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，x%的人认为职能作用发挥一般，x%的人认为职能作用发挥不太好，x%的人认为职能作用发挥基本为零。
7、统一战线干部对统战部门和统战工作的重新认识
在接受问卷调查的x多名统战干部中，x%的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，x%的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，x%的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。
8、影响统一战线同时实现自身高质量发展的主要因素
x%的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素是机制体制不够健全，x%的统战干部认为是领导不够重视，x%的统战干部认为是工作方式不够创新，x%的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，x%的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。
9、强化和改良新时期统一战线的关键
x%的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，x%的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，x%的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。x%的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。
10、强化统战部门自身建设的关键
x%的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质;x%的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识;x%的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能;x%的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象;x%的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。
二、调研中存有的具有普遍性的注重问题
1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足
正像问卷调查表明，撰文的党政机关干部中x%以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统一战线干部充分反映，有的党政机关干部甚至指出统战部就是负责管理兵役工作的一个部门。
2、民主党派基层组织履职能力相对不足
由于民主党派参政议政人才严重不足、与政府部门缺少正常的信息沟通和交流渠道、缺少理应的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其就是基层组织参政议政和民主监督等职能作用充分发挥比较。数据表明，高达x%以上的人指出职能作用充分发挥通常，或者不好，甚至指出职能作用充分发挥基本为零。
3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题
出席调查的宗教界人士和未重新加入任何非政府的普通人群中，x%的人指出各党派、各界人士必须各行其是或者则表示无所谓。
4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象
调查数据说明，除非公经济人士外，x%以上的新阶层人士对统一战线的介绍程度仅为晓得一点或者不介绍。一位县政协委员在座谈中则表示，自己在没被所推荐为政协委员之前，以为政协委员就是由政协议会选举产生，甚至以为统战部就是政协的二级单位。调查说明，这一重新认识问题在代莱社会阶层人士中普遍存在。
5、港澳台海外统战工作相对薄弱
调查说明，在基层，海外统战工作机制体制比较通畅，虽然各地均设立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面不能获得确保，所以，基层海外统战工作还很不深入细致。调研中，仅有x%的人指出海外统战工作对区域经济社会发展存有很大的促进作用，x%的人指出促进作用通常，x%的人指出促进作用不大
三、存在问题原因分析
1、统战工作的注重程度比较。一就是部分基层党政领导对统一战线的法宝促进作用注重比较，未将统战工作列为关键议事日程，关心插手太少，严格执行指导太少，协助积极支持太少。二就是部分党政部门对统战工作思想上不注重、政策上不介绍、行动上不积
极主动。三就是对统战工作遭遇的新形势重新认识不妥当。把统战工作认知为这更多就是中央和省委的事情、搞的就是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众毫无关系。
2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。
3、统一战线工作层面的过剩。一方面，就是代表人士与其他统一战线成员统战工作的过剩。各级统战部门的工作重点分散在各界代表人士，其他统一战线成员缺少交流联系平台、主张抒发渠道和教育培训机会。另一方面，就是代莱社会阶层统战工作的过剩。代莱社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使民主自由求职党外知识分子工作被边缘化而无法及时介入。
4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。
5、统一战线自身建设的脆弱。部分统一战线干部知识结构老化、层次提高不快、技术创新意识不弱，直面崭新情况、新问题以及突发事件的应付能力严重不足。统一战线干部交流提拔容易，特别在基层统战部门，绝大部分统一战线干部在原职位、原岗位一干活就是十几年，很大地影响了干部的工作积极性，甚至发生理想信念的松懈。统一战线系统人员编制和工作经费不足、内设科室不完善已沦为制约统战工作正常积极开展的因素之一。
四、加强基层统战工作的几点思考和建议
1、全面构筑统一战线信息宣传网络。把统战工作列入宣传新闻工作计划，持续加强统一战线信息宣传资金投入力度，对党内外各级领导干部展开统一战线理论宣传教育，通过包含互联网在内的各种媒体积极主动宣传统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，不懈努力构成全方位、多层次、广覆盖的统一战线信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，大力推进“小统一战线”工作格局的构成。
2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的
现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。3、不断加强统战系统自身建设。要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。要加强调查研究，在工作实践中不断提高统战干部履职能力和水平。要改进工作作风，树立统战干部为民务实清廉的良好形象。拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。将统战部明确为新社会阶层人士工作的牵头部门，成立专门工作机构，赋予相应职能权限，避免出现管理空档，尽可能为民主党派开展工作创造条件，建立民主党派参政议政的保障和激励机制，进一步提高民主党派履职能力。
篇十一：基层统战工作的问题观点
P> 关于新形势下如何做好基层统战工作的思考文章三篇【篇一】乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关各项事业发展和社会稳定。为了进一步做好本镇统战工作，我们通过集中时间和人力对本镇统战工作深入调研，对如何做好基层统战工作，服务于“越位争先，跨越发展”进行了有益的探索与思考。一、目前统战工作面临的形势**镇的快速发展，使得**镇的“农业身份”发生显著改变，已非完全意义上的农业镇，或者传统意义上的纯农村，已从传统的农业村落中脱离出来了。给我们的统战工作提出诸多新的课题。（1）统战工作任务加重。在我国城乡二元结构的管理体制下，把农民牢牢束缚在土地上，同时城市人口的流动也极为有限，因此农村呈现出一个相对稳定的状态。农村的统战工作对象，主要是少数民族群众和信教群众，以及为数不多的台属、侨眷，统战工作任务不重。在建立社会主义市场经济的过
程中，广大农村发生了巨大变化，非公有制经济异军突起，高素质的党外人士不断增多，统战工作任务急剧增加。
（2）统战成员相对集中。我镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象，但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面。
（3）队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大，非公经济人士不断增加。目前我镇非公经济人士占统战成员的50%以上。
（4）统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子，流动性最大。
二、统战工作开展情况近年来，**镇党委充分发挥非公有制企业作用，引导企业吸纳农村富裕的劳动力，帮助农民增收；教育非公有制经济人士、宗教界人士回报社会，为村民捐资办学、改善生活和生产条件；发挥非公有制经济人士、党外知识分子优势，获取更多信息，以商招商，带动经济发展。
（1）加强领导，为统战工作提供强有力的组织保障。基层统战工作的作用独特，地位重要，近年来，我镇党委加强了对统战工作的领导，进一步完善机构，选配基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部为专职统战干部，确保了基层统战工作的源头活水，确保了我镇统战工作有人管、有人抓、有人干，为统战工作顺利开展提供了人才保障。（2）围绕中心，为经济发展提供强有力的服务支撑。统一战线作为镇党委工作的重要组成部分，最根本的一条宗旨，就是紧紧围绕党的中心，服务大局，服务经济。统战工作中，我们根据统一战线成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点，从发挥非公经济人士、党外知识分子、“三胞“人士作用入手，为乡镇经济建设提供强大的力量支持和智力支持。一是立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。通过召开座谈会、专题讨论会、举办培训班、加强非公有制企业党建等形式，先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识，提高其政治素质，引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法。二是通过开展典型示范、光彩事业、政治安排等工作，激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑，开展“二次创业“，促进非公经济快速发展。三是通过座
谈、走访，了解他们在生产经营方面存在的问题，努力为他们提供政策信息、咨询及维权服务，优化投资环境，营造非公经济发展的良好氛围。四是深入开展调研，切实为他们排忧解难，为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境，有力地推动了非公经济的发展。二是充分发挥“三胞“人士作用，通过联络联谊、打电话、发信函等方式加强与亲友的联系，通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、企业家牵上线、挂上钩，邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动，宣传推介**，为招商引资工作牵线搭桥，为经济注入新的活力，促进地方经济发展。
（3）加强对民族宗教事务的管理与引导。建立和完善宗教工作组织网络，成立宗教工作领导小组，配备信息员，明确责任人，落实镇村两级民族宗教管理责任制，形成一级对一级负责，一级抓一级，层层有人抓、有人管的民族宗教工作组织网络。（4）创新载体，为乡镇统战提供强有力的活动平台。踊跃开展特色活动，如组织非公经济人士开展招商引资；组织政协委员、人大代表围绕乡镇工作开展调查研究，积极参政议政；对各界人士开展走访、慰问、座谈等。通过这些活动推动了统战工作的不断创新，提升了工作水平。三、存在的问题
我镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：一是主动作为不够。有些同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。由于经济建设十分繁重，没有把统战工作摆上重要议事日程，基层统战工作仍处于配合的状态，基本上是有任务、有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。二是工作手段不优。我镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理和服务机制，工作开展缺乏有效的手段和力度。三是创新意识不强。统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么就干什么，开展工作缺乏创意，工作方式方法相对滞后。
四、有关建议1、摆正位置，突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大，统战工作范围更广、成员更多了，统战成员遍布各个行业，各条战线，在经济发展和社会进步中大有可为，要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好统战工作的使命感和责任感，统一思想，把统战工作纳入工作议事日程，摆上应有的重要位
置，突出统战工作的职能作用，为实现我镇整体工作目标服务。
2、加强管理，建全机制。加强统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度，建章立制，规范管理。三是完善考核激励机制。把统战工作纳入了对社区、行政村的考核目标，强化目标责任制。
3、加强学习，增强素质。针对目前统战工作成员不断增加，统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际，要通过举办培训班，专题讲座等形式，定期组织镇村干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习，使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识，提高自身修养，提高统战业务能力和统战工作水平，不断改进工作方法。
【篇二】县级统战工作是基层统战工作的重要组成部分，是整个统战工作的基础。如何巩固这一基础，在新形势下如何切实做好县级统战工作，结合一段时间来对统战工作的实践与思考，笔者有以下肤浅的认识。一、统战工作面临的形势随着形势的发展变化，当前，基层统战工作已呈现出三个明显特征：
（一）对象越来越多。随着经济社会的发展，统战工作总的趋势是范围越来越广，对象越来越多。一是非公有制经济人士增加。近年来，随着我国所有制结构比例调整，经济结构的变化，非公有制经济在县域经济中迅速壮大，从业人员迅猛增长。二是党外知识分子增加。随着国民受教育程度提高，知识分子队伍空前壮大。三是新阶层社会代表人士增加。随着新经济因素不断增加，出现了民营科技企业从业人员、外商投资企业从业人员、中介组织从业人员、自由职业者等社会阶层，且人数不断发展壮大。四是民主党派成员增加。随着民主党派政策在县级的放宽，县级民主党派数量得到增长。
（二）任务越来越重。统战工作范围扩大，对象增多，统一战线内部多样性的发展，使得县级统一战线的工作任务日益繁重，具体表现在：一是统一战线凝聚发展力量的任务日益繁重。首先是要巩固基本力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛团结各民主党派、工商联、无党派代表人士、党外知识分子、海外“三胞”及其眷属，使民主党派和党外人士参政议政、民主监督的作用得到充分发挥，为统一战线蓬勃发展注入新的活力。要培养选拔好新的宗教界代表人士，维护宗教界的稳定，积极引导宗教界与社会主义社会相适应。其次，要增添新力量。新时期党的统一战线是一个包括全体社会主义劳动者，中国特色社会主义建设者，拥护社
会主义、拥护祖国统一的爱国者最广泛的政治联盟。从实际来看，非公有制经济代表人士队伍在迅速发展壮大，自由择业者、外来投资者在不断增加。如何把他们团结起来，调动他们的积极性，为地方经济加快发展、科学发展服务，是统一战线责无旁贷的责任。
二是统一战线发挥优势、服务经济建设的任务日益繁重。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、贴近服务的独特优势。如何发挥“智囊团’、“人才库”的优势，组织党外人士围绕地方经济发展选题调查研究、提出建设性意见和建议；如何发挥工商联、知识分子、侨界人士的作用，外引内联、牵线搭桥，为县域经济发展引资、引智、引才；如何发挥统一战线团结教育的功能，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，教育他们致富思源、富而思进，回报社会，服务社会等等，县级统战工作在这方面的任务还将越来越重。
三是统一战线维护稳定、构建和谐社会的任务日益繁重。落实党的统战政策、维护民族团结、依法管理宗教事务，是统战部门的工作职责。同时，近年来通过建立和谐促进会等社会组织，引导统战成员积极捐资参与化解社会矛盾、开展助学扶贫活动等，也成为统战工作的重要内容。
（三）要求越来越高。党的十八大以来，特别是中央统战工作会议召开和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布以后，各级对统战工作的要求越来越高，这都给在县级从事统战工作的同志从政治立场、工作作风、学识水平等方面提出了新的更高的要求。
二、存在的突出问题当前基层统战部门仍存在一些运行方面的问题。（一）在体制机制方面。一是人员编制少。县级统战部部门本身编制少，要承担本身业务工作，还要承担大量中心工作，力不从心。二是乡镇、社区无专职分管统战工作的干部，也无专职工作人员。由于乡镇、社区工作多，统战工作基本上是“副业”，应付着做一些日常工作，根本没有时间和精力去专门做统战工作，基层统战工作缺阵地、缺人员、缺经费的现象普遍存在，不能适应形势的要求。（二）在工作保障方面，一是经费保障问题。统战部门经费较少，要落实各项政策、开展各种活动、建设平台载体，现有经费状况显得不足。二是队伍能力问题。一方面统战成员自身统战意识不强，参政议政能力、服务科学能力不强。另一方面，基层统战部门的干部队伍建设急待强化。基层统战部门存在人员结构不合理、流动不畅的问题、干事创业的激情不强等问题。
三、工作建议和对策县级统战工作是党的统战工作的基础和源头，对凝聚人心、巩固基础，发展经济，维护稳定有着十分重要的作用。怎样才能有效做好县级统战工作，是一个需要不断探索的课题，笔者认为，应着力做好以下几个方面的工作。（一）要争取重视，提升位置。领导重视是做好各项工作的保证，要按照“党委领导、政府支持、统战部协调抓总，各部门密切配合、全社会关心参与”的要求，逐步构建大统战工作机制。（二）要围绕中心，服务大局。统一战线要有所作为，必须牢固树立围绕中心，服务大局的思想，把统战工作放到全市工作去思考，与党委、政府的中心工作同谋划同部署，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，以服务发展的成效检验和衡量统战工作的质量和水平。一是要做积极搭建平台，深化和拓展非公经济人士、海外人士、党外知识分子和统一战线成员为经济社会发展建言献策、投身参与的载体，加大各类商会的建设力度，鼓励、支持非公企业做好、做大、做强，提高非公经济对经济增长的贡献力，深入开展“民企联村、共同发展”活动，积极引导非公企业参与新农村建设。二是积极参与招商引资。发挥统一战线接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势，利用工商联、台办、侨联等平台，
打好亲情牌、老乡牌、朋友牌，广泛联系、以商招商、以友招商。三是积极为非公企业搞好服务。发挥工商联的作用，为非公企业开展融资、培训、法律、维权服务，营造非公经济发展良好环境，开展中国特色社会主义事业建设者评选表彰，引导非公经济人士致富思源、富而思进，自觉承担社会责任。
（三）要与时俱进，开拓创新。一要勇于创新工作机制。不断探索统战工作有序开展的制度措施，通过建立各类联席会议机制，使统战工作有处议事；通过完善各种内部制度，使统战工作有章管事。二要大胆创新工作方法。注重突出重点，做到有所为，有所不为，力争在工作中体现压力，在服务中显示实力，在创新中增加活力，在交往中形成合力，善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来，努力做到由“被动”向“主动”转变，由“务虚”向“务实”转变，在实践中不断寻求工作方法的新突破
（四）要强化宣传，营造氛围。统战工作主要功能是宣传发动人，统一思想，凝聚人心，所以，提高宣传统战的能力，扩大统战工作的宣传面非常重要。统战部门做好统战宣传，要突出三个方面：一是推介统战工作，让外界了解统一战线的职能职责，熟悉统战工作性质目的，改变统战部门过去封闭管理，与外界交流少，工作不为人所知的问题，积极营造全社会支持配合的有利氛围。二是宣传统战政策，运用各种手段和媒
介向外界宣讲党的统战方针政策，把解疑释惑、统一思想、凝聚人心的功能发挥好，特别要让广大统战对象做到入脑入心，正确领会，努力营造统一战线气顺心齐、团结和谐的良好合作氛围。三是宣传典型人物。要深入挖掘统一战线各方面典型人物、先进事迹，从不同侧面广泛宣传、深度报道党外干部、非公经济代表人士、新社会阶层人士、民族宗教界代表人士等在各领域的成长过程、突出贡献、先进事迹、善行义举，用典型的人和事激励广大统战成员。
（五）要建好队伍，强化素质。统战部门要提高五各能力，即学习思考的能力、研究问题的能力、交真朋友的能力、协调关系的能力、团结共事的能力，通过提高五种能力，适应新形势下统战工作的需要，努力把统战部门建设成上级满意、服务对象认可、干部工作舒心的统战之家。
【篇三】乡镇统战工作是爱国统一战线的一个重要组成部分，是各级统战工作的基础，也是乡镇党委工作的重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是党的建设在基层工作中必不可少的部分，为加快区、镇经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。近年来，基层统战工作进入了全面发展的新阶段，各级党政领导对统战工作重视程度明显提高，加强了组织领导，统战工作制度逐步健全，服务领域不断
延伸，自身建设得到加强，履行职能水平有了提高。但在新形势下，基层统战工作面临着许多新挑战，出现了诸多新问题。这些新情况、新问题需要我们在深入调研的基础上，进行系统研究并提出相应对策。如何围绕工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位统战工作者要认真思考研究的重要课题。
一、存在的问题（一）意识比较薄弱。乡镇统战不同程度地存在着重经济、轻统战的现象,在工作中不能摆正统战工作和经济工作的关系，表现为在工作的配合上不够积极主动，影响了统战工作的顺利开展。片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远乡镇，认为统战工作更没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。（二）机制体制不顺。一是人员配备难。受编制限制，在乡镇（街道），几乎没有一个专职的统战委员，更别说专职的统战干事，基本上都是身兼数职，致使统战工作人员精力分散，很难深入开展各项工作；二是工作协调难。统战部门自身“权力”不大，要办一点事，需要有权威的部门支持，自然增加了工作难度。而且在统战对象工作过程中又只能采取协商、
建议的方法，往往要多次协商才能一致。统战工作许多不是单靠统战部本身可以调节的，而是涉及方方面面的合作，加之经常碰到一些棘手问题难以协调。
（三）工作方法单一。基层统战干部在落实工作任务上，缺乏行之有效的办法和措施，工作方式、方法亟待改进和提高的方面很多。一是对形势情况把握不准。改革开放以来，基层统战工作对象越来越多，内部构成也出现了新的变化，新的社会阶层日益形成、民主党派成员逐年增加、党外知识分子队伍不断扩大、宗教界人士和信教群众大量增加等等，这些都成为统战工作的新课题。二是政策业务水平不高。部分基层工作人员任职情况异动频繁，在乡镇（街道）尤其突出。加上部分统战干部又不注重加强自身的学习，往往是需要什么就学什么，对统战知识掌握不深。
（四）队伍建设欠精。工作能动性没有得到充分发挥，由于对基层统战工作的重要性认识不到位，致使日常工作仅仅只限于完成上级布置的各项任务，往往满足于应付面上工作，没有充分调动工作积极性和主动性去深入专研统战工作；服务发展上还缺乏实招，围绕经济抓统战、围绕统战促经济的指导思想还不明确，统战工作就如何更有效地服务当地经济建设、服务于新农村建设等方面还缺实招。
（五）缺乏创新精神。工作上缺乏创新载体，多数乡镇和街道的统战干部感到工作常处于被动状态，难以设计安排各类持续又有递进性的活动，影响了工作的总体成效；由于基层统战工作对象越来越多，在统战工作新阶层、新领域中缺乏工作经验，缺乏探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法。
二、加强新时期基层统战工作的建议（一）加强领导，健全网络。要建立健全区、镇（街道）、村（社区）三级统战工作网络，建立各级统战工作责任制。基层党委、政府要切实将统战工作列入党建和农村工作总体规划，增强做好统战工作的责任感和使命感。要建立健全统战工作协调领导小组，由党政一把手负总责，相关部门负责人为成员。要完善基层统战工作目标考核制，增强领导班子的统战工作责任意识。在各村（社区）配备统战工作联络员，扩大统战工作的信息源，解决好以往村（社区）统战工作没有落脚点的问题。（二）明确中心，理清思路。按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶危济困活动，支持社会主义新农村建设;要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理
顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐;要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心;要运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展统战工作，实现工作方式的多样化，并将统战工作开展到各种活动中来，渗透到各项工作中去。
（三）广泛宣传，营造氛围。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。
（四）完善信息，夯实基础。一是乡镇党委要坚持从战略的政治高度，将统战工作纳入到党委的重要议事日程并列入党建工作目标，做到年初周密部署，年中认真检查，年末严格考核。在平时要定期召开班子会议专题研究统战工作，及时查找问题与不足，努力提高工作成效。二是完善统战网络。按照动态化、经常化、信息化管理的要求，重视党外知识分子和党外后备干部人才库建设，不断建立健全人才档案。对党外知识分子、非公有制经济代表人士、少数民族人士、宗教界人士、华
人华侨以及有一定影响力的在外知名人士，以“一乡一本、一村一册、一人一卡”为要求，建立档案，录入电脑，加强管理。切实抓好各行政村统战信息员、联络员队伍建设。
（五）强化服务，促进发展。把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务。充分发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。配合农村产业结构调整，农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动，多次组织党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息；有效发挥带头户的示范作用，带动更多的人走上致富之路。
（六）与时俱进，工作创新。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，
变“小统战”为“大统战”；要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用。
篇十二：基层统战工作的问题观点
P> 基层统战工作存在的问题及对策新世纪新阶段给基层统战工作提出了新的更高的要求，但是党内外轻视和忽视统战工作的情况依然存在，从而出现了上重下轻的倒三角形状态。不少领导干部，尤其是基层统战干部仍然是用传统的思维方式、思想观念去理解和寻求统战工作的变革之路，在各种误区中开展工作。一是统战意识不强，工作局限于方针政策的诠释，忽视开拓性和创造性。有的群体甚至党政领导干部都认为统战部是政协的下属机构，统战工作既无硬任务，也无硬指标，秤不称、尺不量；对党和国家的统战方针政策、法律法规仅仅满
足于常规性的解释，而不能因地制宜、结合实际创造性地开展工作。二是业务知识不精，工作停留于上传下达的层面，缺乏积极
性和主动性。多数基层统战干部对统战知识了解甚少，政策把握不准，对新形势下的统战工作出现的新问题和新任务难以入手，只习惯于对照上级统战部门的安排部署对号入座。三是原发动力不足，工作处于等待观望的状态，造成虚无性和盲目性。一些基层党委对统战工作走走过场，应付了事，存在做与不做、做好与做坏都是一个样的现状。此外，部分从事统战工作时间长的基层干部，因政治、实职没有得到较好的安排，表现出自暴自弃和消极惰性，缺乏积极性。统战部在外界眼里只是个“小部门”，因此工作起来经常遭“冷遇”、没位置，造成工作开展起来底气不足，动力不够。四是体制机制不顺，工作满足于循序渐进的现状，缺乏操作性和科学性。经过几年努力，基层统战工作已设有乡镇分管领导、统战专干以及村级设有统战联络员，但是在很大程度上缺少工作上的协调沟通，有推诿扯皮现象，尤其是当地非公有制企业遇到生产、经营、用地、融资等方面问题的时候，统战委员基本上是插不上话，作不了主，难以处理有关事务。乡镇一级已设有“统战办”，但是仍然存在统战工作有名无实，有机构无
工作，有计划无行动的现象，或者是做出了一点成绩而满足于现状，不去挖掘潜能，整理出具有操作性、科学性的工作规则。另外，在县一级的统战部门，许多地方暂时没有改变把统战部作为安排老干部的场所，造成统战部门的干部年龄普遍偏大、文化程度偏低，以及统战部门的机构设置、人员配备和经费拨付普遍较差，根本不能适应新形势下统战工作需要。
对此，我们认为应采取如下方法和措施加强和改进基层统战工作。
一要转变思维模式，增强统战意识，形成共识造氛围。统战工作作为特殊的群众工作，是党的工作的重要组成部分，主要是做人的思想工作，凝聚人心，汇聚力量，要消除统战工作是统战部门工作的定性思维模式。要灌输大统战理念、树立大服务意识和增强大合作观念。
二要坚持虚功实做，增强效能意识，有为有位显特色。基层统战部门要加强对广大统战干部的业务指导和统战成员的教育引导，不断提高他们的工作能力，增强效能意识，在工作中彰显特色，提高地位，把可有可无转变为不可或缺，把虚功转变为实做。要开展活动深化主题、要深入调研掌握实情。
三要拓宽工作思路，增强创新意识，健全机制保长效。统战工作作为我们党取得胜利的三大法宝之一，是一项长期性、复杂性的工作。统战工作社会职能的转变，需要建立健全基层统战工作机制体制，并且形成长效机制，保障基层统战工作成效明显。要建立基层统战工作综合评价体系、建立基层统战工作规范合理制度和建立基层统战成员作用发挥体制。
四要构筑基层网络，增强统筹意识，创建载体搭平台。基层统战工作是党群工作的重要组成部分，具有点多、线长、面广的
特点，如果只依靠几个基层统战干部是很难把工作做好，争取党委、政府对统战工作的领导和重视，成立组织、筑牢网络、统筹
协调、形成合力，才是首要的前提。一方面按照“横向到边、纵向到底”的要求，筑牢基层统战工作网络。乡镇要配备一名主要
领导担任统战委员，成立统战工作领导小组，由分管领导任组长，在行政村和居委会也成立了由村支部书记或居委会主任任组长的领导小组，并配备统战专干和统战工作联络员。另一方面按照“统筹管理、合理支配”的原则，建立基层统战团体网络。为把统战成员和各行业协会充分地组织、调动起来，根据他们的不同特点发挥他们的优势作用，应该分类组成基层统战团体，如乡镇工商联分会、行业协会、三胞眷属联谊会、信教群众协会等，并统一归口县委统战部统筹管理。
篇十三：基层统战工作的问题观点
P> 新形势下统战工作存在的问题与思考统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好镇（街道）统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。本人在担任乡镇专职统战委员四年多的工作实践中深深体会到，如何更加有效地开展新形势下的镇（街道）统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。
一、当前镇（街道）统战工作的现状及存在的问题
（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各镇（街道）均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付，个别统战委员由于所在的镇（街道）没配备好统战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。
（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群体性大型文艺活动数日趋增多，宗教活动的安全问题不容忽视；宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢，宗教活动世俗化倾向比较严重。
（三）非公经济领域的统战工作还需进一步加强。近几年温台地区，包括临海的非公企业迅猛发展，非公经济已成为当地经济的主体，因此非公经济领域的统战工作空间还很大。如何组建好镇（街道）基层商会和使其发挥作用，以及镇（街道）党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
1/6
（四）工作中缺乏新型载体。多数镇（街道）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体。如以至于出现了建立镇（街道）侨联或商会等基层组织后，往往“下文难续”；呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因
（一）广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现各镇（街道）党委的统战工作与组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，多数人认为统战工作无事可干，只是“虚职”。更有甚者则认为统战委员就是专门分管宗教工作的，至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在县市对镇（街道）、镇（街道）对村都实行了统战工作年度目标考核制，但是统战工作在党建中总100分制中不足7分，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。
（三）农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇（街道）协调，因此，镇（街道）的宗教管理工作中要想真正实现多方面参与、协同作战的工作机制还比较难。
特别值得一提的是，在制止小庵小庙建设回潮和制止乱翻建、乱扩建寺观堂点方面，有关部门难以用非宗教工作手段来对待，效果不明显。
（四）统战干部队伍建设同镇（街道）级统战工作的要求还有一定距离。在干部使用安排上新手上得多，且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗，
2/6
缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”，因此往往会导致这些同志光有工作热情，而碰到实质性工作就难打开局面。
三、加强镇（街道）统战工作的几点想法
（一）要以“三个代表”重要思想为指导，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。在当前形势下，切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标而共同努力。随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的，以“三个代表”重要思想指导基层统战工作，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣、稳定和进步；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。
（二）要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。镇（街道）统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的前提。镇（街道）党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管，统战委员具体分管，从而实现分工上的“双保险”。
建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将镇（街道）的统战工作目标和
3/6
任务分解到村，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使镇（街道）级统战工作不在基层“断层”，还需要建立健全基层统战工作网络，镇（街道）本级设立统战办公室，配备好专职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际，由镇（街道）党委发文明确要求各村配备统战联络员，并提出配备村级统战联络员的基本条件，必须由村党支部委员或村委会委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。
（三）要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机，如借举办大型群众性活动、各类培训班之际，通过文艺汇演、悬挂标语和横幅、刊出宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇（街道）统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇（街道）党委理论中心学习组要将统战知识列为学习内容，同时要结合镇（街道）各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战知识，特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规及常识。对各村的两委、村企统战联络员要以会代训的形式组织业务知识培训，让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议，对统战工作的有关阶段性任务进行布臵和强调。要认真做好信息调研工作，及时到村企和宗教活动场所了解各方面情况，从而建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作，进一步提升基层统战工作的宣传声势。
（四）要积极引导，尝试推行规范化管理，力争使宗教工作向有序化方向发展。做好宗教工作无疑是做好乡镇统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标，进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导。镇（街道）要建立宗教工作领导小组，通过制定镇（街道）领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇（街道）领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制，配备好村级宗教工作信息员，坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。
4/6
二要认真调研，分类应对，全面掌握本镇（街道）宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握宗教活动场所的最新动态，如在天主教、基督教一些重要节日来临之际，要组织镇村人员深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。镇（街道）统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系，积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台宗教活动场所规范化管理责任书，并组织召开宗教活动场所负责人会议，组织他们学习宗教法律法规，使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章，如结合开展安全生产活动月，对宗教活动场所的安全问题进行检查；结合违章建筑清理活动，拆除新建的非法宗教活动场所，有效地巩固整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定和谐，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界的积极因素为社会服务，大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推选宗教界代表人士为镇（街道）人大代表，激发宗教界人士的工作热情。
（五）要积极主动，认真做好海外统战工作、党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作、党派工作及非公经济领域的统战工作，是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。我们要做好本区域和侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，要以村为单位，专人负责，入户调查，建立镇（街道）侨情、台情的详细档案。同时，还要开展留学人员的基本情况调查，建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建镇（街道）侨联等基层组织，可以通过这些组织更好地为侨服务，凝聚侨心。要认真协助上级统战部门做好党派工作，加强与镇（街道）范围内的民主党派人士的联系，还要开展党外干部、党外知识分子调查工作，建立镇（街道）党外干部和知识分子档案。
要加强非公经济领域的统战工作，开展非公经济代表人士的基本情况调查工作，建立健全镇（街道）非公经济代表人士的基本情况档案。要通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，在镇（街道）人大代表换届选举时，镇
5/6
（街道）统战干部要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任镇（街道）人大代表及市政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇（街道）的实际情况，适时组建基层商会组织，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。要着眼于非公经济的发展，继续开辟基层商会组织发挥作用的渠道，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与市场竞争，进一步做大做强自己的企业，为加快本地经济发展多做贡献。
（六）加强干部的自身建设，努力塑造良好的统战干部形象。统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚工作，而是实实在在同广大社会各界人士打交道的工作。特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性”，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必须要有亲和力，对待宗教工作必须十分谨慎细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识。从开展镇（街道）统战工作的基本要求来看，需要我们每位专职统战干部十分珍惜这个特殊的基层工作岗位，变工作压力为学习动力，适时给自己充电，及时更新知识结构，在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导，密切关注基层统战干部的转岗使用，努力使乡镇级基层统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。2006年11月
6/6
篇十四：基层统战工作的问题观点
P> 随着新的社会阶层队伍不断壮大乡镇统战工作范围更广成员更多了统战成员遍布各个行业各条战线在乡镇的经济发展和社会进步中大有可为乡镇党委政府尤其是统战干部一定要站在政治的全局的战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感统一思想把统战工作纳入乡镇工作议事日程摆上应有的重要位置突出乡镇统战工作的职能作用为实现乡镇整体工作目标服务关于我市乡镇统战工作的思考
（太平坝乡双流坝村村主任助理包磊）
乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统一战线成员迅猛增加，统战工作范围逐渐向乡镇延伸。如何做好乡镇统战工作，已成为统战部门必须面对的一项重要课题。近年来，我市不断延伸统战工作触角，逐步实现统战工作重心下移，积极探索开展乡镇统战工作的方式方法，基层统战工作收到明显成效，呈现出了不少亮点，但也暴露出一些问题。笔者通过对部分乡镇统战工作深入调研，对如何做好基层统战工作，进行了一定的探索与思考。一、现状分析目前，我市乡镇统战工作对象具有三个特点：一是统战成员相对集中。乡镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象，但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面，其中党外知识分子约占街道乡镇统战成员的1／4，且大多集中在教育和卫生界。二是队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大，非公经济人士不断增加。目前乡镇非公经济人士占乡镇统战成员的50%以上。三是统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领
1
域、不同地域之间频繁流动，职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中。近年来，各区(县)结合区(县)情，积极探索，乡镇统战工作呈现了以下特点：1、加强领导，为乡镇统战工作提供强有力的组织保障。基层统战工作的作用独特，地位重要，近年来，乡镇统战工作领导进一步加强，完善机构进一步，配齐乡镇专（兼）职统战委员。目前，乡镇已全部配齐统战委员，区统战队伍呈现出年轻化、知识化的特点。特别是一批基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部，不断加入统战干部队伍行列，确保了基层统战工作的源头活水，确保了统战工作有人管、有人抓、有人干，为统战工作顺利开展提供了人才保障。2、围绕中心，为乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。统一战线作为党委工作的重要组成部分，最根本的一条宗旨，就是紧紧围绕党的中心，服务大局，服务经济。在乡镇统战工作中，我们根据乡镇统一战线成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点，从发挥非公经济人士、党外知识分子作用入手，为乡镇经济建设提供强大的力量支持和智力支持。首先，立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。乡镇通过召开座谈会、专题讨论会、举办培训班、加强非公有制企业党建等形式，先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识，提高其政治素质，引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法，在广大非公有制经济人士中开展争
2
做优秀中国特色社会主义建设者的活动。二是通过开展典型示范、光彩事业、政治安排等工作，激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑，促进乡镇非公经济快速发展。三是通过座谈、走访，了解他们在生产经营方面存在的问题，努力提供政策信息、咨询及维权服务，优化投资环境，营造乡镇非公经济发展的良好氛围。四是深入开展调研，切实为他们排忧解难。认真分析、掌握乡镇非公经济发展的基本情况和存在主要的问题，并提出了解决办法和建议。成立区民营企业投诉处理中心，开展优化经济环境百日治理行动，为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境，有力地推动了乡镇非公经济的发展。其次，立足发挥党外知识分子人士的作用。利用党外人士人才荟萃智力密集的优势，依靠人才求发展，鼓励和引导他们参与乡镇经济发展的调研，就有关制约和影响乡镇经济发展的课题深入研究，积极参政议政，踊跃建言献策，为乡镇党委决策提供有效依据。组织通过联络联谊、打电话、发信函等方式加强与亲友的联系，通过亲友与知名人士、企业家牵上线、挂上钩，邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动，为招商引资工作牵线搭桥，为乡镇经济注入新的活力，促进地方经济发展。3、服务大局，为街道乡镇社会稳定创造和谐的氛围。一是加强对民族宗教事务的管理与引导。建立和完善乡镇、村(社区)、组宗教工作组织网络，成立乡镇、村（社区）宗教工作领导小组，配备信息员，明确责任人，落实乡村两级
3
民族宗教管理责任制，形成一级对一级负责，一级抓一级，层层有人抓、有人管的民族宗教工作组织网络。二是妥善处理涉台涉侨矛盾纠纷。认真贯彻对台方针政策，正确执行侨务政策，落实好台湾同胞投资保护法和归侨侨眷权益保护法，积极争取台湾民心，广泛凝聚侨心，提升为台为侨服务水平。三是关注统一战线弱势群体。4、创新载体，为乡镇统战提供强有力的活动平台。抓好乡镇统战工作的关健，就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。在工作中重点抓了两个方面，一方面不断创新载体。后建立了乡镇商会，人大代表、政协委员联络小组和党外人士联络小组等各种组织，根据各界别人士的不同情况，在乡镇党委推荐下，明确了各种组织负责人和组成人员。组织非公经济人士开展招商引资、光彩事业、争做优秀社会主义建设者；组织政协委员、人大代表围绕乡镇工作开展调查研究，积极参政议政，开展走访、慰问、座谈等。通过这些活动推动了乡镇统战工作的不断创新，提升了工作水平。二、存在的问题近年来，我市的乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：1、主动作为不够。目前，乡镇统战工作虽然引起党委和统战部门的高度重视，但在有的乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上重要议事日程，基层统战工作仍处于配合和应付的状态。
4
2、业务知识不熟。部分基层统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题，对统战知识是一般了解，对统战政策不太熟悉，对出现的新情况、新问题把握不准。3、工作手段不优。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理和服务机制，工作开展缺乏有效的手段和力度。4、创新意识不强。乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么就干什么，开展工作缺乏创意，工作方式方法相对滞后。三、有关建议一是摆正位置，突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大，乡镇统战工作范围更广、成员更多了，统战成员遍布各个行业，各条战线，在乡镇的经济发展和社会进步中大有可为，乡镇党委、政府，尤其是统战干部一定要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感，统一思想，把统战工作纳入乡镇工作议事日程，摆上应有的重要位置，突出乡镇统战工作的职能作用，为实现乡镇整体工作目标服务。二是加强管理，建全机制。一是健全乡镇统战工作的组织网络。各乡镇已根据统战工作需要配备统战委员。二是加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善乡镇党委重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度，建章立制，规范管理。三是完
5
善考核激励机制。已把统战工作纳入了各单位的绩效考核之中，各乡镇要坚持和完善把统战工作列入对社区（村）的考核目标，强化目标责任制，同时建立总结、评比、表彰制度，改变统战工作干好干坏一个样，重不重视一个样现象。三是开展培训，增强素质。针对目前乡镇统战工作成员不断增加，统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际，统战部门要通过举办培训班，专题讲座等形式，定期组织乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习，使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识，提高自身修养，提高统战业务能力和统战工作水平，不断改进工作方法，努力开展乡镇统战工作。四是积极引导，提高水平。统战部要加强对乡镇统战工作的指导，深入基层开展调研，掌握情况，抓住影响和制约乡镇统战工作发展的重大问题，认真进行研究，及时给予协调和指导。同时制定包括乡镇统战工作成员、工作范围、工作任务、工作目标、工作方式方法和统战干部职责在内的基层统战工作制度，以文件或工作手册的形式下发到乡镇，进一步规范乡镇统战工作，使其有章可循，提高统战工作整体水平。
6
推荐访问:基层统战工作的问题观点 基层 观点 统战工作
本文来源：https://www.sizug.com/zhuantifanwen/gongwenfanwen/37327.html