下面是小编为大家整理的法治建设规划工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
法治建设规划工作会议上的讲话4篇
【篇1】法治建设规划工作会议上的讲话
在村庄规划工作会议上的讲话
同志们：
党委、政府决定召开全镇村庄规划工作会议，主要任务是：贯彻落实全省、全市、县村庄规划工作会议精神，进一步统一思想、明确目标、落实责任、强化措施、扎实推进，确保按时、按质、按量完成我镇村庄规划编制工作任务。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识村庄规划工作的重要意义
村庄规划是村庄建设的龙头，与农民生产生活息息相关，事关新农村建设的长远大计，是功在当代、利在千秋、造福于民的一项重要工作，有利于深入推进新农村建设，有利于统筹城乡发展和构建和谐社会。
（一）开展村庄规划是统筹城乡发展战略的基础和保障。统筹城乡发展，是党中央提出的一项重大战略。目前，全镇农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题仍然突出，城乡差距、工农差距仍有扩大的趋势。特别是相对于日新月异的城镇建设，村庄规划建设明显落后，农村无序建设和盲目发展的问题普遍存在，规划滞后、建设无序问题已成为制约全镇农村建设发展的重要因素。要彻底改变城乡二元结构、促进城乡统筹协调发展，必须首先从村庄规划入手，按照新型城镇化与新农村建设协调推进的要求，全盘考虑、研究村庄空间、资源、人口、基础设施、公共服务设施布局，把统筹城乡发展的理念融入到村庄规划中，以村庄整治、农居优化、土地整理为切入点，切实加强基础设施和公共服务设施建设，发展村域经济，引导农村人口、产业和公共服务聚集，着力培育建设“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的新村庄。
（二）开展村庄规划是改善农村人居环境的迫切需要。加强村庄规划工作，是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求，是解决当前农村“脏、乱、差”问题和改善人居环境的客观需要。加强村庄规划工作，有利于明确农村经济发展定位和产业布局；
有利于引导村庄布局的优化和人口集聚；
有利于农村基础设施和社会公共服务设施的统筹配置，改善人居环境；
有利于农村住宅的集中建设和有序改造，节约土地资源；
有利于规范农村建房乱、乱建房的行为，从根本上消除乱占耕地和公共交通的行为；
有利于把居住在生存环境恶劣地带的农户搬迁到生产生活方便的地区安置，把小村并入大村促进社会资源集聚，确保人民生命财产安全。
（三）开展村庄规划是切实解决村庄建设监管缺失问题的重要手段。提高基层政府的执政能力，加强村庄规划、建立健全村庄规划体系，是法律赋予各级政府和规划主管部门的重要职能，是政府履行调节、监管和公共服务职责的法律依据和有效途径。健全完善的村庄规划，有利于增强广大基层领导干部和群众的规划意识、法制意识，为依法行政、依法办事奠定基础，将有效减少农村违法审批、违法建设行为的发生，进一步规范村庄建设和管理，建设良好的人居环境。
党委、政府高度重视村庄规划工作。根据省政府提出的“力争用3年时间全面完成村庄规划编制任务”的总体要求和县政府下达我镇的任务，全镇今年必须完成125个村庄规划编制任务，时间紧、任务重、要求高、压力大。全镇各村（社）、各（单位）部门主要领导要将思想和行动统一到省、市、县、镇党委、政府的部署和要求上来，把村庄规划作为一项重要的政治任务、作为一项刚性指标，一项全局性、综合性、战略性的基础工作，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，采取切实有力措施，整合各方资源和力量，抓实、抓好、抓出成效。
二、科学规划，高起点、高水平开展村庄规划工作
全县村庄规划工作的思路是：遵循自然、注重民俗、突出特色、兼顾产业、体现民意、展示文明。目标任务是：到2016年底，全面完成全全镇229个村庄规划编制工作，其中行政村31个、自然村198个，全镇村庄规划覆盖率达到100%。分年度目标为：2016年完成125个，其中行政村16个、自然村109个；
2016年完成104个，其中行政村15个、自然村89个。各乡（镇）要按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，精心组织，扎实推进，建立科学合理、健全完善的村庄规划体系，确保全镇村庄有序建设和协调发展。
（一）村庄规划的内容和要求。村庄规划要按照行政村和自然村两个层次进行规划，以乡（镇）和行政村为单位进行统一编制。行政村编制“二图一书”，即：现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书；
自然村编制“三图一书”，即：现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书。我镇这次村庄规划使用的图纸是国土部门提供的1：10000第二次国土调查图，为确保规划编制达到要求，规划编制单位要对图纸进行放大，加密等高线，对村庄阴隐示意的现状图作技术处理。规划编制应主要分析论证村庄性质、规模和建设标准，明确居民布局和建设发展控制要求，安排重要基础设施和公共服务设施，明确基本农田、名胜古迹保护范围与措施，提出村庄发展目标和主要建设内容。建设内容要以改善人居环境为切入点，从治理农村“脏、乱、差”入手，加大环境综合治理力度，深入开展改路、改水、改厕、改房、改灶等“五改”工程，实施“布局优化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化、水体净化、建筑美化、管理强化”等“八化”建设，切实改善农村生态环境落后的面貌。
（二）村庄规划要坚持的原则。一是坚持科学规划、合理布局原则。规划编制要按照《云南省村庄规划编制办法》有关要求，遵循自然规律，充分利用现状山、水、林、坡等自然地貌，科学确定村庄建设规划布局，既要符合农村实际、方便农民生产生活，又要确保与土地利用总体规划、小城镇规划体系、重大基础设施规划、地质灾害防治规划及产业发展规划等相衔接。二是坚持尊重民意、以人为本原则。以人为本是村庄规划编制的核心。各村（社）、各部门必须充分发挥引导作用，在统筹规划建设、健全管理机制、完善服务功能等方面加强指导和技术服务，调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，除选择村民代表参与规划外，还要召开各类会议充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。三是坚持因势利导、突出特色原则。要根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择由县住建局统一编制、符合当地实际的建设户型和建筑风格，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。四是坚持统筹兼顾、适度集中原则。要积极探索在资源富集地、集镇、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。五是坚持简明实用、降低成本原则。村庄规划建设切忌照搬照抄其他城镇规划建设模式，反对不切实际地提过高要求，要注重实用性和可操作性。村建所、国土分局、水务所、民政办、农科站、林工站等各部门之间要加强沟通合作，实现资源共享，切实降低规划编制成本。六是坚持整体规划、分期实施原则。要从本地城乡统筹发展的要求出发，提出指导村庄长远发展建设的整体思路，结合村庄发展实际，处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系，并提出分期实施的具体安排。
（三）提高规划编制质量。各村（社）、各部门要结合实际，体现农村特色，杜绝规划“克隆”和闭门造规划的现象，重点突出“五性”，提高规划编制质量。一是超前谋划，注重规划的前瞻性。本轮村庄规划编制深度必须从实际出发，坚持高起点、高水平编制，注重超前性，规划力争一步到位，努力做到“二十年不征迁、三十年不改造、五十年不落后”。二是因地制宜，体现规划的科学性。要避免大拆大建、照搬城镇发展模式，经济发达的村庄要适应本地区工业化、城镇化发展需求，充分利用城镇公共服务设施与现有基础设施，创造村民共享城镇现代生活的物质与精神家园；
经济欠发达的村庄要重点解决农民反映最迫切、最直接、最现实的问题，配置基本的生活服务设施。三是注重民生，突出规划的针对性。村庄规划应立足现有设施，核心是改善农村生活环境、民生条件和加强产业培育，重点是结合当地实际，有重点、有步骤地组织开展“五改”工程，并配置公共服务设施、配套县政公用设施等。四是由繁到简，强调规划的实操性。村庄规划面对的对象是广大村民，必然要求规划成果形式简明扼要、通俗易懂，具备实际可操作性，便于广大村民关心、了解和支持规划。此次规划，各村要严格按照编制规划标准，细化编制内容，切实在可操作性上下功夫，示范引领其他村庄规划及建设。五是公众参与，增强规划的群众性。要邀请村民代表参与规划编制工作，充分听取群众意见，确保规划符合村庄实际。规划成果应当及时公开，接受群众监督，促进村民民主意识和自治精神的建立。
（四）规范高效开展规划编制工作。一是制定工作计划。会前，县住建局已下发了村庄规划编制工作实施方案，明确了各阶段工作任务，各村（社）要围绕总体目标和年度工作任务要求，研究制定具体的工作计划和实施方案，把任务分解细化到相关责任人，挂图作战，确保各项工作按计划有序推进。二是创新编制方式。村庄规划编制是一项复杂的系统工程，需要各级各有关部门和广大人民群众的共同努力。各村、各部门要在调动领导干部、专业技术人员、村民代表的工作热情和创造精神的同时，充分利用卫星影像图、地形图等现代信息技术和设备。做到既确保规划编制民主、公开和科学，又有效解决委托专业机构编制规划成本过高等问题，最大限度地提高编制效率，降低编制成本。三是加强业务培训。要按照分级实施、各司其职的要求，建立健全分级培训制度，加强以乡（镇）和村干部为主，新农村建设指导员和大学生村官为辅的规划编制队伍建设，采取现场指导和组织技术培训等灵活多样的形式，切实提高规划编制队伍业务水平。镇级负责对镇级参加人员和镇骨干人员进行培训，各村（社）也要举办培训班，对村民代表和村干部进行业务技术培训。四是严格审批程序。行政村总体规划要经过村民大会或村民代表会讨论通过，报乡（镇）人民政府审核、县人民政府批准后实施；
自然村建设规划要经村民大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核、乡（镇）人民政府批准后实施。
三、狠抓落实，确保圆满完成村庄规划工作任务
（一）加强领导，落实责任。镇党委委、政府已成立了镇村庄规划编制工作领导小组，负责统一领导、全面协调、指导督促全镇村庄规划编制工作。镇领导小组各成员单位要通力合作，各司其职，村建所要认真履行牵头职责，加强对村庄规划编制工作的协调和指导，及时研究解决各乡（镇）、各有关部门在推进村庄规划编制工作中存在的困难和问题；
国土分局、农科站、林工站、交通管理所、水务所、等部门要积极主动配合，免费提供规划编制所需要的卫星影像图、地形图及地震、环境、气象、水文、地质等方面基础资料（数据）。各村（社区）要按照“镇负总责、村（社区）组织实施、村组配合、群众参与”的要求，加强组织领导，完善工作机制，强化工作措施，创新工作方法，切实加快工作的推进力度。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）、有关部门要充分运用广播电视、报刊杂志等新闻媒体和群众喜闻乐见的方式，深入开展宣传教育活动，使广大干部群众及时了解村庄规划的重大意义和现实作用，积极引导群众正确认识开展村庄规划的重要性和必要性，做到村庄规划工作家喻户晓、规划编制过程每户农民都明白、规划内容每户农民都清楚，努力营造全社会共同关心、支持、参与村庄规划编制和管理使用的良好氛围。
（三）多方筹集，落实经费。要按照“省补一点、市奖一点、县配套一点、村镇自筹一点”的原则，多渠道筹集资金。
（四）强化督查，跟踪问效。镇党委、政府将把村庄规划编制工作纳入年度工作考核的重要内容，加强考核奖惩。各村（社区）每月要将规划编制进度、存在问题及推进措施、建议报镇村庄规划编制工作领导小组办公室。镇村庄规划编制工作领导小组要统筹做好各阶段的总结和推进工作，并会同有关部门做好专项督查和考核验收工作。对推进快、编制规范、特色明显、便于实施的，镇党委、政府将予以表彰奖励；
对工作推进不力，不能按时按要求完成规划目标任务的，将对有关责任人进行问责处理。
同志们，加快推进全县村庄规划编制工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。各村（社区）、各有关部门务必高度重视，围绕既定目标，用心工作，狠抓落实，确保圆满完成全镇村庄规划工作任务，为促进全镇经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
【篇2】法治建设规划工作会议上的讲话
在全市平安建设工作会议上的讲话
同志们： 这次平安建设工作会议，是在全市上下深入贯彻市第三次党代会精神，全力推进我市现代化进程的大好形势下召开的一次涉及全局的重要会议。主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真分析研究现阶段平安××建设面临的新形势、新任务、新要求，进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众，紧密联系实际，针对存在问题，采取切实措施，扩大创建成果，努力把平安××建设工作提高到一个新的水平。 去年以来，全市各级党委、政府和政法综治部门，紧紧围绕“建设平安××”的目标，一手抓发展，一手抓稳定，较好地完成了平安创建的阶段性工作任务，为全市经济社会发展创造了安定有序的社会环境。前不久，地区对我市平安建设工作进行了专项检查，并给予了充分肯定。总体来说，我市平安建设工作进展顺利，已初见成效。借此机会，我代表市委、市政府，向在平安××建设工作中付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到平安创建工作中存在的薄弱环节，主要是部分乡镇党政领导对平安创建工作认识不到位、重视不够，部分综治副职工作作风不扎实，工作落实不到位；
全市城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡；
综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力；
治安防范工作有待于加强，部分地方群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强；
组织群众、发动群众的深度和广度有待于进一步加大等。对此，我们必须要针对性地采取得力措施，切实加以解决。 刚才，市委常委、公安局局长××同志通报了我市今年以来社会治安和敌社情情况，副市长××同志通报了全市平安建设检查情况，并代表市平安建设领导小组对深入开展平安××建设工作进行了安排部署，希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面，我讲四点意见： 一、深入开展平安××建设，必须进一步统一思想，提高认识 稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。深入推进平安××建设，不仅是贯彻中央、自治区党委决策部署的具体行动，更是××跨越发展的迫切要求。首先，平安××建设是全市跨越发展的保障工程。稳定是发展的前提，我们在一个较低的起点上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是意想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开来，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其次，它是人民群众安居乐业的民心工程。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“三个代表”，我们说服务人民群众，不仅要让群众快速致富，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。第三，它是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。第四，它是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。 二、深入开展平安××建设，必须进一步强化责任，形成合力 建设“平安××”是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，涉及各行各业、方方面面。只有各乡镇、各单位、各部门进一步明确职责，加强协调配合，才能真正把各项措施落实到位。今后，各乡镇、各单位、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、协作意识，既要按照职责分工，落实责任，尽职尽责，又要加强协调配合，群策群力，协同作战，形成市委、政府统一组织领导，各部门分工负责、密切配合，社会各界广泛参与、大力支持的平安建设工作格局。乡镇站所要在当地党委、政府的领导下，积极参与所在地平安创建工作。综治成员单位要按照各自职能，扎实做好本职工作。要善于把推进平安建设与加强本部门本单位业务工作结合起来，通过参与平安建设推动业务工作，以业务工作的成效来检验平安建设的实效。 要把党政领导干部抓平安建设工作的能力和实绩作为干部考核的重要内容。各乡镇、各单位、各部门要认真抓好社会治安综合治理领导责任制的落 [1][2][3]下一页
【篇3】法治建设规划工作会议上的讲话
干部作风建设工作会议上的讲话
一、“严”字当头，要把作风建设作为永恒课题
一是不负责任，说了不办，定了不干。
二是吃喝玩乐，不思进取。
三是要求不严，标准不高。
四是经营权位，吃拿卡要。
五是心浮气躁，跑官要官。
二、“学”字为先，要把勤奋学习作为成事之基
第一，学习是对自身最好的投资。
第二，学习是最好的美容师。
第三，学习是成功的阶梯。
三、“干”字为重，要把干事创业作为人生追求
第一，要把建功立业作为实现人生价值的最高追求。
第二，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。
第三，要把争创一流作为工作的最高标杆。
四、“廉”字为荣，要把清正为官作为最高操守
第一，要追求名节，不要追名逐利。
第二，要以权谋事，不要以权谋私。
第三，要有所畏惧，不要无所畏惧。
五、“贤”字为尺，要把公道用人作为重要职责
第一，要树立公道用人的导向。
第二，要严格公道用人的标准。
第三，要创新公道用人的机制。
六、“实”字为要，要把取得实效作为衡量标准
第一，要加强领导，形成抓落实的合力。
第二，要强化宣传，营造抓落实的氛围。
第三，要强化督察，硬起抓落实的手腕。
第四，要加强制度建设，形成抓落实的长效机制。
【篇4】法治建设规划工作会议上的讲话
市长在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全省建设工作会议精神，回顾总结20xx年全市建设工作，研究部署20xx年工作任务。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。一、20xx年全市建设工作回顾
20xx年，我市城建工作以改革为主线，以基础设施建设为载体，以重点项目为突破口，加大力度，狠抓落实，较好地完成各项城建任务，全市建设事业继续保持了持续健康发展的势头。
（一）规划编制和管理得到加强，龙头作用进一步凸显。规划体系不断完善。全市共完成规划编制63项，是近年完成数量和质量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的总体规划修编，制定了涡阳县总体规划的编制方案，并上报评审；
中心市区继完成《亳州市城市总体规划》修编后，又编制了汤王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五条主干道控制性详细规划；
高标准编制了新世纪广场、御花园小区、阳光花园小区、金元宝购物商城、万福购物公园、华龙中药城等项目的修建性详细规划；
完成集镇规划编制23项，村庄（中心村）规划8项，中心镇、中心村的控制性详细规划逐步完善。这些规划的制定有效指导了城乡建设，促进了社会经济各项事业的发展。
规划管理不断加强。20xx年我市成立了高规格的规划委员会和专家评审组，建立三级项目审批制度，对重点项目实行会审会签，使规划决策审批更具科学性、民主性；
针对规划建设中存在的问题，开展了规划专项检查，对私搭乱建实行专项治理活动，查处私搭乱建15万平方米，拆除3.5万平方米。开展了土地市场治理整顿，清理整顿撤销开发区5个，保留开发区8个，撤销面积321.46公顷，核减规划面积3548公顷，保留开发区面积2727公顷，同时结合“一书两证”的发放，完成了清理宽马路、大广场、固定资产投资及重点项目对等处置工作。
（二）加快基础设施建设步伐，城镇功能进一步完善。去年我们以项目建设为重点，以城市总体规划为指导，以“经营城市”为手段，完善城建投资体系，狠抓项目落实，许多城建项目相继竣工，城市建设投资再创新高，20xx年仅中心市区就完成城建投资4.2亿元，其中投资1800万元配套完善光明西路、希夷大道、汤王大道、站前西路工程，铺设混凝土路面7万平方米，完成道路绿化1万平方米；
投资约1100万元完成了城市污水管网10公里，检查井268座；
投资约600万元铺设了燃气主干管8000米；
投资约20xx万元完成了三水厂给水管网15公里和厂区工程，投资约600万元铺设了老城区供水管网供水干管6公里；
投资500万元完成了希夷大道南关桥、魏武大道凤尾沟桥工程；
完成了七条大的断头路和部分主干道的破损路面修复工程、完成了城区防汛排涝设施改造和城市排水管道清淤养护；
修建了幸福桥游园、花戏楼广场。
县区基础设施建设得到加强。涡阳县投资6500万元，实施了污水处理厂、第二水厂、北环路、东环北路、青年路、涡河西路东段、紫光西路、站前西路工程。利辛县完成投资1330万元，建设了五一广场工程、前进西路改造工程、人民北路的维修工程、富强北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城县实施了南二环路、芡河路、S307线城区段、淝河路、东城路、城区管网改造、污水处理厂等工程的建设。谯城区投资800多万元，实施了白依路的基础设施配套工程，投资500万元硬化了17条市区小街道。
小城镇综合功能逐步完善。20xx年，小城镇道路铺装率86，绿化覆盖率26，人均公共绿地面积3.25平方米，比去年同期均有较大提高。
（三）城市管理进一步加强，城镇人居环境初步改善。市行政执法局与沿街经营户签订了“门前三包”责任书20xx多份，清理整顿了小洋桥、幸福桥广场等处近150家流动摊群点。新铺新华路、州后街等两侧人行道彩色方砖3.2万平方米，清洗“牛皮癣”、野广告5万处，拆除旧广告、占道广告牌灯箱400多处，查处非法设置广告400多处。拆除、规范了魏武大道两侧施工围墙14处，3325米，更新了绿化带防护栏
去年全市完成绿化投资1500多万元，是地级市成立以来财政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分车带改造工程、魏武大道及站前路护栏安装工程、花戏楼广场绿化工程、幸福桥游园绿化工程、药材街和谯陵北路绿化带改造工程。
中心市区在强化绿化工作的同时，在搞好两清扫、全天保洁的基础上，新建垃圾中转站1个，新设垃圾中转斗30个，新添置垃圾运输车2台；
集中力量抢修城市破损道路1300多平方米，同时强化城区防汛排涝工作，东西关排涝站排水531.6万立方米，保证了中心市区的安全度汛；
改造公交站亭45座。
涡阳县也组织实施了向阳路、胜利路等“五路一场”的绿化改造，增加绿地15600平方米。利辛县完善了“两沟一河”绿化工程。蒙城县重点实施了中国牛群商贸城商业街、梦蝶园、嵇康亭绿地、庄子花园中心广场等13项重点绿化工程项目。
（四）进一步规范建筑市场，工程质量明显提高。规范建筑市场秩序取得新进展。去年我市对建筑市场实行了准出入制，严格资质管理，加强日常巡查和跟踪管理，开展清理整顿建筑市场专项执法检查，共检查在建工程40个，建筑面积40多万平方米，工程造价2亿余元，及时纠正违规、违法行为7起，下发整改通知书12起，消除了安全事故隐患30余起。通过对建筑市场秩序的管理，建筑市场逐步走向规范透明，全市工程报建率、招投标率、公开招标率达98以上。加强建筑工程质量监督，积极开展创优活动，其中蒙城县一中科技楼被评为“安徽省优质工程（黄山杯）”奖，亳州市天润花园小区A9#楼被省建设厅评为“安徽省用户满意工程”。加强了对建筑业及燃气等公用事业安全生产管理，争创省级安全文明工地5个，市级安全文明工地3个，实现了我市建设领域全年安全生产无重大事故的目标。
同时，积极开展“双清”工作。截至去年底，我市已清还拖欠工程款7344.14万元，清偿比例46.83，农民工工资清偿1737.99万元，已基本偿还完毕，我市是全省率先实现农民工工资零拖欠的八个地级市之一。
（五）房地产业健康发展，物业管理逐步规范。出台了《亳州市城市房地产开发经营管理办法》，开展了房地产市场专项检查，全市56家房地产开发企业，全年完成开发投资4.8亿元，同比增长4.7，商品房竣工面积34万平方米，实现商品房销售收入3.6亿元，同比增长40，保持产销两旺的增长势头。物业管理行业发展初期出现的收费、服务、管理等各方面的矛盾和问题正在探索和解决之中，刘园小区、丰水苑(丰华苑)小区、香港风情街、新华北路、检察院综合楼等小区相继召开了业主大会，成立业主委员会，启动了我市物业管理专项维修资金的缴交工作，现已归集近100万元，初步建立起专项维修资金制度。房屋拆迁管理迈出新步伐，制订出台了《亳州市城市房屋拆迁管理实施细则》、《亳州市城市房屋拆迁估价办法》，调整了《亳州市城市房屋拆迁基准价格及相关修正系数》，完善了拆迁许可制度，城市房屋拆迁由过去的政府行为逐步过渡到政府依法宏观监管，以企业为主体，市场化运作的拆迁管理机制。全市共发放拆迁许可证10个，批准拆迁面积约50000平方米，其中市区颁发拆迁许可证6个，已完成拆迁项目4个，拆迁面积约26000平方米。
（六）严格依法行政，改善城市建设管理的软环境。出台了《城市建设配套费征收办法》、《亳州市征收城市生活垃圾处理费暂行办法》，建立了首问责任制、否定报备制等“八项制度”，制定了16项机关内部管理制度，完善了“一书两证”、施工许可等审批项目的办事流程、办事时限，形成了以制度管人管事的良性机制，规范了项目审批和报建。积极组织开展了建设行政专项执法整治活动，规范行政行为，认真落实行政执法责任制，深入推行行政执法错案追究制度。城建档案管理工作有序推进，城建档案利用率进一步提高。市城建档案收藏量和收藏范围逐年扩大，去年收集城建档案3000件，整理归档1300件。
为理顺管理体制，将“两水”划归建投公司统一管理；
对希夷大道的环卫、园林设施维护管理权进行了公开招标；
成立了绿化公司、环卫运输公司、绿城园林设计所，为公用事业改革的全面推开奠定了基础。成立了建筑业协会，积极发挥行业自律、桥梁纽带作用。
在看到成绩的同时，一定要清醒地看到我市城镇建设仍然存在着巨大的差距。一是水平低。全市城镇化水平约为22％，远远低于全国（41.8）、全省平均水平（33.5），与周边城市相比还有很大差距。城市建设和管理水平亟待提高。城市规划的超前性不强，品位不高，甚至还存在随意性。二是欠账大。基础设施不配套，城市功能不完善，历史欠帐比较大。城市建设的格调单一，社会化、市场化运作机制尚未完全形成。三是实力弱。城市规模小，缺乏产业支撑，市场发育滞后，城市的聚集力和辐射能力十分有限，多数城镇属行政中心，还不能真正发挥经济中心的作用。四是融资难。城市建设投资需求量大，而我们的项目竞争力和吸引力十分有限，特别是公用设施建设投资主体单一，城市经营的空间还很狭窄，城市资产的运营机制不活。资金短缺仍然是制约城镇建设的瓶颈。五是环境差。城市管理缺乏系统性、协调性，管理手段落后，管理水平较低，脏乱差、占道经营、马路市场、交通秩序混乱、市民环境意识差等问题比较严重。项目建设的外部环境不尽人意，导致一些重点项目停滞不前，建设缓慢。存在以上问题的原因既有客观上我们基础差、底子薄，也有宏观环境从紧，发展门槛抬高的原因，也有我们主观上努力不够，畏难情绪严重，普遍信心不足，积极性不高，尤其是征地难、拆迁难还没有真正解决等问题。对此，我们要有清醒地认识，正确理解国家宏观调控政策，正确把握投资导向，结合实际，把城镇建设作为调整经济结构、加快经济发展的突破口，进一步加大投资力度，加快建设步伐，促进我市城镇建设更快更好的发展。
二、20xx年建设工作安排
20xx年建设工作的基本思路是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全省建设工作会议和市“两会”精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，坚持"高起点规划、高标准建设、高效能管理"的方针，围绕一个目标（构建以中心城市建设为重点的三级城镇体系，全力加快城镇基础设施建设，强力推进城镇化进程），突出两个重点（项目建设和城市管理两个重点），强化三大管理（城市规划管理、市政管理和市容市貌管理），着力抓好38项城建重点工程，力促城市建设再上新台阶。今年要重点抓好以下几方面工作。
（一）深化规划编制工作，强化规划管理。规划反映的是城市建设和发展的整体利益、长远利益，是政府指导和调控城市发展的基本手段。没有好的规划就不可能建设出好的城市。各级政府在城市规划管理上要坚持做到两点，一是严格坚持规划先行，二是严格坚持按规划进行建设。依法建城、依法管城，不能一盘散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。坚持规划的龙头地位，建立完善的规划体系，提高规划水平和可操作性。维护规划的严肃性，确保规划法律地位不受侵犯。
20xx年，要认真做好规划编制完善工作。中心城区要完成近期控制性详细规划（40平方公里）、涡河两岸景观设计及建设规划、亳州市北关老街规划、亳州市排水系统专业规划、亳州市道路交通专业规划、亳州市给水系统专业规划、亳州市人防系统专业规划、亳州市城市综合管网规划设计。涡阳县要在完成总体规划编制工作的基础上，大力开展控规、详规编制工作，完成涡阳县涡河景观设计；
蒙城县做好消防规划、园林绿地系统规划、防洪规划、高速公路沿线控规、蒙城县涡河景观设计；
利辛县要做好县城近期建设规划（20xx－20xx年）和与之相配套的的城市道路交通、给水、排水、电力、电信、燃气、消防等专项规划、县城园林绿地系统专项规划、滨河公园和青年路以西开发新区详细规划。
要进一步加强规划的管理。按照责权利相结合的原则，解决好违法建设多头管理问题；
要提高全市上下的规划意识，增强规划的透明度和公众参与度，健全规划管理的监督制约机制，切实加强规划的批后管理，依法查处违反城市规划滥占乱建的行为。
（二）全面加强项目建设，努力提升城市综合服务功能。今年要抓住重点项目，完善城市功能，提升城市品位。各有关部门要三、拓宽思路抓落实
（一）完善投入保障机制，多方筹集建设资金。20xx年目标任务责任重、矛盾多、压力大，必须建立强有力的保障机制，尤其是投入保障机制，解决钱从何处来的问题。这就要求我们解放思想，更新观念，坚持用经营的眼光规划城市，用全新的理念经营城市，用全新的机制整合城市资源、盘活城市资产，构建城市建设投资主体多元化，融资方式多样化，运作方式市场化的新机制。要以科学规划为龙头，以经营城市资产为支点，以经营城市土地为核心，走政府主导，市场运作，社会参与的城市建设之路。一是实行规划带动，市场化运作，出让回报的方式，加快城市道路建设和集中连片开发，实现滚动开发。二是加大城市资产置换力度，变城市资产为城市资本，推动旧城改造，带动新区开发；
三是盘活城市资源，靠资源换资本，深化市政、公用设施投资运营体制改革，盘活存量，提升增量；
四是扩大招商引资，聚财建城，建立城市市政设施项目库，深化规划深度，搞好项目包装，积极搭建平台，加强项目推介，采取“走出去”与“请进来”相结合，组织开展招商引资推介活动。五是继续坚持多渠道筹集建设资金，积极争取国债项目、土地开发、水利设施、生态建设等方面的资金，集中用于城市建设；
六是发挥财政投入的牵引作用，保证城维费足额用于城市建设，要加强城市建设配套资金的筹集，强化对城市建设维护税和城市建设配套资金的管理,城市建设配套资金和城市土地出让收益按照规定比例存入专户，用于城市建设。
（二）加强组织协调，提高项目建设水平。各级政府要把城镇建设放在重要位置，列入议事日程，形成一级抓一级，层层抓落实的高效工作机制。各地要结合实际，既要强力推进项目建设，加快发展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能贪大求洋，搞政绩工程、形象工程。
今年市政府排出了城区重点建设项目38个，并对任务实行了分解。市政府各部门、谯城区人民政府，一定要高度重视城区项目建设，紧密协作，精心组织，缜密操作，确保完成年度任务。各项目牵头单位和实施单位要进一步细化量化任务，做到任务到人、责任到岗，资金落实、组织有序，确保各项建设任务落到实处。为此，市政府建立了项目责任制、环境治理责任制和责任追究制，严格按照任务分解表的规定，定期开展项目督查，及时解决项目实施中出现的困难和问题。市政府还将对各项目及项目涉及到的单位严格考核，兑现奖惩。严厉打击各种干扰破坏投资施工环境的行为。对参与或挑动破坏建设环境或敲诈项目单位的，坚决严惩；
对阻碍城区项目建设的予以通报批评，造成恶劣影响的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究单位负责人的领导责任。
（三）加快体制创新，增强城市持续发展动力。要逐步理顺市区两级城市建设管理职责分工，建立健全重点工程分级实施共创共建机制，调动市区参与城市建设管理的积极性。积极探索城市拆迁安置新途径，探索失地失业农民保障机制，尽快提高征地补偿标准。放宽公用事业和基础设施准入门槛，加快推进我市市政公用事业市场化改革步伐，研究和制定我市市政公用事业特许经营管理办法，拓展市政公用基础设施建设筹资渠道，大力鼓励和引导社会各类投资主体参与基础设施建设，努力形成开放式、竞争性的建设运营格局。同时，要积极探索城市管理长效机制，不断建立健全“垃圾袋装化”、“门前三包”、“清扫保洁”、“垃圾日产日清”等日常工作机制，积极探索交通秩序整治、环卫体制改革、相对集中行政处罚、摊群点自治管理等重点工作的落实机制，真正地建立起“上下联动、齐抓共管、建管并举、综合治理”的长效管理模式
（四）加强队伍建设，改善服务水平。城建干部队伍素质关系到城建管理工作的水平，关系到政府形象。各地、各部门要以保持共产党员先进性教育活动为抓手，加强学习培训，不断坚定理想信念，坚定信心，增强相互信任，不断提高综合素质、业务能力和执法水平，切实转变作风，提高工作效率，坚持少说多做，只做不说，狠抓工作落实。针对分析评议阶段中反馈的所有问题，要逐一落实整改措施，限期进行整改，有的放矢的解决，不回避矛盾，不回避问题，变被动为主动，全面推进建设系统行风根本好转。同时，要加强廉政建设，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全建设系统反腐倡廉的长效机制，建立健全权力运行机制，规范办事程序，加强权力监管，确保建设队伍廉洁健康高效。
同志们，今年城建工作，任务艰巨，责任重大，我相信在党和政府正确领导下，只要我们坚定信心，鼓足干劲，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，就一定能完成今年各项城市建设任务，为亳州新的崛起作出更大的贡献。
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