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县委书记xxx 在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话 （2009年5月20日） 同志们：
今天这次会议，中心议题是按照市委的统一部署，在全县各级党组织中深入开展干部作风集中整顿活动，组织和动员广大党员干部以科学发展观为指导，结合学习实践科学发展观活动第二阶段的工作，查找突出问题，改进工作作风，狠抓工作落实，为实现“保增长、保民生、保稳定”的目标提供坚强保证。刚才，xx同志宣读了干部作风集中整顿活动方案，希望各乡镇、县直各单位按照要求，认真抓好组织实施。下面，根据常委扩大会精神，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识加强干部作风建设的重要性和必要性
作风问题始终常讲常新的政治问题。干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，直接反映了党风和政风，直观体现了党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。春节过后，县委在各级领导班子和领导干部开展了以“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”为主要内容的“三个忠诚”思想教育活动，使大家统一了思想，提振了信心，形成了共识，凝聚了力量。在当前形势下进一步加强作风建设，着力解决干部队伍中存在的突出问题，对于深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展，实现“三保”目标都有着特殊而重要的意义。
第一，这是决战二季度、全力保增长的迫切需要。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，我县经济发展遇到了前所未有的压力和挑战。尽管通过全县上下的共同努力，目前出现了一些积极的变化，工业企业逐步走出低谷，主要经济指标开始止跌回升，但增幅不高，步子不大，在全省的位次比较靠后，总体形势仍十分严峻。在这样一个特殊时期，能否走出发展困局，打破前行坚冰，完成既定目标，比的是速度、看的是措施、靠的是过硬的作风。抓住了作风建设这条主线就抓住了促进发展的中枢环节，转变了作风就扭转了工作徘徊不前的被动局面。开展干部作风整顿活动，就是要促使各级干部通过加强作风建设，激发迎难而上的勇气、奋力攻坚的锐气和决战决胜的志气，始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思和精力集中到狠抓项目建设、全力招商引资上来，集中到为企业排忧解难、为发展创优环境上来，扎实做好战危机、保增长的各项工作，夺取决战二季度的全面胜利，努力把县域经济发展提升到一个新的水平。
第二，这是密切党群干群关系的必然要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。加强作风建设，核心是保持与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和支持。越是困难时期，越要团结群众、依靠群众、想着群众，越要深入做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份，政治敏感时段比较集中，维护稳定的任务十分繁重，我们只有切实转变作风，不断提高服务群众能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效避免和预防各类问题的发生，得到人民群众的拥护和支持，形成共克时艰的强大合力。否则，就可能使一些本可以解决的问题得不到妥善处理，甚至使矛盾和问题由小拖大、由大拖难、由难拖乱，进而影响党群干群关系的和谐，影响改革发展稳定的大局。
第三，这是加强干部队伍建设的重要举措。事业成败，关键在人。实现“三保”目标，归根结底取决于各级干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，通过开展先进性教育活动、“讲正气、树新风”活动和“三个忠诚”思想教育活动，我县的干部队伍建设取得了明显成效，但随着形势的变化，在一些乡镇和单位也出现了与发展不协调、与工作不适应的问题，需要采取过硬措施，严格进行管理，促进党员干部能力再提高、作风再转变，努力把各项工作做得更好更扎实。开展作风整顿活动，就是要进一步加强对干部的教育、管理和监督，使各级干部为民尽职、为政清廉、为官勤奋，以高昂的斗志、优良的作风去感召群众、带动基层，促进党风政风和社会风气的根本好转，不断把各项事业推进向前。全县各级各部门和广大党员干部都要站在落实科学发展观和实现“三保”目标的高度，充分认识加强作风建设的重要性和必要性，切实把干部作风整顿作为一次难得的政治机遇来看待，作为一项重要的政治任务来完成，不断推动干部作风建设取得新的成效。
二、着力解决突出问题，大力弘扬优良作风，为加快发展提供坚强保证 在昨天召开的全市干部作风整顿动员会上，通报了xx区创卫弄虚作假和xx市桑坡污水处理厂违法排污事件以及处理结果，并由此决定在全市党员干部中间开展作风集中整顿活动，市委书记xxx同志在会议上概括了当前干部作风建设存在的十个方面的问题：一是不思进取。二是不负责任。三是弄虚作假。四是好讲空话。五是有法不依。六是独断专行。七是脱离群众。八是不学无术。九是自私自利。十是腐化堕落。这十个方面的问题在我县干部队伍中也不同程度的存在，突出表现在六个方面。
一是精神不振，不思进取。部分干部干事创业劲头小，保本守摊意识浓，积极进取的精神不强，求稳怕乱的思想严重，工作没思路，办事没招数，特别是面对金融危机的影响，缺乏克难攻坚、决战决胜的信心和勇气，缺乏负重奋进、锐意进取的毅力和斗志，缺乏“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的胆识和魄力。工作中遇到问题就停下，碰到困难就回头，畏首畏尾，瞻前顾后，跑项目怕求人、干工作怕超过人、抓落实怕得罪人，工作上能推则推，能拖则拖，严重贻误事业，影响发展。
二是不负责任，无所用心。有的干部在其位不谋其政，在其职不履其责，拿着国家的俸禄，花着纳税人的钱，就是不干实事，该抓的不抓，该管的不管，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心。还有的干部不仅自己不干事，而且不让别人干成事，说三道
四、坐而论道，只当裁判员，不当运动员，只吹哨，不上场。这也不行那也不行，就是不说怎么行，这个不中，那个不中，就是不说自己不中；
对待项目建设、招商引资等重大工作，不是从加快发展的大局来认识，没有从维护全县人民根本利益的角度来考虑，而是抱着一种完任务的态度，消极对待，推推动动，甚至推也不动，严重缺乏事业心、责任感。甚至有个别单位连“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”这个最起码要求都做不到，每天浑浑噩噩，心不在焉，不知道自己的职责在哪里，工作重点是什么，应该怎么抓、如何办，甚至份内之事、业务工作也要县里三番五次，反复督促，才勉强去开展。有的单位向领导汇报工作，提不出自己的思路，工作推不开就上交给领导，出了问题推给下级，根本谈不上为县委、县政府提供决策建议、当好参谋助手。
三是工作棚架，不抓落实。这是当前干部作风方面最突出的问题。有的干部对县委、县政府安排的工作，布置的任务，接受时慷慨激昂、拍胸打肚，但回去后照本宣科，念念文件，走个形式，至于落实得怎么样，工作效果到底如何，不管不问，漠不关心。比如在招商引资上，县里反复强调各单位一把手是第一责任人，必须带头走出去，带头跑项目、引资金，但时至今日，仍有个别单位的一把手没有出去招过一次商、谈过一个项目，极少数单位的招商引资至今没有实质性进展。一些乡镇干部在基层工作，沉不下去，“走读”现象依然存在，没有把心思用到抓深入、抓具体、抓落实、干好本职工作上，而是热衷于搞应酬、拉关系。今年以来，县里组织的两次项目观摩活动，可以清楚地看出哪个乡镇工作扎实，成效明显，哪些乡镇支差应付、弄虚作假。
四是不讲大局，自私自利。一些干部大局观念淡漠，本位主义严重，部门利益至上，缺乏全县“一盘棋”思想，想问题、办事情不是怎么有利于发展就怎么办，而是怎么把手中的权力用到极致就怎么办，眼睛只盯着部门利益、小团体利益，有利的就上、没利的就推，合心意的就做、不合心意的就拖，直接影响了全县整体工作开展。为群众兴办的十件实事中有两件还没有开工，表面上理由冠冕堂皇，实质上是弄虚作假、欺上瞒下。有些单位特别是个别执法执纪部门，服务意识较差，门难进、脸难看、话难听、事难办，有令不行，有禁不止，对项目业主吃拿卡要，对基层企业到处伸手，不给好处不办事，好处少了慢办事，给了好处乱办事。有的部门一说服务就先想到收费，并漫天要价，为了蝇头小利，再大的事情都不行。有的部门甚至越权执法、违规执法，严重干扰了企业生产经营，损害了武陟的对外形象。
五是纪律松弛，自由散漫。突出表现在，有制度不按制度办事，有规定不按规定执行，对党纪国法、规章制度缺乏敬畏之心，胆大妄为，违法乱纪，钻法律空子，抱侥幸心理，甚至明知是错也要顶着办。还有个别单位管理混乱，一盘散沙，班子成员不能以身做则，每天到单位点个卯、照个面就不知去向，工作靠“遥控”，汇报靠“想象”，根本就没有把心思用到工作上。结果是“上梁不正下梁歪”，机关干部上行下效，各行其事，想来就来，想走就走，有时群众办事，跑十几趟也找不到一个经办人员，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。李源潮同志曾经讲过：当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；
二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；
三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。这应该成为每一名领导干部内在的品质。
六是铺张奢靡，贪图享受。有些干部怕吃苦，图享受，讲排场、摆阔气，吃喝上档次，穿戴要名牌，超标消费，肆无忌惮，在群众中造成了很坏的影响。
这些问题的存在，虽然只是在个别单位、个别干部身上，但严重影响干部队伍的整体形象，影响各项目标任务的落实，影响战危机保增长目标的实现，势必损害党群干群关系，降低人民群众对党和政府的信任度，进而影响社会大局的和谐稳定，必须痛下决心，彻底加以解决。针对这些问题，结合市里的要求，当前在全县党员干部中迫切需要弘扬六种作风。
一要大力弘扬胸怀全局、服务大局的作风。这是领导干部改进作风的根本要求。当前最重要的大局，就是“保增长、保民生、保稳定”。各级领导干部都要牢固树立全县“一盘棋”的思想，自觉把本单位本部门的工作放到全县的工作大局中去认识、去考量、去定位，形成统一意志，引领统一行动。要以加快发展为重，当前，抓项目就是抓发展、抓项目就是保增长。对项目工作部要抱任何侥幸心理，对下达的任务必须坚持一个考核标准。现在氛围还不够浓，还压力还不够大，希望通过活动深入剖析思想根源，真正实现思想上的转变。战危机、保增长没有局外人。尤其是在当前决战二季度的非常时期，各级党员干部要自觉以加快发展为己任，以大上项目，上大项目的实际行动，全力以赴战危机，千方百计破困局，不断创造发展的新优势，开拓发展的新局面，取得发展的新业绩。要以人民利益为本，多做打基础、管长远的事情，多做经得起历史检验的事情，多做惠及人民、造福子孙后代的事情，多做合理合法合情的事情，让历史来评判功过，让人民来检验对错，让规则来衡量是非。要以团结为贵，各级干部都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟，象爱护眼睛一样维护好本单位的团结和谐。“一把手”在严格要求自己的基础上，觉悟要再高一点，心胸要再开阔一点，对同志要再宽厚一点，在工作中要做到总揽而不包揽，放手而不甩手，果断而不专断；
班子成员之间既有分工，又要协作，平时多沟通，遇事多商量，工作一盘棋，真正在合力攻坚中彰显团结，在凝心聚力中促进发展。一个岗位，一份责任，职务多高，责任就多重。作为单位一把手要不断提高驾驭全局的能力，通盘考虑，推功揽过，听得不同意见，多听不同意见，切实当好家。副职要有全局意识、大局意识和配合意识，自觉担起份内之责，主动当好参谋助手
二要大力弘扬牢记宗旨、心系群众的作风。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是检验干部作风是否优良的重要标准。各级党员干部要把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的，深怀爱民之心，多办利民之事。要把人民是否满意作为工作标准，坚决做到群众不拥护的政策不出台，群众不欢迎的事情不考虑，群众不赞成的干部不使用，损害群众利益的人和事不姑息。特别是在当前经济社会发展、群众生产生活困难增多的情况下，更要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。尤其是基层的通知，不要与民争利，切忌一点，有些工作出发点是好的，运作工程中，由于利益再分配，造成群众不满意，宁可停下来，也不能向前推进。
三要大力弘扬尽心尽力、勇于负责的作风。温总理有句名言叫“事不避难，勇于担当。”勇于担当就是要尽心尽力、勇于负责。面对今年严峻的经济形势和繁重的发展任务，我们每一名党员干部都有着义不容辞的责任与担当。只有尽心尽力、勇于负责，不怕困难、锐意创新，才能在困境中找到出路，在困难中想出办法，在不能中创造可能，在可能中办成事情。各级党员干部一定要牢记肩上的重任和使命，以对党和人民高度负责的精神，认真抓好每一项工作，对于自己份内的工作，大胆负责，不回避矛盾，不逃避责任，决不能遇到困难就止步不前，碰到矛盾就上交领导，一步一个脚印地把工作向前推进。要大力倡导“雷厉风行、立说立行、说了就干、干就干好”的工作态度和精神，今日事今日毕，明日事今日计，使每项工作始终处于动态推进之中。项目建设时，工程要安排到天、谋划到周、总结到月，一步一步扎实推进。
四要大力弘扬求真务实、具体细致的作风。求真务实关键在“实”。发展中遇到的一切问题，只有在实干当中才能解决；
一切办法，只有在实干当中才能找到；
一切机遇，只有在实干当中才能抓住。要坚持把干事创业的满腔热情与科学求实精神结合起来，把积极有为与尊重客观规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。各级领导干部要充分发挥示范表率作用，不仅抓决策，更要抓落实，决不能使工作棚架。要重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，不仅要有宏观性，更要有细微性，想问题、作决策、办事情要具体深入、认真细致，真正做到思想求实、措施扎实、成效真实。
五要大力弘扬勤于学习、善于思考的作风。温家宝总理指出，读书决定着一个人的修养和境界，关系着一个民族的素质和力量，影响着一个国家的前途和命运，一个不读书的人是没有希望的，一个不读书的民族也是没有希望的。学习是党员干部的立身之本。有知识，才会有思路、有办法，才会有修养、有品位，才会有魅力、有形象。落实科学发展观，对我们领导干部提出了更高的要求，我们必须牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，不断增强学习的自觉性。要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力将自己锻造成一个知识型和实干型相统一的领导干部。在活动的第一阶段，有的单位做的非常好，学习已经成为雷打不动的制度，形成了一种风气。现在，面临着知识爆炸的时代，思维需要调整、知识需要更新。曾给大家推荐三本书《货币战争》、《世界是平的》、《世界是新的》，希望大家抽出时间认真研读。要把勤学与善思紧密结合起来，对以前的工作进行总结和思考，剖析成败得失，使决策和工作更加切合实际，顺应民意，更好地推动各项工作开展。
六要大力弘扬廉洁奉公、一身正气的作风。勤政廉政，是对每一个党员干部最起码的要求。全县各级领导干部要进一步强化反腐倡廉意识，以党纪政纪严格要求自己，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，内不愧心”。要时刻注重加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为名所累，不为利所动，不为色所惑，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。要在大事上泾渭分明，小节上从严把握，坚决摒弃侥幸心理，克服小节无害的认识，从大处着眼，从小处做起，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中。尤其在当前经济发展遇到较大困难的情况下，更要牢固树立过紧日子的思想，把更多的财力物力用在支持经济建设上、用在社会事业发展上、用在保障和改善民生上。以各级干部勤政廉政的行动，树立共产党人的良好形象。
三、加强组织领导，确保干部作风集中整顿活动取得实效
开展作风集中整顿活动，是深入学习实践科学发展观分析检查阶段的重要内容，也是“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育的重要载体。各级各部门要高度重视，精心组织，确保整顿活动不图形式、不走过场，务求取得实效。
一要以领导的表率作用引领作风建设。好的作风是抓出来的，也是带出来的。各级领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；
要求基层做到的，领导机关要首先做到；
要求领导班子做到的，一把手要首先做到，努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。各位县级领导要充分发挥表率作用，带头加强党性修养，带头弘扬优良作风，经常深入分包乡镇和联系点，开展调研，加强指导，着力解决影响活动开展的突出问题，确保活动顺利开展。各乡镇和县直各单位一把手，要切实担负起抓班子、带队伍的职责，在组织搞好本单位、本系统作风集中整顿活动的同时，自觉从我做起、从现在做起，在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样，以自身的实际行动带动广大党员干部转变作风，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。
二要以丰富的载体体现活动特色。活动能否扎实开展、取得实效，重点要围绕主题，贴近实际，选准载体，突出特色。结合我县实际，关键要做到“三个结合”，搞好“三个活动”。要把开展作风整顿活动与学习实践科学发展观活动结合起来，与学习弘扬焦裕禄精神结合起来，与开展警示教育相结合起来，通过认真抓好“六个一”和“五查五看”活动，教育引导广大党员干部进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。在此基础上，还要开展好三个活动：一是谈心活动，每个领导干部都要和同事谈心，和基层群众谈心，加强沟通交流，广泛听取意见，找准问题，化解矛盾，消除隔阂，增进团结；
二是牵手活动，企业服务年活动中，我们已经建立了“三位一体”服务机制，对每个领导、每个部门和后备干部分包企业、联系项目进行了明确，下步，每个领导干部还要再联系上一个村，定期进行走访，帮助基层解决实际问题；
三是接访活动，要严格按照中央要求，认真落实领导干部定期接访制度，体察民情，了解民意，认真解决影响和谐稳定的突出矛盾和纠纷，以此促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。
三要以有力的督查促进作风转变。坚持把县委县政府和广大群众关注的热点难点问题作为活动督查的着力点，对事关发展大局的重要事项、重点工程和重大项目，既要认真督促进度、检查质量，也要在思想作风层面发现问题、找出原因，促使党员干部真正把精力和心思用在加快发展上、用在维护稳定上、用在服务民生上。要前移监督关口，及时发现和纠正党员干部作风方面的问题和苗头，并通过打招呼、诫免谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，切实做到防微杜渐、防患于未然。要变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，特别是要多组织突击性检查和不打招呼的暗访，不断提高督查工作的针对性和实效性。纪检监察部门要敢于触及矛盾，敢于动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，决不姑息迁就。特别是在整顿期间，要根据整顿重点，对照突出问题，狠抓几个典型，从严进行查处，保证活动扎实有效开展。
四要以完善的制度推动活动深入开展。一方面，要把已有的行之有效的制度继续执行好、落实好，确保各项工作有章可循、有序进行。另一方面，要对照这次作风集中整顿活动中发现的问题，本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则，进一步建立健全各项规章制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，切实推动工作落实。总之，要通过建章立制，把作风集中整顿中形成的好的做法和经验固定下来，使作风建设逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道。
同志们，加强干部作风建设，是事业发展所需，人民群众所盼。全县各级各部门和广大党员干部都要积极投身到活动中来，解放思想，真抓实干，以转变作风的新成效、各项工作的新业绩，奋力实现县域经济发展的新跨越！ 谢谢大家。
在全县“共同约定行动”推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县 “共同约定行动”推进会，目的就是深入贯彻落实科学发展观，认真总结前一段活动进展情况，研究解决存在的突出问题，交流推广典型经验，继续深入开展“共同约定行动”活动，沉着应对金融危机。从会上部分工会主席的表态发言看，我们前期工作开展的行动快、工作实、效果好。这将对全县今后的工作起到很好的示范作用。下面，我就全县继续深入推进“共同约定行动”活动，讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强做好当前工作的责任心和紧迫感 今年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，对我国经济和社会发展带来的冲击影响逐步显现。我县部分企业在经济运行中的困难明显增加，生产经营压力增大，不少职工和农民工的就业、收入和社会保障受到一定影响，生产生活面临困难，影响职工队伍和社会稳定的因素明显增加。面对经济
形势的新变化，县委、县政府相继采取了一系列重大措施，出台了若干支持、扶持企业发展的新政策，确保我县经济平稳较快发展，确保人民群众生活水平不受大的影响，确保全县社会和谐稳定。在这种特殊情况下，组织开展“共同约定行动”活动，这是工会组织应对危机挑战、促进企业发展、维护职工利益的重大举措。“共同约定行动”的核心是保增长、促发展。企业是经济发展的主体和基础，保增长、促发展首先就是要保企业。企业发展了，就业才能有空间，民生才能有保证，职工的基本权益才能得到体现，劳动关系才能和谐，社会才能稳定。因此，开展“共同约定行动”，上为国家分忧，下为企业、职工解困，有利于凝聚人心，实现企业稳定持续发展；
有利于企业形成合力，克服困难，共渡难关。各级工会组织一定要有高度的政治敏感性和社会责任感，认清形势、提高认识，进一步增强推动企业发展的责任心、紧迫感，紧密结合企业实际，扎扎实实地推动“共同约定行动”的深入开展。
二、科学安排，把工作重点放到共同行动履行承诺上来 “共同约定行动”开展以来，在工会组织的精心组织下，全县部分企业行政和职工围绕企业发展和职工权益的保护，通过职代会或其它形式，已签定了“共同约定”协议书。这既是企业在困难面前表现出的鲜明的政治态度和强烈的社会责任感，也是职工群众坚定企业发展信心和主人翁精神的生动体现。共同约定行动， 前提是“共同”，切入点是“约定”，关键在“行动”。实现共同约定的目标和任务，双方都要履行责任，承担义务，践行承诺。这是“共同约定行动”是否有生命力和取得成效的关键所在。因此，推进“共同约定行动”，就是要在不断扩大工作覆盖面的同时，在推动企业和职工履行义务、践行承诺上下功夫。越是困难，越是要紧紧依靠职工群众办企业，群策群力，同舟共济，克服困难，共渡难关。把压力变为动力，把承诺变为行动，把危机对职工的经济利益影响降到最低程度，确保职工队伍和社会稳定。
其次，职工要牢固树立与企业同呼吸、共生存理念。承诺是双方的，目标是共同的，实现目标必须靠企业全体职工的共同努力。广大职工要树立强烈的主人翁意识和责任感，充分体谅当前企业面临的困难，正确处理个人与企业的利益关系；
要立足本职、爱岗敬业，充分发挥和积极展示自己的聪明才智，提高自身整体素质，与企业同舟共济，共克时艰。
第三，工会组织要牢固树立服从于服务于大局 的思想。科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理，稳定是硬任务。企业发展是经济发展的基础，职工队伍的稳定是社会稳定的关键。工会组织要紧紧围绕县委提出的引深“六大和谐”，实施“六保六上”，扎实推进 “共同约定行动”活动的开展。要把“共同约定行动”与工会其他工作有机结合起来，通过“共同约定行动”推进工会整体工作上水平，为践行共同约定承诺提供重要保证。
总之，我们工会要把“共同约定行动”与工会各项工作紧密联系，互为支点，互相促进，要抓住重点、统筹兼顾、合理安排、科学推进，确保此项活动扎实推进取得实效。
谢谢大家！
二ＯＯ九年六月十日
在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色 社会主义事业建设者表彰大会上的讲话
（2009年11月6日）
贾庆林
《 人民日报 》（ 2009年11月7日 02 版）
同志们：
在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七届四中全会精神之际，我们在这里隆重召开优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，对为我国改革开放和社会主义现代化建设作出重要贡献的100名非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士进行表彰。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的优秀建设者，表示热烈的祝贺！
表彰优秀中国特色社会主义事业建设者，是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的一项重要举措。自2006年第二届表彰大会以来，广大非公有制经济人士积极参加争当优秀中国特色社会主义事业建设者活动，又涌现出了一大批优秀建设者，充分展现了心系国家、情牵人民的爱国情怀，百折不挠、锐意进取的拼搏精神，诚实守信、遵纪守法的优良品格，致富思源、服务社会的贡献意识。为了进一步增强优秀建设者的代表性和社会影响力，这次表彰在总结前两届表彰工作经验的基础上，扩大表彰范围、完善评选条件、提高公示层次、加大宣传力度，使优秀建设者评选工作更加公开、公平、公正，人选涵盖面更加广泛，社会效应更加显著。我相信，在优秀建设者的示范和带动下，广大非公有制经济人士一定能够积极进取、奋发有为，在建设中国特色社会主义事业伟大征程中创造新的业绩，不辜负党和人民的期望。
下面，我就非公有制经济人士学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，争做优秀中国特色社会主义事业建设者，为促进国民经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定作贡献，谈三点意见。
一、我国非公有制经济快速发展，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献
党的十一届三中全会以来，在推进改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，我们党对非公有制经济的思想认识不断深化，对发展非公有制经济的方针政策不断完善，经历了从非公有制经济是公有制经济的必要补充，到非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的转变；
从国家对非公有制经济实行引导、监督和管理，到毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的转变；
从非公有制经济人士为建设中国特色社会主义事业贡献了力量，到非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者的转变。在党和国家方针政策的指引下，我国非公有制经济在改革开放的时代大潮中异军突起，在社会主义现代化建设的广阔舞台上蓬勃发展，为坚持和发展中国特色社会主义发挥了重要作用。
第一，非公有制经济为推动国民经济又好又快发展作出了重要贡献。经过30多年的快速发展，我国非公有制企业数量不断增加，规模不断扩大。截至今年6月，全国登记注册的私营企业692万多户，占全国实有企业数的70%左右；
注册资本近13万亿元，占全国企业注册资本的27%以上，成为我国最大的企业群体。登记在册的个体工商户3063万多户，资金数额9850多亿元。非公有制经济创造的国内生产总值已超过全国的一半以上。上缴国家的税收比重不断增加。面对国际金融危机的冲击，广大非公有制企业同党和政府风雨同舟、共克时艰，积极转变发展方式，踊跃投身现代农业、现代服务业、基础产业、文化产业和高新技术产业，有力地促进了我国经济结构的调整，推动了经济实力的增强。
第二，非公有制经济为提高自主创新能力作出了重要贡献。广大非公有制企业努力增强科学发展理念，加强自主创新，大力开发具有自主知识产权的产品和技术，积极培育和发展知名品牌，成为提高自主创新能力、建设创新型国家的生力军。目前，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，都是由非公有制经济完成的。
第三，非公有制经济为建立和完善社会主义市场经济体制作出了重要贡献。非公有制企业自觉按照国家经济建设的总体要求，踊跃投身西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、促进中部地区崛起等发展战略，参与国家一系列大型建设项目；
通过承包、租赁、参股、兼并等多种形式，参与国有企业改组改造；
积极参与市场竞争，推动市场建设，加速了产权、土地、劳务、资本、信息和技术等多种要素市场的形成，推动了统
一、开放、竞争、有序现代市场体系的建设，促进了现代企业制度的建立。
第四，非公有制经济为保障和改善民生作出了重要贡献。长期以来，广大非公有制企业积极安排就业、吸纳下岗职工再就业、安置城乡富余劳动力，成为安排社会就业的主渠道。特别是在国际金融危机的冲击下，许多非公有制经济人士倡议并坚持不裁员、不欠薪，积极增加就业岗位、吸纳就业。今年1至9月，全国城镇实现新增就业851万人，其中90%以上是非公有制企业解决的。积极参与国家扶贫开发特别是光彩事业、温暖工程和社会公益慈善事业，为实施国家区域发展总体战略、缩小东西部发展差距发挥了重要作用。尊重员工的主体地位，维护员工的合法权益，保证员工共享企业发展成果，努力构建社会主义和谐劳动关系，促进了社会和谐稳定。
第五，非公有制经济为提高我国对外开放水平作出了重要贡献。广大非公有制经济人士认真贯彻对外开放的基本国策，主动顺应经济全球化的趋势，广泛开展与国际知名企业、跨国公司和民间组织的交流与合作，充分利用国际国内两种资源、两个市场发展企业，为提高我国对外开放水平、增强国际竞争力发挥了积极作用，也为世界经济发展贡献了力量。一方面积极“引进来”，大力引进资金、技术、先进管理经验和高素质人才，为增强我国经济、科技实力提供了有力支持。另一方面主动“走出去”，广泛开展境外投资建厂、合作开发资源、境外加工贸易、工程承包等，拓展了对外开放的广度和深度。2008年，民营和外资企业进出口总计19506亿美元，占全国进出口总额的76.1%。
改革开放以来的实践充分证明：我们党关于非公有制经济的理论方针政策是完全正确的，必须坚定不移地贯彻落实；
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度，符合我国社会主义初级阶段的基本国情，必须坚持和完善；
个体、私营等非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，具有独特优势和作用，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者，必须在促进非公有制经济健康发展的同时，促进非公有制经济人士健康成长。
二、在新的历史起点上提升非公有制经济发展水平，为保持经济平稳较快发展作贡献
发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，需要包括非公有制经济在内的各种所有制经济的相互促进、共同发展，需要包括广大非公有制经济人士在内的全国人民团结一心、共同奋斗。当前，我国正处在改革发展的关键阶段，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的任务十分繁重。非公有制经济发展面临着严峻的困难和挑战。受国际金融危机冲击的影响，国际市场需求下降的趋势短期内难以改变，世界贸易保护主义有抬头倾向，国际贸易摩擦不断加剧，我国出口形势还很严峻，中小企业“出口难”的问题一时还难以解决。我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，市场需求不足，产能过剩，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，对企业发展的影响还很大。中小企业融资难、担保难问题依然突出。要看到，非公有制经济面临的问题是发展中的问题，必须通过改革和发展的办法才能解决，也一定能够通过改革和发展的办法得到解决。
同时，我们更要看到，非公有制经济发展已经站在新的历史起点上，面临着一系列有利条件。我国经济增速下滑趋势得到了较快扭转，整体向好态势趋于明显。前三季度，我国GDP同比增长7.7%，全国规模以上工业增加值同比增长8.7%，固定资产投资增加33.4%，社会消费品零售总额实际增长17%。可以说，实现全年8%的经济增长目标已无悬念，这为非公有制经济发展提供了坚强后盾。党中央、国务院高度重视发挥非公有制经济的重要作用，制定了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。最近，国务院专门下发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，出台了29项扶持政策和措施。备受瞩目的创业板正式启动，有效改善了中小企业的融资和发展环境。这些都为非公有制经济实现又好又快发展提供了强劲动力。非公有制企业特别是中小企业具有产权清晰、机制灵活、决策高效等优势，具有较强的竞争意识和危机意识，有利于应对危机、渡过难关。广大非公有制经济人士既要看到当前的困难和挑战，更要善于从危机中捕捉发展机遇，从逆境中把握有利条件，进一步坚定信心、振奋精神，促进非公有制经济加快发展、提高质量，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展发挥更大的作用。
第一，着力优化产业结构，提升非公有制经济的发展质量。当今世界，经济结构调整加快，全球生产要素流动和产业转移加快。我国非公有制企业绝大多数是劳动密集型企业和加工贸易型企业，仍然处于国际产业链的低端，推动产业结构优化升级的任务十分迫切。要抓住国家实施十大重点产业调整和振兴规划的契机，重点培育发展现代物流、金融保险、电子商务、文化创意、信息咨询等生产性服务业，以及就业吸纳能力强和市场需求大的生活性服务业，努力改造提升传统产业，搞好产品升级换代，不断提升我国在国际产业体系中的地位。要鼓励具有竞争优势的非公有制企业开展战略重组，加强产业横向联合，发展上下游关联产业，延长产业链，推动优势资源向重点企业集中，发挥集聚效应，发展壮大一批主业突出、品牌知名、核心竞争力强的非公有制企业集团。要顺应世界产业技术革命和结构调整的趋势，瞄准新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，开展科研攻关，尽快实现产业化、规模化，力争形成新的经济增长点，推动我国在世界产业结构调整中赢得先机。
第二，着力加强自主创新，提升非公有制经济的核心竞争力。经过改革开放30多年的发展，我国大多数非公有制企业创新意识明显增强，技术不断进步，适应市场变化的能力和竞争能力也有很大提高。从应对这次国际金融危机来看，掌握核心技术、拥有自主品牌的企业，往往受国际市场波动的影响较小，保持长期持续发展的动力较强。广大非公有制企业要把自主创新作为强筋壮骨、赢得优势的根本途径，大力加强技术研发，深化产学研结合，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力解决制约经济发展的一些重大科技问题，形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品，增强非公有制经济整体素质和发展后劲。要加快利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，特别是加大高耗能、高污染企业的技术改造力度，积极应用新工艺、新设备、新材料，促进相关技术和产品的开发和升级。要推进节能减排，围绕形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型发展方式，全面推进资源节约和综合利用，积极发展低碳经济和绿色经济，优化能源结构，推广节能降耗，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，为建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家作出积极贡献。
第三，着力实施“走出去”战略，提升非公有制经济的发展层次。国际金融危机使发达国家和地区经济发展速度放缓，不少企业面临困难，资产大幅贬值缩水，这对于国内有实力的非公有制企业来说，是“走出去”进行国际合作的难得机遇。要坚持出口市场多元化和以质取胜的战略，千方百计地巩固传统市场，大力开拓新兴市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经贸交流合作。有条件的企业要积极在国外投资办厂，设立国外研发中心，着重推进我国急需的稀缺资源和关键技术领域的对外合作，并购拥有先进技术、知名品牌和营销网络的境外企业，培育国际知名品牌，提升非公有制企业国际竞争力和国际化经营水平。要注重研究有关国家的政治、经济、法律、文化，适应复杂多变的国际市场，加强对海外投资风险的跟踪评估、监测预警，防范国际经济风险，努力形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
第四，着力完善治理结构，提升非公有制经济的发展活力。建立规范科学的治理结构是企业提高管理水平、增强素质和活力的重要环节。要根据现代企业管理理念和自身实际，积极探索有利于企业更快更好发展的产权制度，完善内部激励约束机制，创新战略规划、成本核算、绩效考核等管理方式，努力实现企业规模扩大、资源优化配置和效益显著增强的有机统一。要把握当前国际金融危机条件下海外高层次人才回流趋势，积极吸引学有所成的留学人员和企业发展急需的各类专业人才，大力培养高层次的经营管理人员，完善研发人才、技能人才、经营人才、管理人才队伍，为非公有制企业发展壮大提供人才和智力支撑。要按照中央有关要求，以“促进科学发展、构建和谐非公有制经济组织”为主题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力扩大党组织和党的工作覆盖面，积极培育企业文化，践行社会主义核心价值体系，切实把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党员先锋模范作用转化为促进企业发展的力量，推动非公有制企业科学发展上水平。
三、大力弘扬“优秀建设者”精神，努力做合格的中国特色社会主义事业建设者
随着非公有制经济的发展，非公有制经济人士队伍不断壮大，涌现出一批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的代表人士，培育了以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神。这是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在非公有制经济人士身上的集中体现，也是进一步推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的强大动力。希望广大非公有制经济人士大力弘扬“优秀建设者”精神，积极服务科学发展，自觉承担社会责任，在建设中国特色社会主义伟大事业的历史进程中建功立业。
第一，秉持爱国情怀，做民族振兴的推动者。热爱祖国、报效祖国是每个公民的神圣职责。中华民族之所以历经磨难而生生不息，就是因为强烈的爱国情怀和报国理想，激励着一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。在当代中国，爱国主义与社会主义本质上是一致的，建设中国特色社会主义是新时期爱国主义的主题。广大非公有制经济人士要大力弘扬爱国主义精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，自觉学习中国特色社会主义理论体系，学习党和国家关于非公有制经济发展的方针政策，始终坚持我国的基本经济制度和基本政治制度，在实现中华民族的伟大复兴中体现价值，在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟事业中作出贡献。在开展对外经济交流交往中，要坚持国家利益、民族利益至上，自觉维护国家形象和民族长远利益。
第二，砥砺敬业品格，做敢为人先的开拓者。爱岗敬业是成就事业的基本条件，是中国特色社会主义事业建设者应该具备的基本素质。广大非公有制经济人士在竞争激烈的市场经济环境中，始终敬业、乐业、勤业，培养了百折不挠、敢为人先的顽强意志。当前，面对国际金融危机的冲击，广大非公有制经济人士要知难而进、迎难而上，在困境中坚定信心，在挑战中抢抓机遇，努力实现又好又快发展。要把开拓创新作为事业发展的持久动力，不断创新发展理念，转变发展方式，提升发展水平。要遵循企业发展规律，把大胆创新与科学态度结合起来，以科学方法提高管理效能，以科学技术提升质量效益。
第三，恪守诚信美德，做义利兼顾的实践者。诚实守信是中华民族的传统美德。我国历来有“商道即人道”的说法，强调不论是为人处事还是经商办企业，都要讲诚信、守信用。特别是在社会主义市场经济条件下，信用更是不可或缺的资源和要素。广大非公有制经济人士要继承中华优秀文化传统，弘扬诚信理念，培育诚信经营的企业文化，守信用、讲信誉、重信义，以高度的责任感面向社会，以严格的自律应对市场，以良好的信誉提高竞争力，推动形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族传统美德相承接的道德规范和行为规范，展现当代中国特色社会主义事业建设者的良好精神风貌。
第四，强化守法意识，做依法经营的自律者。社会主义市场经济是法制经济，依法经营是社会主义市场经济健康运行的内在要求。只有诚实劳动、遵纪守法，才能受到社会的尊重，得到法律的保护，也才能实现事业的可持续发展。广大非公有制经济人士要强化法治观念，自觉做到学法、懂法、知法、守法。要依法生产经营、公平竞争，遵守国家的财政税收、环境保护、安全生产和劳动保护等政策法规，遵循市场规则和行业规范，维护正常的经济秩序。要尊重和维护员工的各项合法权益，善待和关爱员工，不断增强企业的凝聚力。
第五，树立贡献理念，做共同富裕的促进者。一个人价值的大小，不在于拥有财富的多少，而在于对社会贡献的大小。长期以来，广大非公有制经济人士把个人富裕与全体人民的富裕结合起来，积极参与光彩事业和其他公益慈善事业，为促进共同富裕做了大量工作。要致富思源、富而思进，继续将贡献的理念体现在事业发展过程中，通过扩大生产规模、延伸产业链、挖掘市场潜力等方式，进一步增加就业岗位，积极吸纳下岗职工、大学毕业生和农村剩余劳动力，替百姓解难、为政府分忧。要通过项目扶贫、开发扶贫、技术扶贫等方式，帮助贫困地区人民群众早日脱贫致富，共享改革发展的成果。要继承和发扬中华民族扶危济困的传统美德，积极参与社会公益慈善事业，更多关心和帮助困难群体，使他们切身感受到社会主义大家庭的温暖。
这次受表彰的优秀建设者中，有11位其他新的社会阶层人士。他们来自社会中介组织、外商投资企业和民办非企业单位，是自由择业知识分子的优秀代表。在建设中国特色社会主义事业中，广大自由择业知识分子积极参与经济、政治、文化、教育、科技、卫生、法律等方面的建设，为促进改革开放、完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。随着我国社会结构的深刻变化和社会组织的快速发展，自由择业知识分子的队伍将不断壮大，社会作用和影响也将不断增强。希望广大自由择业知识分子发扬“优秀建设者”精神，把个人的前途命运同党和国家的前途命运联系起来，把自身事业的发展同人民群众的幸福安康结合起来，深入了解社情民意，积极建言献策，努力运用自己掌握的知识和技能造福人民，在全面建设小康社会事业中施展才华，在建设中国特色社会主义伟大实践中健康成长。
加强党的领导是非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的根本保障。各级党委和政府要充分认识非公有制经济在国民经济中的重要地位和作用，认真贯彻中央关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项方针政策，及时出台针对性和操作性强的具体措施，帮助非公有制企业提高市场应变能力和抗御风险能力，特别是要下大气力解决非公有制企业市场准入难、融资难、引进人才难等实际问题，进一步挖掘非公有制企业的投资潜力，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性。党委统战部门要发挥自身优势，切实履行职责，加强与非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士的联系，认真做好思想政治工作，不断增强他们坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。
工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。各级工商联组织要注重加强对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育，及时反映他们的意见诉求，切实维护他们的合法权益，支持和帮助他们发展事业，为促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长营造良好的社会环境。
同志们、朋友们，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，非公有制经济发展前景广阔，非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“优秀建设者”精神，再接再厉、开拓进取，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，作出新的更大的贡献！
在市人大常委会“三联三评三促”主题
实践活动动员会上的讲话
（2012年6月8日）
同志们：
刚才，时主任传达了《关于贯彻落实市人大常委会“三联三评三促”主题实践活动的实施意见》，对开展这次主题实践活动进行了具体安排，我都同意。希望大家按照意见要求认真抓好贯彻落实。下面，我就如何组织实施好这次活动讲三点意见：
一、高度重视，深刻理解开展这次主题实践活动的重要意义
省人大常委会开展“我为中原经济区建设献良策、办实事、做贡献”特色主题实践活动是省人大常委会开展的一项重要工作，6月1日，许昌市人大常委会召开“三联三评三促”主题实践活动动员会，省、市人大常委会两个主题活动的开展，既是顺应众多人大代表的要求，也是人大自身建设的需要。我们贯彻落实这项活动，就是组织动员全市各级人大和人大代表广泛参与、积极投身中原经济区建设，更好地发挥人大代表在中原经济区建设中的表率和监督促进作用，为推动我市经济又好又快发展做出应有的贡献。实事求是地说，开展好这一活动，对进一步推动人大工作，展现地方国家权力机关的地位和作用，体现人民代表大会制度的优越性，具有十分重要的意义。
（一）开展主题实践活动是全市人大系统围绕中心、站位大局，全力推进经济社会健康有序发展的职责所系。作为地方国家权力机关，只有准确站位、服务大局，才能与宪法和法律所赋予的地位相一致，才能与所承担的职责相吻合，也才能与时代发展的要求相适应。在建设中原经济区这一重大机遇和任务面前，我们能不能围绕中心，能不能站得正、站得高、站得准、体现的是责任，考验的是能力，这就要求我们必须自觉服从服务于中原经济区建设大局，真正做到“站上去、深下去、立起来”。
（二）开展主题实践活动是人大工作创新发展、与时俱进的内在要求。创新是人大工作不断发展的动力，是做好新时期人大工作的重要课题。只有坚持解放思想、实事求是、遵循规律、勇于创新，才能使人大工作与经济社会发展相协调、与人民群众要求相适应。只有不断创新人大工作，才能使人大工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。这次主题实践活动，不仅是对以往代表工作的提升，也是主动适应形势变化、时代发展、人民期待的持续和深化。因此，我们必须扎扎实实推动主题实践活动深入开展。
（三）开展主题实践活动是促进人大代表依法履职，进一步发挥代表主体作用的客观需要。人大代表是人民代表大会的主体。人大工作的基础在代表，人大工作的水平要看代表，人大工作的发展要靠代表，人大及其常委会的工作任何时候都离不开代表们的支持与参与。人大代表来自各个阶层、各个行业，是人民群众中的优秀分子，是人民群众推选出的代言人。提升代表素质，调动履职积极性，就能更好
地发挥代表桥梁纽带作用，把市委的决策及时传达到各行各业，传达到广大人民群众中去，确保贯彻落实；
就能更好地发挥代表骨干表率作用，引领带动全市经济社会发展；
就能更好地发挥代表参与决策和监督作用，推动解决发展和民生问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。目前，县、乡两级人代会已经结束，人大代表刚刚履职，面对人大代表这一新的职务，面对人大工作这一新的领域，面对改革、发展、稳定异常繁重的任务，尤其需要加强和规范人大代表依法履职的能力和水平。从这一点上讲，开展好这次主题实践活动，对于进一步发挥人大代表主体作用，意义重大。
（四）开展主题实践活动，是广大人民群众的热切期盼。民生是政治，关系党执政基础的稳固；
民生是民心，关系党委、政府能否凝聚民心民力，同心同德推动发展。密切关注民生不仅充分体现了人大常委会为民的宗旨和职责，也是树立务实形象的内在要求和做好人大工作的基础。各级人大代表都是来自不同领域的杰出代表，要充分发挥密切联系群众的自身优势，采取执法检查、代表视察、跟踪问效等多种方式，对全市的民生工程和人民群众反映的热点难点问题要多关心、多关注，积极建言献策，努力使我们人大的工作谋到点子上，服务关键处，从而树立起对人民负责的良好形象。
二、把握重点，推动主题实践活动深入开展
“三联三评三促”主题实践活动实施意见，目标明确，任务具体，要求严格。下一步的工作，重点在推进，关键在落实。对此，我们要着重把握以下三点。
（一）要加强领导，明确责任。为确保这次主题实践活动扎实开展、顺利推进，市人大成立了主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇人大主席团、代表联络组要按照要求，认真抓好本区域的主题实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。主要负责同志要切实担负起职责，把这次活动的开展当作一把手工程切实抓在手上，领导班子中要明确有关成员具体抓；
其他成员要按照不同分工认真抓好各项工作的落实。需要指出的是，各级领导班子成员特别是主要负责同志，既是这次活动的参与者，也是领导者、实施者、推进者，大家一定要以高度的政治责任感投入到这次主题实践活动中，把这次活动组织好、开展好、落实好。
（二）要遵循步骤，扎实推进。按照市人大主题实践活动实施意见的安排，这次的主题实践活动共分三个阶段进行。第一阶段是宣传发动，第二阶段是组织实施，第三个阶段是总结表彰，前后历时四个多月。在活动推进中，我们要严格遵循主题实践活动的方法步骤，按照主题实践活动方案的要求，每一个阶段的具体活动都要扎扎实实地开展，确保时间、人员、步骤、内容、效果“五落实”，不能走过场、图形式，保证主题实践活动的质量和效果。需要强调的是，这次主题实践活动涉及全市各级人大代表，更涉及全市人大系统的每个干部职工，重视程度如何、参与程度如何、体现的效果如何，对大家都是一次考验。因此，大家要高度重视，积极参与，把这次活动开展的过程变成提升个人素质能力的过程，变成人大各项工作向前推动、向上提升的过程。
（三）要解决问题，推动工作。今年，许昌、长葛和乡镇三级人大刚刚完成换届选举，在按照工作要点有序推进各项工作的同时，开展这次主题实践活动，绝不是为活动而活动，更不是搞形式、走过场，而是为了凝聚智慧、提升能力、解决问题、推进工作，更好地树立人大的形象。首先，要通过主题实践活动的开展，对中原经济区建设的认识有新提高。活动中，要进一步学习领会省委的重大决策部署，理解、把握中原经济区建设的科学内容、精神实质和根本要求，着力把不适应、不符合中原经济区建设的各种思想认识克服掉，切实把省、许昌和长葛市委对中原经济区建设的要求全面贯彻好。其次，要通过主题实践活动的开展，在解放思想、创新工作机制上有新突破。活动中，要进一步解放思想、更新观念，以改革创新的精神，深入研究人大工作的规律，在遵守宪法法律的基础上，积极进取，大胆实践，不断创新人大的工作机制。第三，要通过主题实践活动的开展，在改进工作作风上有新成效。活动中，我们要始终保持奋发有为的精神状态，改进工作作风，尤其是要在密切联系群众上下功夫，更好地反映人民群众的意愿和要求，使主题实践活动和关注民生、解决问题更好地结合起来，筑牢坚实的群众基础，真正做到反映民意、关注民生、顺应民心。
三、抓好“五个坚持”，确保活动各项任务落到实处
这次主题实践活动时间紧、任务重、要求高，活动能否取得预期效果，关键在领导，责任在班子，效果在方法。好的方法，可以事半功倍；
方法失当，就会影响活动的质量和效果。对此，我们要着力做
到以下五点，简单地说，就是“五个坚持”。
（一）要坚持上下联动，注重整体。主题实践活动是全市各级人大和人大代表共同参与的整体活动，关系全市经济政治文化社会建设的方方面面，必须坚持上下联动、一体运作、统筹协调、整体推进。
1、要突出全局性。开展主题活动必须从建设中原经济区和结合我市实际这个全局上来把握，找准服务大局的结合点，找准务实发展的切入点，找准改善民生的着力点，确保整个活动着眼全局不偏离、围绕中心不背离。
2、要体现广泛性。这次主题实践活动涉及全市各级人大代表，各乡镇人大主席团、代表联络组要切实负起责任，广泛发动，积极动员组织本行政区域内的所有人大代表共同参与到活动中来，建良言，献良策，共谋发展大计。
3、要增强协调性。要统筹整体与局部的关系、日常工作与开展活动的关系，既要重视各级人大上下配合，协调推进，又要注重立足实际，彰显本地特色，做到局部有亮点，整体有效果。
（二）要坚持创新方法，丰富内容形式。各乡镇人大主席团、代表联络组一定要立足新形势、新任务、新要求，及时掌握活动变化的新情况、新问题，不断总结新经验、新做法、新成果，使整个活动扎实有效。
1、思路要创新。要用创新的思维来看待这项活动，站在更高的层次谋划活动，采取有力的举措来搞好活动。
2、方法要创新。要多种方法互动，多种内容融合，扩大覆盖面，增强辐射力，使活动与时代同步、与发展合拍、与群众共鸣。
3、机制要创新。要把开展好主题实践活动作为发挥代表作用、提升代表工作水平的重要举措，
要善于总结主题活动中的先进典型和经验做法，探索出一套切合人大工作实际、符合长葛发展需要、适应人民群众要求的人大代表活动新机制。
（三）要广泛发动，注重宣传。要充分运用新闻媒体的作用，广泛宣传报道人民代表大会制度的优越性，人大代表发挥作用的重要性，开展“三联三评三促”主题实践活动的必要性。要及时宣传报道活动进展情况、经验做法和先进典型，展示活动的新举措和好成效，为特色主题实践活动营造浓厚的氛围。
（四）要突出重点，增强实效。主题实践活动能否成功，关键看效果。要取得实实在在的效果，就要多“献良策”，精谋长葛经济发展的“金点子”。建言献策是人大代表依法履职的重要形式。在活动中，要突出中心做细活，精谋发展“金点子”。要多“办实事”，力促百姓过上“好日子”。为民分忧，是人大代表义不容辞的社会责任。在活动中，要关注民生动真情，心系群众办实事，认真解决人民群众关心关注的上学难、看病难、就业难、行路难等突出问题。要多“做贡献”，进一步激发企业界代表把企业做大做强，安排更多的人就业，为全市经济社会发展多作贡献。特别强调的是，各乡镇人大主席团、办事处、市直代表联络组在征文、金点子征集方面一定要按照活动办公室的要求不折不扣地完成好任务。
（五）要统筹兼顾，促进工作。目前已到了6月份，可以说今年时间将要过半。对于全年的工作安排，大家都在按照年初确定的工作要点有序推进，大家承担的各方面的工作任务都很繁重。希望大家要
正确处理好开展主题实践活动与做好当前工作的关系，把开展主题实践活动同推进各项工作结合起来，同全面完成今年的各项工作任务结合起来，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓 、两不误、两促进”。
同志们，组织开展好“三联三评三促”主题实践活动，意义重大、影响深远，时间紧、要求高。希望大家思想上高度重视，行动上把活动的各项要求落到实处。要通过我们的共同努力，真正使这次主题实践活动开展的过程，成为展现全市各级人大代表推进中原经济区建设生动实践的过程，成为展示全市各级人大代表树立良好形象的过程，成为组织动员全市人民群众积极投身中原经济区建设的过程，进而为实现建设中原经济区中县域经济强市的奋斗目标做出更大的贡献。
习近平7·26讲话原文内容全文
习近平在省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话强调
高举中国特色社会主义伟大旗帜
为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗
李克强主持 张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席
新华社北京7月27日电 省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。
习近平强调，即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。
习近平指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析，对形势作出科学判断，是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。
习近平强调，党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。我们坚定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。我们坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党全社会思想上的团结统一。我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。我们坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破。我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
习近平指出，抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；
人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。
习近平强调，认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
习近平指出，党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。
习近平强调，我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母，实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。
习近平指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
习近平强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。
习近平指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
李克强在主持开班式时指出，总书记的讲话十分重要。讲话科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。要认真学习领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，并以此指导和推动各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓好各项决策部署贯彻落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
刘云山在结业式上作总结讲话，他强调，总书记重要讲话深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大家通过学习，深化了对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识，深化了对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的认识，武装了头脑、明确了方向。要认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻，联系以习近平同志为核心的党中央治国理政实践，联系党和国家的历史性变革和历史性成就，引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来，增强维护核心的思想自觉和行动自觉。要以讲话精神为指导，扎实做好迎接党的十九大宣传工作，做好改革发展稳定各项工作，深入推进全面从严治党。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。
各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。
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