下面是小编为大家整理的派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话5篇,供大家参考。
篇一：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
局党委领导班子落实党风廉政建设工作情况报告范文 xx 年，全市卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真落实习近平总书记系列讲话精神，以保护群众健康和促进家庭幸福为根本出发点，切实加强党风廉政建设，全面落实两个责任，努力打造人民满意的卫生计生事业，扎实推进“幸福 xx”建设。下面，就市卫健委党委班子落实党风廉政建设工作情况向各位领导作一汇报。一、狠抓“五个到位”，确保主责压紧压实 （一）抓思想认识到位。我们牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政工作当保底工作来抓，成立主责办，认真部署谋划。20xx年来，多次利用专题会议、集中学习、专题培训等方式，组织基层党员干部学习中央、省委、市委、纪委上级党委主责会议精神，从思想上提高认识，进一步强化主体责任意识。
（二）抓责任落实到位。书记、局长亲自挂帅，明确各单位“一把手”负总责，分管领导具体负责的责任机制。把党风廉政建设工作纳入领导班子重要议事日程，坚持与业务工作同部署、同考核。xx 年由党委书记与机关各科室及各医疗卫生健康单位负责人签订《党风廉政建设目标责任状》，纳入年度目标考核，严格实行“一票否决”。制定了 xx 年度局党委成员党风廉政建设主体责任清单，党委领导班子主体责任清单 x 项，党委书记 x 项和局长 x 项，党风廉政建设和反腐败工作任务进一步明确。
（三）抓制度建设到位。健全“两个责任”制度建设，完善学习教育制度、党内监督制度、党务政务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、民主生活会制度、厉行节约制度等系列制度；针对中纪委廉洁自律廉洁从政有关规定及新修订《条例》和《准则》，局党委结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，在系统内开展集中学习教育；严明精准扶贫和医疗扶贫工作纪律，坚持服务承诺和职责公示，公开接受群众监督，局领导及二级单位负责人带头向社会作出廉洁自律承诺；坚持德才兼备、以德为先的用人导向，探索建立科学的育人选人用人机制，从严管理干部、依纪依法履行职责。
（四）抓自查自纠到位。始终坚持问题导向，抓好自查自纠，建立长效整改机制。组织巡查组对全市各医疗卫生单位进行专项巡查，对管理松散、制度不健全、岗位纪律执行不严，单位环境脏乱差、服务态度生硬、服务流程不优、新农合政策执行不严，小病大养，挂床住院，冒名住院，一日清单不清等问题进行通报查处。同时，深入开展“四风”和腐败问题的专项整治，对服务中存在慵懒散拖、不作为乱作为、公款吃喝、公车私用等问题严肃处理。组织督查组对落实党风廉政主体责任、宣教月活动及履职尽责“回头看”工作，进行了 x次督办和检查。
（五）抓宣传引导到位。围绕“主体责任问责年”活动，利用会议、培训、横幅、电视等宣传形式，在全系统深入开展第 x 个廉政建设月宣传、“清廉 xx”廉洁文化征文比赛，全系统共投稿 x 篇，其中 x幅字画在全市获奖，在各类新闻媒体发表党风廉政宣传报道 x 篇，廉洁小故事 x 篇；结合学习党的十九大及历次全会精神活动，购买 x 本
《xx》，组织党员干部开展《准则》和《条例》学习。组织机关干部及二级单位班子成员、办公室主任、药剂科主任、财务科主任约 x 名党员干部集中在 xx 考点参加了卫生系统的《准则》《条例》知识测试。
二、突出“五个加强”，确保履责见真见效 （一）加强示范引领。坚持领导带头，既“挂帅”，又“出征”。党委主要责任人带头做到四个“亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持四个“带头”：带头落实本单位的整改措施，带头督促班子成员和下属单位抓好整改落实，带头协调解决重点难点问题，带头推进制度建设。做到四不“放过”：即对发现的问题不查清不放过、整改措施不到位不放过、整改效果不落实不放过、违纪问题不处理不放过。明确反腐败工作的“任务书”、“时间表”、“路线图”，统筹部署、强力推进、全面落实；探索建立和完善党委“一把手”不直接分管人权、财权、工程建设项目等具体办法，将反腐倡廉工作不断引向深入。
（二）加强资金投入。在工作中为办案用车、办案经费提供优先保证。xx 年，投入 x 万余元按标准重新装修纪检谈话室，购买电脑、空调、录音笔、执法记录仪等办案器材，方便纪检组办案。
（三）加强日常监管。对“三重一大”事项、大型设备购置参数进行预审，严防“量身定做”现象。截止目前，受理信访案件 x 件，其中省巡视组交办 x 件，上级纪委交办 x 件，接受投诉举报 x 件，目前调查核实办结 x 件，组织行风热线上线 x 次，现场解答热线电话 x个，回复短信平台问题 x 个，已全部回复到位。
（四）加强从严治党。为进一步推动从严治党向基层延伸，按照
“照单履责、全程留痕”的纪检工作要求，在局班子成员实行党风廉政建设责任制工作台账薄的基础上，同时对二级卫生单位 x 名班子成员实行全程台账管理，并在各医疗卫生单位、乡镇办卫生院选聘 x 名作风过硬的班子成员担任纪检监察员，延伸监督链条，传导履责压力，确保廉政建设“两个责任”在基层压紧压实、落地生根。
（五）加强查处力度。强化主体责任，落实“一岗双责”，对查摆的问题、省委巡视组反馈的问题、信访反映的问题、电视媒体曝光的问题进行汇总归类，严格责任追究。今年共明查暗访 x 次，函询 x 人，约谈 x 人，行政警告处分 x 人，党内警告处分 x 人。
三、围绕“五项工作”，确保督责到边到角 我们的工作虽然取得了一定的成效，但离上级和群众的要求还有距离，今年我们将进一步深化认识，借市委主责办督查调研机会，认真领会上级精神，切实增强责任感、紧迫感，以坚决的态度、过硬的措施，确保党风廉政建设各项工作圆满完成。
（一）压实“两个责任”。深入推进“主体责任问责年”活动，积极落实市委、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求。以 xx 教育常态化制度化为载体，把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员。积极检查指导纪检监察员按照要求开展日常监督工作，重点落实好纪检监察台账的记录。下一步将组织系统党员领导干部到 xx 监狱接受警示教育。
（二）突 出问题整改。进一步细化措施，明确责任，加强台账记录和监督检查，做到全程留痕。督查卫生系统履职尽责“回头看”工作完成情况。重点督查问题整改措施，进一步改进服务质量，落实改
善医疗服务行动计划，坚决纠正“四风”问题和群众反映的突出问题，加快推进新农合资金管理使用和医药购销领域两个方面突出问题的专项整治，确保取得实效；大力整治吃拿卡要，甚至欺压群众等问题，坚决整治侵害群众利益突出问题。
（三）加大问责力度。全面深入落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设和效能监察，抓好源头治腐、案件查处，对不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力、造成严重损害或者严重不良影响，严格落实“一案双查”、“一票否决”。
（四）转变工作作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨，创新服务理念，拓展服务内涵，优化服务质量，优化服务流程，简化办事程序，着力解决群众看病难、看病贵、看病累的问题。
（五）支持纪检工作。及时排除查办案件工作的干扰和阻力。加大人力、物力、财力的支持力度，确保纪检监察工作保障到位。
各位领导，落实党风廉政建设主体责任是一项长期性的工作，在今后的工作中，我们将以纠正行业不正之风为突破口，着力构建卫生系统党风廉政建设的长效机制，以党风政风行风建设来推动新时代卫生计生事业新跨越，为“五个 xx”建设作出新的贡献！
篇二：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
自治区卫健厅党组书记在 2 2022 年卫健系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。
会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第某次党代会、市纪委某届某次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党风廉政建设的政治责任感和使命感
今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了
根本遵循。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。
市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。
二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势
2021 年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。
一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的 思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。
二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统某某％的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援某某某、某某某某等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。
三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉
政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。
四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成 20 项民生实事。贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。
一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：
一是落实全面从严治党主体责任还有差距，部分党员干
部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗服务中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下 2021 年投诉及服务态度方面的情况，全市共有某某件，市直某某件，其中某某医院某某某件，某医医院某件，第二医院某件，疾控中心某件，某妇幼保健计生服务中心某件，某监督执法支队某件，中心血站某件；旗县区某某件，其中某某区某件，某某县某某件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近
年的巡察中，某某医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚；防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。
今年 1 月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。
我们看一下 2021 年以来，省内盟市卫生健康系统的 8 起廉政案例：
1.2021 年 3 月 20 日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平 2 人涉嫌严重违纪违法； 2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法； 3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；
4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职； 5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题； 6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题； 7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法； 8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹秀凤严重违纪违法。
我们再看一下不担当、不作为方面，3 月下旬，仅半个月时间，全国各地已有 4 名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。
具体到医院管理、院感防控来看，从 2021 年开始，我梳理了一下典型的事件：
1.2021 年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。
2.2021 年 7 月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。
3.2021 年 8 月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节，20 名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和
院长均被撤职处分。
4.2021 年 12 月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。
5.2022 年 3 月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到 3位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。
6.2022 年 4 月 7 日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。
7.2022 年 4 月 9 日，吉林市 11 名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。
出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。
三、担当作为、狠抓落实 ，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护”
要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处
在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分 5 个方面 18 项 52 条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体
操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。
（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展
要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。
（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气
2021 年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其
工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知...
篇三：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
2022 年卫健系统党风廉政建设工作会议讲话 两篇第一篇
同志们：
为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第×次党代会、市纪委×届×次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党 风廉政建设的政治责任感和使命感
今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了根本遵循。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。
市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政
治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。
二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势
2021 年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统××％的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援×××、××××等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进
一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成 20 项民生实事。贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。
一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：
一是落实全面从严治党主体责任还有差距，部分党员干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”
不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗服务中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下 2021 年投诉及服务态度方面的情况，全市共有××件，市直××件，其中××医院×××件，×医医院×件，第二医院×件，疾控中心×件，×妇幼保健计生服务中心×件，×监督执法支队×件，中心血站×件；旗县区××件，其中××区×件，××县××件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近年的巡察中，××医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚；防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主
集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。
今年 1 月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。
我们看一下 2021 年以来，省内盟市卫生健康系统的 8起廉政案例：1.2021 年 3 月 20 日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平 2 人涉嫌严重违纪违法；2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法；3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职；5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题；6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题；7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法；8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹
秀凤严重违纪违法。
我们再看一下不担当、不作为方面，3 月下旬，仅半个月时间，全国各地已有 4 名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。
具体到医院管理、院感防控来看，从 2021 年开始，我梳理了一下典型的事件：
1.2021 年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。
2.2021 年 7 月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。
3.2021年8月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节，20 名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和院长均被撤职处分。
4.2021 年 12 月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。
5.2022 年 3 月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到 3位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。
6.2022 年 4 月 7 日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。
7.2022 年 4 月 9 日，吉林市 11 名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。
出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。
三、担当作为、狠抓落实，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护” 要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史
学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处 在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分 5 个方面 18 项 52 条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。
（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展 要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面
落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。
（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气 2021 年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知晓。综合运用集中教育和警示教育等形式，突出抓好对重点岗位工作人员的重...
篇四：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
委驻局纪检组组长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话聚焦主责主业 严格监督执纪
推动全市国土资源系统全面从严治党向纵深发展 ——在 2017年全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话 局党组成员、市纪委驻局纪检组组长
同志们：
今天，在这召开全市国土资源系统 2017年党风廉政建设工作会议，传达市纪委四届二次全会、全省国土资源系统党风廉政建设工作会议主要精神，等一会，局党组书记光华同志将作重要讲话,这次会议充分体现了市局党组推动全面从严治党向纵深发展的政治决心和责任担当，会议精神请大家认真学习、深刻领会、准确把握，扎实贯彻。
下面，我就全市国土资源系统 2016年纪检监察工作进行简要回顾，对如何准确把握新形势下的纪检派驻工作进行解读，对如何开展好 2017年工作进行具体部署。
一、2016 年工作回顾 过去的一年，全市国土资源系统各级党组织积极落实管党治党主体责任，市局、县（区）局两级纪检组聚焦主业主责，强化监督执纪问责，全系统党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、成效明显。
（一）积极组织协调，督促党风廉政建设责任制落到实处。驻局纪检组全力协助局党组建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，将党风廉政建设与业务工作进行同部署、同落实、同考核。积极推动党组充分履行党风廉政建设主体责任；协助局党组制定了《党组落实党风廉政建设主体责任清单》，明确了局班子、班子个人落实主体责任明细。制定了《纪检组监督责任清单》，明确了纪检组对执行党的纪律、作风建设、干部履职能力等
六方面的检查监督职责；牵头制订了《2016 年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，提出年度工作目标和工作重点。
（二）强化廉政教育，构牢党员干部思想防线。驻局纪检组始终把廉政教育作为预防腐败的重要举措，采取多种教育形式，做到木鱼常敲，警钟长鸣。
一是抓反复提醒。
在节假日等重要时间节点下发提醒短信 1000余条，反复重申中央八项规定和廉洁自律各项要求，切实筑牢节日廉政“防火墙”，努力营造廉洁勤俭的节日氛围。
二是抓警示教育。充分运用党员干部违纪
切实整改到位。
二、准确把握新形势下派驻纪检工作的新要求 去年年底全市实现了市直单位纪检派驻机构全覆盖，今年县区也得全面推进，全市国土资源系统要坚决落实中央全面从严治党战略部署，按照派驻机构全覆盖工作要求及市纪委四届二次全会有关精神，牢记责任和使命，以担当有为的精神和真抓实干的作风推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效。
（一）要明确职责定位，在突出主业上下功夫。十八届六中全会进一步提出全面从严治党要求，审议通过了《中国共产党党内监督条例》，将纪委定位为党内监督的专责机关。市委加强市纪委派驻机构建设的实施意见明确提出，派驻机构要围绕监督执纪问责，履行党的纪律检查职能。市局、县（区）局级纪检机构要找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要认真开展职责范围内的监督工作，用党章党规党纪，用《准则》《条例》去对照党员干部的行为，依纪依规进行监督执纪问责，维护纪律的严肃性。
（二）要加强沟通协调，在凝聚合力上下功夫。市委加强市纪委派驻机构建设的实施意见明确提出，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。但这并不是说派驻机构可以“超脱”于
驻在部门之外而与业务工作形成“两张皮”，否则难以真正监督到位。我们要善于融入驻在单位，做到有的放矢地把监督抓紧抓细抓实。一方面，要积极参加或列席“三重一大”等会议，强化日常监督。另一方面，要健全与业务部门的沟通机制，做到业务信息实时共享。
（三）要 创新工作方式，在提升能力上下功夫。“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。”这是中纪委对各级派驻纪检机构提出的硬性要求，同样在各级纪委的问责通报中得到了鲜明印证。我们要善于监督，创新方式方法，不断提升监督执纪的能力和水平。要善于从巡查、审计、财务情况和个人重要事项报告中，善于在重要时间节点的明察暗访中，提升发现违反“六大纪律”和“八项规定”问题线索的能力。要把监督重点放在土地登记发证、土地征用、土地出让、土地开发整治、矿产资源审批、财政资金使用等方面，把监督的重点对象放在“关键少数”，建立健全监督制约机制，确保权力规范运行。
（四）要强化自身管理，在打造铁军上下功夫。作为监督别人的人，理应在廉洁自律上要求更严，标准更高。我们要坚决贯彻落实中央、省、市纪委关于纪检干部监督工作的部署，用严明的纪律管住自身，强化日常学习教育，进一步增强纪律意识和规矩意识。要全面落实纪律检查机关监督执纪工作规则（试行），健全内控措施。对自身发生的问题必须从严查处，坚决防止“灯下黑”。
三、2017 年主要工作任务 今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央纪委七次全会精神，认真落实市第四次党代会、市纪委四届二次全会及省厅党风廉政建设会议有关要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督。聚焦用地用矿审批、土地开发整治等重点领域和关键环节，驰而不息纠正“四风”，严格执行监督执纪工作规则，锻造过硬纪检队伍，进一步建设风清气正的政治生态，推动全
市国土资源系统全面从严治党向纵深发展。
（一）加强党的纪律建设，坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪，要把纪律挺在前面，强化党内监督，切实维护党纪党规的严肃性。
1.严明党的政治纪律和规矩，确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。要加大对全系统贯彻落实各级党委、纪委全会精神的监督检查，确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查，严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明组织人事纪律。
2.加强纪律规矩的宣传教育，全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法，利用好各类新闻和网络媒介的平台优势，开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动，引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵，绷紧作风之弦，努力营造全系统上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。各级党组织要将学习《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课，纳入到集中学习活动之中，在组织反复精读原文的基础上，创新方式、注重实效，使其学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
3.加大责任追究力度，倒逼全面从严治党主体责任落地生根。要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，严格落实主体责任“签字背书”制度，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，加大对各部门和单位履行主体责任情况的监督检查，深入开展领导干部述责述廉评议工作，层层传导压力，压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题，要坚决问
责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，通过严格问责，推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。
（二）聚焦监督执纪主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。要将监督执纪问责工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不怠，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。
1.加大力度、加快节奏，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒地认识到全市国土资源系统反腐败斗争形势依然严峻，要保持高压态势不放松，坚决遏制减少腐败现象发生。重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道。要把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。
2.挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大案要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓常抓长、抓早抓小，做到动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，及时采取约谈函询、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，达到既严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法
机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用
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