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2022年在医院党风廉政建设工作会上讲话(精选文档)

文章来源:网友投稿 时间:2022-08-31 16:35:03

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2022年在医院党风廉政建设工作会上讲话(精选文档)

在医院党风廉政建设工作会上讲话3篇

第一篇: 在医院党风廉政建设工作会上讲话

企业党风廉政建设工作会讲话


  同志们:
  今天,我厂在这里召开20XX年度党风廉政建设工作会议。刚才,刘厂长作了很好的工作报告。这个报告紧扣我厂生产经营和工程建设实际,全面深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会精神,总结和部署我厂党风廉政建设工作以及效能监察工作。整个报告全面客观,目标明确,措施具体。我完全表示同意。
  过去的一年,我厂党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。围绕生产经营和工程建设中心,建立健全组织机构,建立完善相关管理制度,认真开展反腐倡廉工作,工作任务得到有效的落实。效能监察工作在监督检查工程建设中,规范经营行为,提高管理效能,提高经济效益和促进工程建设顺利竣工投产方面发挥了应有的作用。
  20XX年,我们面临的生产经营形势异常严峻,我们的党风廉政建设和效能监察工作面临的任务也更加繁重。下面,我就如何更好的开展20XX年党风廉政建设工作,讲四点意见:
  一、各单位和党员干部要站在新的高度,进一步认识开展党风廉政建设工作的重要性
  20XX年,我们面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。我们只有加快发展步伐,加速实施“三步走”发展规划,才能在市场竞争中争得自己的一席之地。我们第二炼轧厂,面临两大艰巨任务,一是120吨转炉----炉卷轧机生产线快速达产创效,二是150吨转炉工程按期竣工投产。新的形势,新的情况,新的任务,给党风廉政建设工作提出了更高的要求。面对发展的关键时刻和行业的激烈竞争,我们既面临着挑战,也面临着机遇。安钢要发展,既要有过硬的技术支撑和大量的资金投入,更需要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、技术一流的党员干部队伍。这既是我们宝贵的精神财富,也是我们不断发展壮大的重要保证。要建设这样一支队伍,就必须加强党风廉政建设。各单位都必须站在建设现代化钢铁强厂的高度,充分认识加强党风廉正建设工作的极端重要性,加强领导,履行职责。通过加强教育,健全制度,强化监督,进一步端正党风,严肃厂风,把全体干部职工的思想和行为统一到建设现代化钢铁强厂这个总的目标上来,依靠党员干部齐心协力,拼搏奉献,全力推进生产经营和工程建设。
  二、要深入学习中纪委、省纪委六次全会精神,特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神,明确党风廉政建设和反腐倡廉工作的着力点。
  中纪委六次全会上,胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,联秘系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,明确提出,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。现在党内存在的问题,说到底都是违反党章,没有很好地贯彻执行党章。所以胡锦涛总书记提出学习贯彻党章,确实抓住了党风廉政建设和反腐败工作的根本和要害,具有引航导向、统一思想、正本清源的作用。党员领导干部要带头学习贯彻党章,在严格自律中加强党性修养,提高思想政治素质。特别是在安钢向千万吨级现代化钢铁强厂奋力推进的关键时期,在安钢面临严峻市场考验的关键时刻,各级领导干部要通过学习贯彻党章,进一步加强作风建设,做到自重、自省、自警、自励。自重,就是要时刻不忘党员领导干部的应有形象和职责,讲究人格,注重品德,珍惜荣誉,爱惜形象,使自己的言行与党章的要求相一致。自省,就是要时时处处严格要求自己,经常反思、检查自己的思想和行为,自我批评,自我解剖,找出自身的缺点和不足,不断提高完善自己。自警,就是要警钟长鸣,防微杜渐,时时刻刻以党章的要求、他人的教训警示自己。自励,就是要经常激励自己,鞭策自己,不断激发履行党章赋予职责的使命感、责任感和自豪感,做到自强不息,奋发向上。只有党员领导干部在精神状态、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面作出表率,才能聚人心聚力量,最大限度地调动广大职工的积极性,才能提高党组织的战斗力和号召力,影响和带领广大职工奋力拼搏、共渡难关。
  三、以建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系为重点,抓好我厂的党风廉政建设。
  建立教育、制度、监督三位一体的惩防体系,是中央总结多年党风廉政建设工作实践作出的重大部署。我们要认真贯彻中央《实施纲要》和省委《具体意见》,坚持标本兼制、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强反腐倡廉工作,为达产创效和工程建设提供坚强的政治保证。教育是基础,必须常抓不懈。反腐倡廉教育工作要及时、鲜活、生动、管用,要通过教育筑牢拒腐防变的思想道德防线,形成“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化,构建良好的廉洁经营环境。制定制度一定要管用、能用。在建立健全反腐倡廉制度的同时,要紧密结合我厂生产经营和工程建设实际,从一些管理漏洞和薄弱环节入手,把权力运行程序作为制度建设的重要环节,从源头上防治腐败。同时更要注重对制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正违反制度的行为,做到令行禁止,违者必究,维护制度的严肃性和权威性。加强监督是有效预防腐败的关键。要进一步加强党内监督,充分发挥职工群众的民主监督作用,加强对企业生产经营中重点环节和关键部位的监督,确保权力的正确行使和制度的贯彻落实。各级领导干部必须自觉接受党内监督和群众监督,带头遵守各项制度规定和廉洁自律的各项要求。
  四、要加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导。
  坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各单位主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实负起第一责任人的责任,领导班子其他成员也要根据分工,抓好职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作。党政组织要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察部门全面履行职责,为他们开展工作创造必要的条件。纪检监察部门肩负着协助党组织和行政组织抓好我厂整个党风廉政建设和反腐倡廉工作的重任。要围绕中心、服务大局,自觉把纪检监察工作放到我厂生产经营和工程建设中来思考和谋划,进一步加强思想政治建设和作风建设,努力提高自身素质和依纪依法履行职责的能力,发挥好惩恶扬善、刹风正纪、化解矛盾、理顺情绪的职能作用。
  同志们,当前安钢形势严峻,任务艰巨,召开党风廉政建设工作会,是很必要的。各单位特别是领导,一定要认真贯彻会议精神,以一定的形式组织学习刘厂长的工作报告和我刚才对大家提出的几方面要求,抓好贯彻落实,要以党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效,为完成今年生产经营目标和工程建设任务,为建设现代化新安钢作出新的更大的贡献。

第二篇: 在医院党风廉政建设工作会上讲话

在医院党风廉政建设工作会议上的讲话

(2017年3月20日)

同志们:

党的十八大以来,我们党连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着力改善作风,着力严明纪律,着力惩治腐败,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,全国范围内的反腐败斗争压倒性态势已经形成。过去的一年,全院广大干部职工在各级党委、政府的正确领导下,深化全面从严治党,挺纪在前、正风反腐,党风廉政建设和反腐败工作取得了实实在在的成效,为医院持续健康发展提供了强有力的政治支撑。在这里,我代表院党委向一年来付出努力和辛劳的同志们表示衷心的感谢!

今天我们召开这次会议,是为了落实近期从中央到学校党委和纪委系统召开的一系列重要会议精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持一致,坚定不移地把全面从严治党不断推向纵深。刚才,院党委同各科室、部门负责人签订了《党风廉政建设责任状》,颜书记代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了2016年党风廉政建设和反腐败工作,全面部署了2017年工作任务,这个报告是经过院党委审议通过的,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,我讲三点意见:

一、进一步提高思想认识,全面落实从严治党总要求

全面从严治党是一场看不见硝烟的战争,更是治国理政的根本保障。习近平总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。落实习总书记的讲话精神,要求我们全体党员干部必须牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不讲条件、不打折扣地执行好中央、省、学校关于全面从严治党方面的决策部署。

一是要认真落实从严治党主体责任,着力强化责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不单单是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。正所谓“有责不担,正气难彰;
失责不问,百弊丛生”。院党委和支部要主动担起全面从严治党的政治责任,树立不管党治党就是严重失职的思想,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位等问题要敢于问责,推动管党治党工作从宽松软走向严紧硬。党委书记要履行好第一责任人职责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,主动履行“一岗双责”,不仅要抓好分管业务工作,也要负起管党治党责任,敢管敢严,推动全局上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。

二是要始终保持清醒头脑,努力提高防控廉政风险的能力。医疗卫生事业与人民群众密切相关,一向是社会关注度较高的热点焦点行业。从现实情况看,“看病难、看病贵”问题还难一时缓解,与人民群众的要求还存很大的差距。这些客观因素决定了我们医护人员的手中权力还较大,容易出现问题的环节也相应增多。去年,全国卫生计生系统发生的违法违纪案件比较突出,虽然我院没有出现严重问题,但也足以让我们深刻警醒。我们一定要针对全国卫生计系统发生的腐败案件,举一反三、查找漏洞,认真梳理在药品耗材采购、器械购买、基础建设、物资采购等各个方面存在的廉政风险,实施精准防控。要对照《医院廉政风险防控手册》中明确的廉政风险点,逐条逐项落实有效的防控措施,特别是要化解风险,做好源头遏制腐败。

三是要强化领导干部示范作用,不断引领党风政风持续好转。领导干部的作风好坏,对党风政风乃至社会风气具有重要影响,各级领导干部要以中央八项规定为标准,积极发挥示范带头作用,勇于在群众中树立标杆,敢于让群众“向我看齐”,以上率下、以身作则、以情感人、以理服人。在个人品德方面,要把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上,提振精气神,切实解决懒政怠政、为官不为等问题。在职业道德方面,要从自身做起,从小事严起,以敬业务实的工作作风,带动本单位风气的根本好转。在家庭美德方面,要注重家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,约束好权力。特别是严禁利用职权或影响力,为家属亲友谋求特殊照顾,以及让亲友插手职权范围内的工作、人事安排、工程建设、运政管理等行为。

二、进一步加强作风建设,全力打造风清气正的政治生态

加强作风建设是全面从严治党的治本之策,作风不严,从严治党就无从谈起。习近平总书记指出:党的作风是党的形象,只要真管真严、敢管敢严,就没有什么解决不了的问题,作风建设永远在路上。全院上下要始终将加强作风建设作为提升党风廉政建设和反腐败工作水平的重要抓手,把作风建设的好坏作为衡量工作的重要标准,以作风建设的实际成效推动打造风清气正的交通政治生态。

一是要恪守纪律底线。围绕贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把党规党纪的严肃性和权威性立起来,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外,保证全院上下在思想上、政治上、行动上始终与上级的决策部署保持高度一致。要紧盯公款吃喝、公款旅游、收受节礼、乱发津补贴、借婚丧嫁娶敛财等顽疾,把执行中央八项规定精神、坚决反对“四风”始终作为政治任务,持续用力、久久为功。要强化敬畏意识,杜绝“侥幸”心理,时刻牢记道德“高线”,守住纪律“底线”,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。

二是要强化监督和考评。院纪委和各支部要认真履行监督责任,始终保持有形的监督、无形的压力,加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督,确保权力正确行使。要坚持围绕行业重点工作全面开展督导检查,调动一切有效手段,通过明察暗访、社会监督、责任追究等方式,全面加强监督检查,对反面典型进行公开曝光和严厉处罚,做到“五个不放过”,即:举报案件查处不见底不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,责任处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。

三是要切实严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,从严治党首先要从党内政治生活严起。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等组织生活制度。要把问责作为强化党内政治生活的重要抓手,拧紧管党治党螺丝,层层传导压力,以常态化的问责,唤醒责任意识、焕发担当精神。

三、进一步实行多措并举,巩固深化党风廉政建设和反腐败工作长效机制

实现全面从严治党标本兼治,制度建设是关键所在,构建长效机制是有效保障。要按照习近平总书记提出的“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制”的根本要求,结合行业发展中的新问题,加强政策研究,以法治思维和改革办法健全完善相关工作机制,着力构建遏制腐败的制度屏障,切断一切可能出现的新的腐败“通道”。

一是要严肃查处违规违纪问题。院纪委和各支部要围绕保障医疗中心任务,始终在常和长、严和实、深和细上下功夫,严肃查办各类违规违纪问题。要注重从监督检查中发现的问题入手,深入挖掘背后可能隐藏的问题线索,对出现问题的科室、部门和个人,严格按照党纪法规处理,决不允许出现遮掩、袒护、纵容情况。要准确把握运用监督执纪“四种形态”,立足于早、着眼于小,发现苗头及时提醒,正确处理好惩治腐败和保护干部的关系。要把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要加强从源头上防治腐败的力度,抓住基础建设、药品器械采购、干部任用、人员招聘等重点领域和重要环节,加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,杜绝公权私用、以权谋私,严肃整治拿回扣、收红包等现象,着力改善和优化医院就医环境。

二是要不断健全完善行业管理机制。紧盯医疗重点岗位和重要环节,进一步健全完善廉政工作机制。干部管理方面,要认真开展干部日常监督,落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、纪委考核评定等规章制度,不断完善适合“能上能下”实际的选人用人机制,确保选贤任能。工程建设管理方面,要紧盯计划安排、基本建设程序、招标投标、造价管理、设计变更、合同履行、质量安全等重点,科学确定投资计划和管理模式,完善责任部门审核备案机制,完善建设项目招投标制度,实现项目动态监管。资金管控方面,要进一步完善规章制度,落实预决算公开,规范政府采购流程,严格资金拨付程序,充分发挥审计监督的预警作用,继续做好建设项目跟踪、预算执行和经济责任审计。在阳光用药方面,要以医院廉洁防控平台为依托,完善网上监管,严格落实《医院抗菌素使用和管理办法》,每月进行排名,对前十名的医务人员进行诫免谈话,对2次以上排在前十位的要进行经济上处罚,必要时院纪检监察介入,进行调查。

三是要持续加强干部队伍建设。一直以来,医院干部队伍整体素质较好,医院近几年发展在大家的努力下也取得了有目共睹的成绩。但部分干部中存在的思想不求进取、工作马虎应付、组织纪律散漫、不作为慢作为等问题仍然不容忽视。院党委一定要始终把队伍建设摆在突出位置,充分发挥教育的治本作用,加强纪律教育特别是政治纪律教育,在提高针对性、运用新载体、形成常态化上下功夫,让党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要认真贯彻新时期好干部标准和干部选拔任用条例,按照德才兼备、以德为先的总体原则,树立正确选人用人导向,把更多清正廉洁、作风正派、敢于负责、脚踏实地、有真才实学的高素质人才选拔起来。同时,要坚持选人用人和严格管理相统一,加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的局面。纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求,严格遵守各级纪委的规定,强化自我监督,确保始终忠诚于党、勇于担当、干净做事。

同志们,今年将召开党的十九大,以优异的成绩向党的十九大献礼,是全国人民共同的愿望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不折不扣地落实好各级党委、政府和纪委的工作部署,不忘初心、继续前进,始终保持全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲,以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,努力开创医院党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动医院创新突破、再攀高峰提供坚强的政治保证和纪律保障。

第三篇: 在医院党风廉政建设工作会上讲话

国土资系统党风廉政建设工作会上的讲话

3

同志们: 前不久,国土资部、省国土资厅先后召开了党风廉政建设工作会议。

2月27日,市国土资局又召开了全市党风廉政建设工作会议,会议总结了20年全市国土资系统党风廉政建设工作,安排部署了2009年全市国土资系统党风廉政建设工作。刚才,局党组书记、局长吴永植也对全县国土资系统党风廉政建设工作作了安排。现在,根据局党组的安排,我就20年全县国土资系统党风廉政建设工作进行总结,同时结合市局会议精神,并根据我县国土资工作实际,就如何贯彻落实好2009年全县国土资系统党风廉政建设工作,扎实推进我县国土资事业健康发展讲几点意见:

一、突出重点,真抓实干,20年全系统党风廉政建设取得新成效

20年,**县国土资局,在县委、县政府和市国土资局的正确领导下,围绕党风廉政建设工作任务和全县国土资管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设工作贯穿于国土资管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资管理事业的发展提供了坚强的政治保证。主要体现在以下三个方面:

(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位

20年,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部×××名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“ 两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统×××名调整人员进行了集中廉政谈话。

(二)强化教育,抓治本,确保防范工作到位

我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送×××名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育,提高干部职工的免疫力。

六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

(三)整建制,完善制度,确保措施落实到位

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建立制。

1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《**县国土资局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等×××多项管理制度。

2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准 收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地8宗,面积×××平方米,成交总额为×××多万元,拍卖出让土土地2宗,面积为737、×××平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。

通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。

(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位

今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。

一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等×××万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为×××万元的**县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为×××多万元的**县上新集低丘岗地开发项目、**县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。

二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的 19 名中层干部、×××名副股级干部、×××名一般职工进行了调整,这是近五年的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。

三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。

四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资所财务核算管理的若干规定》。

五是建起了“机关廉政食堂”,客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。

六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在×××元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在×××元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。

七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地×××起,面积×××平方米,下达行政处罚决这×××起,行政处罚告知和听证告知×××起,《责令停止土地违法行为通知书》×××份,申请县人民法院强制执行×××起,移送县纪委监察局建议行政处分×××人,强制拆除违法用地×××起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访×××起。

(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位

今年,我局组织×××名纪检干部分别参加县纪委、市国土资局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入×××个乡镇国土资所调研国土资工作的难点。

过去的一年,全县国土资系统在党风廉政建设方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表现在:一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
四是国土资部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2009年的工作中我们将采取措施加以认真改正。

二、联系实际,注重实效,全面推进2009年全系统党风廉政建设工作

2009年是深入学习实践科学发展观的关键年,我们要始终坚持以科学发展观为统领,以改革创新精神做好今年的党风廉政设工作。

2009年全县国土资系统党风廉政建设总体思路是:贯彻落实上级有关党风廉政建设的决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针。着力由注重惩处向主动预防转变;
着力由监督查处向查处与激励保护相结合转变。切实加强党员干部党性修养、作风建设和制度建设,紧紧围绕中心,服务大局,为推进全县国土资事业健康发展提供鸣锣开道、保驾护航这个坚强保证。

(一)加强学习教育,狠抓干部队伍建设,增强廉洁自律意识,提高依法行政能力,提升服务水平

1、切实加强思想教育,增强廉洁自律意识

做好党风廉政建设,思想教育是关键。今年上半年,县局将组织一期由检察官、纪委领导、公安干警、**革命传统宣传员授的集训班,在全系统干部职工中深入开展法律法规学习教育、预防职务犯罪教育、违纪教育、岗位责任教育、警示教育和党的优良传统教育。通过教育,使我们树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果。

2、扎实开展国土廉政化建设

今年要扎实开展国土廉政化建设,在全系统掀起“树廉政观、讲廉政理、授廉政、说廉政话、唱廉政歌、做廉政事”的廉政化活动,让廉政化进机关、进基层、进家庭。廉政手册将人手一份,努力形成机关带基层、党员带全员、干部带职工、父带子、夫带妻、妻促夫等具有特色的廉政化建设氛围 。

3、围绕业务抓学习,不断提高执法水平、工作效率和服务质量

今年,县局将实行学习培训教育计划管理,新的学习培训教育计划即将印发。按照需要什么就学什么,什么薄弱就学什么,什么适用就学什么的原则,将在耕地保护、基本农田动态巡查、违法占地的调查处理,以及土记登记、土地利用、建设用地申报、矿产资协管、地灾防治预报、表格证书的规范填写、财务管理、涉地信访等方面,除由相关股室负责人授外,还要请县法制办、信访局、法院专家我局授,以此作为全系统“业务大练兵”。灵活采取“自学、集中学、走出去、请进”的学习方式,鼓励干部职工开展不同形式的学习,将在今年底组织全系统干部职工进行一次业务综合考试,并将考试成绩、自学取得相关岗位的学历证书、平时的学风态度,不仅记入个人人事档案,也将记入个人勤政廉政档案,作为选拔任用干部和评先评优的依据之一。

(二)加强制度建设,健全权力运行机制

1、围绕民主决策,建立健全并严格执行《党组议事规则》,使之成为民主讨论,集体决策为核心的民主决策机制。要建立健全党务、政务公开制度、民主生活会制度,积极开展批评与自我批评和评廉述廉活动,增强班子的团结与活力。

2、围绕制度抓落实。一个部门的形象如何,关键看制度是否落实到位。今年,我们要着重抓好基层所的管理制度、教育学习培训制度、财务管理制度、业务会审制度、窗口办制度等几项制度的落实。首先,要强力推行坚决执行红土资发[20]48号、[20]80号《关于加强财务管理的若干规定》。

二是规范运行行政许可事项集体会审,使操作更阳光,运行更规范,服务更便捷。三是坚持贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,不断规范完善评优、评先、考核机制,量化、细化、具体化考评标准,克服随意性,尽可能制约“自由裁量权”。四是积极推进土地、矿产资市场化配置,切实落实矿业权分类出让制度和新立矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度,全面推行经营性土地使用权一律实行招拍挂出让制度,逐步建立健全规范有序的土地、矿业权出让、土地整理、地灾防治项目、基本农田整治项目的公示、公告、公开制度,健全项目管理责任体系。使人和事在法规制度规定的“安全区”内运行。

(三)加强监督检查,做好事前警戒防控

做好党风廉政建设,加强监督是关键。一是要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党的规定,引导广大党员干部增强党性观念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,对违反政治纪律的言行,要发现一起,严肃查处一起。二是加强对实行“两个最严格“制度情况的监督检查,重点检查耕地保护、节约集约用地以及落实耕地保护措施等方面弄虚作假的问题,严肃查处不按政策规定出让土地的行为。监督检查土地整理、高产农田建设、低丘岗地改造、地籍更新调查、地质灾害防治及矿环境治理等重点项目,包括立项、设计、施工、监理、验收以及资金的拨付等各个环节。要围绕关键领域和热点岗位加强监督检查,重点监督检查各项工程招投标、政府采购、财务“收支两条线”的执行情况,监督检查专项资金的管理使用情况,监督检查工程建设质量,严防项目和投资过程中的腐败行为。三是要加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,要围绕廉洁自律和改进作风情况的监督检查。(1)严禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。(2)严禁收受现金、有价证券、收受干股和基他贵重物品。(3)严禁利用职权和工作上的便利入股办矿或参与土地整理、高产农田建设、低丘岗地改造、地质环境治理等与部门职能相关的营利活动。(4)严禁利用职权和工作上的便利为本人和亲友谋取不正当的利益。()严禁在执行公务中接受相关单位和个人的宴请、馈赠及高消费娱乐活动,严禁参与任何形式的赌博活动。(6)严禁巧立名目公款旅游特别是出国(境)旅游。

要围绕工作生活作风加强监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费。在继续执行干部经济责任审计监督力度的同时,加大对局二级单位主要负责人经济责任审计监督力度,根据需要实行不定期经济责任审计与离任审计相结合,建立“凡离必审、任中审计、先审后任”制度。

建立健全政风、行风监督员制度,主动邀请党代表、人大代表和政协委员加强监督;
建立服务对象回访制度,充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,确保权力在有效的监督之下依法行使。

(四)加强案查处,保持治腐高压态势

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,查处案是重要抓手。今年主要查处以下五个方面的案:(1)严肃查处滥用职权、贪污受贿的腐败案;
(2)严肃查处国土资建设项目规避招标、虚假招标的案;
(3)严肃查处内外勾结非法批地批矿、低价出让土地和矿产资、擅自变更规划获取利益的案;
坚决查处打着土地管理的旗号,巧立名目向农民乱收费的严重违规行为;
(4)严肃查处玩忽职守、失职渎职,严重损害国家利益和人民群众利益的案;
()严肃查处违反财务纪律的案。

对顶风作案的要依纪依法从严惩处,始终保持查办违法违纪案的高压态势。推行首问负责制,把群众信访作为联系群众、发现问题的重要窗口,准确把握和解决好群众反映的倾向性、苗头性问题,严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位,甚至采用暴力手段强行侵占农民土地的行为,严肃处理截留、挤占和挪用征地补偿费的行为。建立健全征地民主决策,社会公示和听证制度,让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权,防止发生损害群众利益的行为,及时纠正损害群众利益的问题。

(五)强化意识,认真落实党风廉政建设责任制

各单位负责人要认真履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中纪委提出的四大纪律,八项要求和“五不许”规定,行政为民十项措施和“五条禁令”,经常检查股、所干部职工勤政廉政情况,督促他们在管理好自己的同时,做好各项业务性工作。我们要进一步增强责任感、使命感,自觉加强理论和业务知识学习,不断提高依法行政,做好本职工作的能力,同时要坚持原则,忠于职守,敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。做一名党性坚强、党风廉洁,党纪严守、品行端正、作风扎实、业务精通、爱岗敬业的国土干部。

同志们,今年的反腐倡廉工作任务十分繁重,让我们在局党组的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,为推动全县国土资事业健康发展作出新的、更大的贡献。

谢谢大家!

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